國有企業人事管理現狀調研報告

2021-03-04 09:49:24 字數 1960 閱讀 7674

一、當前固有企業人力資源管理的難點

(一)人力資源管理體制上的難點:從勞動人事管理體制到人力資源管理體制的轉變。

改革開放後,西方人力資源管理的思想進人中國,並逐步被許多國有企業接受。雖然這些國有企業已將單獨的人事部門和勞資部門合併為人力資源管理部門,但是管理體制還沒有徹底轉變,實質上仍是行政管理體制,而不是經營體制。

在這種深層次因素的影響和作用下,導致了兩方面的結果,具體表現在:

1、用人制度僵化、缺乏競爭機制。

現行國有企業用人制度主要是全員勞動合同制和聘任制即以勞動合同形式把企業和個人之間的關係明確下來,並對管理人員和技術人員實行分級聘用。隨著市場化的推進,這種制度表現出的缺陷是缺乏競爭性、公開性、公平性。人員的聘用仍是通過主管提名、人事部門考察、組織討論的方式決定。

公開選拔、競爭上崗的方式還沒有進一步推行。員工與企業簽訂勞動合同後,只要沒有違反廠紀廠規,都會按時享受相應待遇,穩坐「鐵交椅」。同時人員配置機制不規範,因人設崗現象嚴重,因事配人還不能徹底落實,工作職位與個人能力上的能級對應原則沒有充分體現。

造**才缺乏與人才浪費並存人才閒置與用人不當並存。

2、分配制度缺乏新的突破,動力機制與約束機制沒有完善。

分配制度還沒有真正成為經營管理的推動力,生產經營效益與分配水平沒有取得良好的相互作用效果,分配制度創新難度大,分配制度改革滯後於經營內外環境變化。

經營者職位消費缺乏定量控制,存在灰色收入、隱性收入問題;採購、銷售人員分配行為透明度低,還不能從體制上消除吃回扣現象。職工工資結構不盡合理,職工收入沒有完全貨幣化,福利性待遇沒有全部轉成經營性待遇。

(二)人力資源管理上的難點:人力資源部如何成為經營戰略上的合作夥伴。

1、人力資源管理部在經營戰略實施中起到舉足輕重的地位,應納入經營決策層,但現實中卻普遍充當執行、參謀的角色。只是著眼於當前的業務管理,僅是在企業「需要」時發揮作用,如補充人員、平時發放工資、培訓職工、解決勞資糾紛等,沒有上公升到企業經營戰略上的全域性

考慮。2、缺乏可行的人力資源管理發展戰略。

經營戰略中比較重視產品開發、質量保證、成本降低、市場占有等方面,但忽視人力資源方面的內容,如人力資源規劃、開發培訓、員工發展等。

3、人力資源管理與企業文化的合力沒有自發形成。

員工的個人價值體現在人力資源管理體系之中,而企業價值、經營理念則體現在企業文化,這兩者如何相融合,共同形成企業發展的合力、推動力,當前是乙個薄弱環節。因為人力資源管理體系中的各部分(如績效評估、人員提拔、薪酬等)與個人價值更相關,只有當個人價值轉化為企業價值,人力資源管理才能與企業文化形成合力發揮更明顯更直接的導向作用、凝聚作用、激勵作用,共同實現經營戰略目標。

(三)人力資源管理策略上的難點:缺乏科學、合理、有效、可行的員工績效評估體系。

習慣沿用傳統的、經驗判斷為主體的績效評估手段,評估因素單一,理論上成熟的評估體系在國有企業的實施時間不長,缺乏可借鑑的經驗;在挖掘員工潛能、幫助員工發展方面體現不足,員工大多是被動地參與;評估結果與薪酬、晉公升的掛勾不直接,還有很多人為因素起作用。

(四)人力資源重新組織與結構調整上的難點:j成員增效與機構人員重組優化。

這兩項工作觸及利益格局的調整,涉及面廣、政策性強,其艱巨性、複雜性、敏感性寸分突出。

(五)人力資源資訊化管理手段上的難點:面臨網路資訊化的挑戰與國有企業資訊化水平的制約。

二、解決以上國有企業人力資源管理面臨的實際難題,必須從深層次的管理體制、人力資源部門職能轉變、績效評估體系、人力資源重組優化、人力資源的資訊化管理等方面尋找相應的對策。

(一)建立與現代企業制度相適應的人力資源管理體制。

制度因素是影響人力資源管理方式和水平最為重要的因素。不少國有企業已建立了現代企業制度,但人力資源管理的方式仍沿用傳統的勞動人事模式,要建立與現代企業制度相適應的人力資源管理體制,要做大量的實際工作,主要包括用人制度、分配制度兩大方面,重點解決「管理人員能上能下,員工收入能多能少人員能進能出」的問題。

1、徹底廢除過去套用國家行政身份的有關制度,建立符合國有企業實際的不帶行政身份色彩的招聘、使用、晉公升、獎勵、培訓、分配制度。

2、建立動態的用人制度。

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