蘭成渝輸油分公司施工作業安全管理規定
1 目的：為了加強施工過程管理，規範施工作業，制定本辦法。
2 適用範圍：本辦法適用於本公司對承包商施工過程的安全管理。
3 引用檔案：
sy 569-95石油企業職工個人勞動防護用品管理及配備規定
sy/t 6276 石油天然氣工業健康、安全與環境管理體系
q/sy gd0401-98輸油輸氣管道線路工程施工及驗收規範
q/sy gd0060-2001管道分公司安全生產管理規定
q/sy gd0063-2001事故管理規定
中管安[2004]42號《關於進一步加強施工作業安全管理的通知》
4 承包商管理
4.1 承包商資質的審核
承包商必須持有管道公司頒發的《施工安全環保准入證》、《工程施工准入證》、《更新改造及大修許可證》（適用於更新改造和大修專案），國家或地方頒發的《施工資質證》、營業執照等有效證件，方可有資格參加工程竟投標和施工。資質的審核由公司計畫科負責。
4.2《質量安全環保協議》的簽定
在與承包商簽定《施工合同》的同時，必須簽定《質量安全環保協議》。
4.3 安全、環保風險抵押金管理
4.3.1 承包商須向公司交納1%-3%的施工安全、環保風險抵壓金。 50萬元以上的工程按工程造價的1%繳納；50萬元以下的工程按工程造價的3%繳納。
4.3.2 專案主管部門為風險抵押金的管理部門，負責風險抵押金的收繳、考核及兌現。
4.3.3 風險抵押金的返還：
在工程竣工後，經專案主管部門及施工所在站場按照本規定的4.7考核與處罰條款規定，根據承包商在施工過程中的安全和環保表現情況填寫《施工作業安全環保考核表》報安全環保科審核，經調查情況屬實，安全環保科簽字、蓋章，並經公司領導簽字同意後，方可到財務科辦理抵押金相關手續。
4.4 施工前手續的辦理
4.4.1施工前，承包商持有效的《施工安全環保准入證》、《工程施工准入證》、《施工企業安全生產資質認可證》、特種作業許可證、特種作業人員資質證等資料到安全環保科登記備案。
4.4.2 施工隊伍進入施工點時,必須持有公司專案主管部門的《施工作業聯絡單》到施工所在站場登記，並經審核手續齊全，方可允許施工。
4.5 施工作業管理
4.5.1 承包商應設qhse專職人員，按工程專案的要求對員工進行安全培訓，對施工過程進行管理。施工人員必須經考試合格，方可進入施工現場。特殊工種應持證上崗。
4.5.2根據施工要求採取必要的勞動保護措施，施工人員必須按規定配備、使用勞動保護用具、用品。
4.5.3 承包商編制施工作業qhse計畫書（主要內容包括安全防範措施、健康及環境保護措施、應急預案等），經公司安全環保科審批後實施。
4.5.4 承包商編制施工作業應急反應預案，按規定配備消防器材和必要的應急物資。應急反應預案報安全環保科備案。
4.5.5 承包商受公司委託提供的各種裝置、材料等必須符合規定要求，並有廠家提供的質量保證等證明資料。施工所用的機具、裝置、材料等，應符合規定要求。
4.5.6 進入輸油作業區施工的機具應符合防火防爆要求。
4.5.7 承包商應嚴格執行公司安全生產、環保管理有關規定及安保制度，施工作業嚴格執行作業規程。
4.5.8施工所在站場負責對施工人員進行安全教育，明確施工作業區的範圍、危險源、報警點和逃生路線，提出安全、環境管理要求，專人負責對施工進行全過程的安全監督、檢查，要求每天不少於一次檢查，做好相關記錄。
施工負責人有權制止違章指揮和作業。
4.5.9 進入輸油生產區作業時，施工單位應將施工人員名冊報公司安全環保科，經審批後到施工所在的站場辦理施工人員臨時出入證。
並將進入施工現場工具、裝置、材料等物質列出清單，報公司安全環保科備案。
4.5.10 進入輸油區作業時，施工人員必須佩帶臨時出入證，嚴禁攜帶火種，按規定穿戴勞動保護用品，執行甲方的安全管理規定，在指定範圍內施工，禁止動用站庫裝置、設施。
4.5.11 進入輸油作業區的車輛必須戴防火帽，禁止攜帶化學危險品。進站車輛按交通標誌行駛、停放，物品按規定的擺放，禁止占用和阻礙消防通道。
4.5.12施工過程中臨時用電、高處作業、進入有限空間作業以及動火作業時,須向施工所在站場提出申請,由站場負責按規定辦理有關手續。
4.5.13 管道施工時，專案主管部門應給承包商提供必要的現場管道走向、布置、埋深等詳細資料，指定施工範圍，承包商按照施工要求制定管道保護方案和安全防範措施報管道保衛科審批。
4.5.14 管道施工時，不允許在管道中心線兩側2公尺內動機械挖掘。
若確實需要動用機械裝置時，須經公司管道保衛科允許，以人工開挖出管道，並在管道科派人到現場檢視確認機械挖掘對管道無損傷後，並簽字同意，方可動用機械裝置。
4.5.15 承包商應執行公司事故管理制度,要求於每月5日之前給安全環保科上報施工期間安全生產情況及事故月報表(報**式以股份公司事故報表為標準).
4.5.16 必須文明施工，保持施工現場環境整齊、清潔。施工結束後，恢復地貌，清潔現場。
4.6 施工驗收
除專案主管部門外，安全環保科及施工所在站場必須共同參加竣工驗收。
4.7 考核與處罰
4.7.1 在施工過程中施工方若造成特大或重大的安全、環保責任事故，全部損失由承包商賠償外，扣除全部風險抵押金，同時取消其施工資格。
4.7.2 在施工過程中施工方造成的一般安全、環保責任事故，全部損失由承包商賠償外，扣除風險抵押金的10%--100%，同時取消其施工資格。
4.7.3在施工過程中施工方所發生的環境破壞、汙染事件，未造成事故的，發現一次罰款500元。
4.7.4 在施工過程中施工方違反公司防火防爆及動火管理規定的，發現一次罰款500元。
4.7.5 在施工過程中施工方違反公司有關安全、環保其它規定的，發現一次罰款200元。
4.7.6 施工過程中施工方有違章作業現象的，發現一次罰款100元。
4.7.7 對未與公司簽定《質量安全協議》的、或施工手續不全的承包商（施工方），施工所在單位有權禁止施工。
4.7.8施工單位不具備安全環保施工資質擅自進場作業，一經發現，清除出場，經濟損失自負，並追查相關單位責任。對施工業績不良的承包商取消其在本公司施工的資格。
5 維、搶修施工作業
5.1 維搶修中心須持公司主管部門下發的《施工作業聯絡單》，方可作業。
5.2 日常的維修、搶修施工作業、動火作業由主管部門組織方案的編制和實施，並按照公司動火管理規定辦理動火票。
5.3 裝置、管線的大修和重大作業，由主管部門組織編制施工作業方案和事故應急預案報主管領導審批，必要時組織相關部門專會討論研究。
5.4 維搶修中心qhse監督員負責作業前施工機具、裝置、電氣接線等的安全性檢查；施工所在站場專人負責入站安全教育，並對施工進行全過程qhse監督、檢查，有權制止或向上級反映違章指揮和違章作業現象。
附件1: 安全、環保風險抵押金交納表
附件2: 施工作業聯絡單
附件3: 施工作業安全、環保考核表
附件1安全、環保風險抵押金交納表
本表兩份，乙份交財務科，乙份由施工單位保留，安全科、專案主管部門保留影印件。
附件2施工作業聯絡單
本**一式兩份，專案主管部門留乙份，施工單位進入站場施工時交站隊乙份。
附件3施工作業安全、環保考核表
本**乙份，由施工單位辦理風險抵押金上繳財務科,安全科保留影印件。
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