國內外特大型工程專案管理現狀和發展趨勢

2021-03-04 09:38:41 字數 1967 閱讀 8873

專案管理是20世紀50年代後期發展起來的一種計畫管理方法。2023年美國杜邦公司將專案管理應用於裝置維修,把維修停工時間由125小時銳減為78小時;2023年美國在北極星飛彈設計中應用專案管理技術後,設計完成時間縮短了兩年;20世紀60年代在美國航空航天局的由700萬個零部件組成、2萬家企業和42萬人參加、耗資400億美元的「阿波羅」載人登月計畫中得以應用,取得巨大成功。此時專案管理的任務主要是保證專案的實施和執行。

20世紀70到80年代專案管理迅速傳遍世界其他各國,專案管理從美國最初的軍事專案和宇航專案很快擴充套件到各種型別的民用專案,此時的專案管理除了計畫和協調、保證專案實施外,對採購、合同、進度、費用、質量、風險等給予了更多關注,從而初步形成了現代專案管理的框架。20世紀80年代到90年代現代專案管理逐漸興起,2023年美國專案管理學會開始進行pmp認證,2023年開始著手建立pmbok(專案管理知識體系),2023年pmbok成為世界專案管理界公認的乙個全球性標準,pmbok2000出版後被美國國家標準學會(ansi)接受為美國標準,iso(國際標準化組織)以pmbok為框架,制定了iso10006標準。

我國在20世紀80年代開始引進專案管理理論和方法,2023年世界銀行貸款專案——大型水利工程魯布革水電站首先採用了專案管理模式,在國內第一次採用國際招標方式,縮短了工期,降低了造價,工程質量優良,取得了明顯的經濟效益。此後,我國的許多大中型工程相繼實行專案管理體制,包括專案資本金制度、法人負責制、合同承包制、建設監理制等,並制定了相關的法律法規。自我國引進專案管理模式後,工程專案管理水平得到了較大的提高,但目前質量事故、工期拖延、費用超支等問題仍然嚴重,工程專案管理的水平和理念與一些發達國家相比仍有相當大的差距。

隨著世界人口增長和工業化程度的提高,對基礎設施、能源、通訊、工業和交通提出了更高的需求,同時為了拉動本國經濟的需要,世界各國都大大增加了對基本建設的投入,特別是特大型工程專案的投入。隨著我國國民經濟持續快速發展,國內基礎設施和工程建設專案的投資力度有了很大程度的增強,大型工程專案投資位居亞洲首位。2023年我國全社會固定資產投資32619億元,比上年增長9.

3%,2023年我國全社會固定資產投資36898億元,比上年增長12.1%,2023年我國全社會固定資產投資43202億元,首次突破4萬億元,比上年增長16.1%,增速為2023年以來最高水平,2023年我國全社會固定資產投資55118億元,比上年增長26.

7%,其中特大型工程專案的投入佔了主要部分。雖然我國固定資產投入逐年增加,但是我國的固定資產投資效果係數(投資與當年經濟增加值之比)近年呈現下降趨勢,2023年為22.3元/百元,2023年為17.

4元/百元,2023年為15.0元/百元,固定資產投資效果係數逐年下降的原因一方面投資體制、投資決策和管理存在問題,另一方面特大型工程專案的組織管理也存在問題。

2023年,在英國牛津大學的「裡丁建設論壇」上,與會的全世界三十多位工程專案管理專家一致認為,建築業在過去5年的變革大於前50年。這些變化集中在兩個方面:其一,工程專案特別是特大型工程專案的組織管理工作越來越複雜;其二,資訊科技和通訊技術在特大型工程專案的實施過程中起到越來越重要的作用。

特大型工程專案具有建設規模大、投資量大、建設週期長、技術複雜、參與單位多、風險大、組織實施困難、專案分布性大等特點,並且特大型工程專案建設的成功與否將對整個國民經濟的持續發展起著重要而又深遠的意義和作用。

如何組織管理特大型工程專案已成為世界各國工程管理界研究和討論的熱點問題。國外一些發達國家正投入巨資研究解決特大型工程專案面臨的組織和管理問題,經過多年的研究,提出了一些新的組織管理模式,並逐漸在實踐中應用,如partnering、program management、private financial initiate (pfi)等,這些工程組織管理模式的提出和應用在一定程度上緩解了特大型工程專案實施過程中的組織管理問題,但對於如何應對特大型工程專案中資訊科技和通訊技術的挑戰,卻未能提出有效的解決方案。如iso提出的國際工程專案資訊分類技術標準、20世紀90年代開始應用規範的建模工具和建模語言建立的工程專案資訊模型等,這些旨在通過建立專案資訊分類標準和資訊模型統一特大型工程專案資訊的方法還處於研究和探索階段,還沒有達到可指導特大型工程專案建設實踐工作階段。

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