施工作業風險管理規定

2022-04-12 03:57:39 字數 4214 閱讀 8865

撫順石化公司

第一章總則

第一條為進一步規範施工作業的風險管理,減少和降低施工作業過程中的風險,減少和避免各類事故的發生,特制訂本規定。

第二條本規定適用於撫順石化公司所屬各單位。

第二章職責

第三條公司各級安全管理部門是施工作業風險管理工作的歸口部門,負責檢維修施工作業過程風險管理工作的監督和審核。

第四條公司各級工程管理部門負責組織並具體落實新、改、擴建專案施工過程的風險評價工作。

第五條公司各級裝置管理部門負責組織並具體落實裝置停工大修、計畫檢修和日常檢維修作業施工過程的風險評價工作。

第六條搶修專案的風險評價工作由主管領導指定的搶修領導小組負責。

第七條公司各級生產和技術管理部門配合開展風險評價工作。

第三章管理內容與要求

第八條施工作業風險管理範圍:

1、新、改、擴建專案的施工;

2、裝置停工大修、計畫檢修;

3、日常檢維修和故障處理;

4、裝置搶修。

第九條新、改、擴建專案施工的風險評價

(一)、風險評價程式

在編制新、改、擴建專案施工方案以前,業主提供必要的工藝和裝置執行狀態、作業環境狀況和相關安全技術要求,在業主指導和協助下,相關方必須按以下程式開展風險評價。

1、確定評價物件

新、改、擴建專案施工複雜,同時包含起吊、安裝、搬運、用電、用火、登高等危險作業,並交叉執行或邊生產邊施工。首先根據現場施工作業流程,按作業種類或作業區域劃分評價單元,確定評價物件(即整個專案施工過程中某乙個相對獨立的作業過程)。

2、調查危險因素

根據所確定的評價物件所包括的具體作業內容及可能涉及的工藝介質、裝置、作業環境、三廢、雜訊等因素,利用調查表法對作業過程中存在的人、機、環、法、料等幾個方面的因素(危險因素類別參見附錄e)逐一調查和辨識,並按要求填寫附錄a中的表

一、表二、表三。

3、進行事故(風險)**

乙個作業過程可能發生多種事故,潛在多種風險,如火災、觸電、中毒等。在全面調查、辨識危險因素的基礎上,結合同行業歷史事故和本單位歷史事故情況,深入開展事故或風險預想(事故類別參見附錄d),盡可能把開展本項作業過程中可能發生的事故**到,並按要求填寫附錄a中的表三。

4、進行風險評價

在事故**的基礎上,按照矩陣法(參加附錄c),對**到的每乙個事故,從其發生的可能性和後果嚴重性兩個方面進行評價排序,確定可承受風險和不可承受風險,針對不可承受風險提出風險削減和控制措施計畫,並按要求分別填寫附錄a中的表三。

5、風險分析

利用事故樹分析法,詳細分析不可承受風險的原因,畫出事故樹圖或魚刺圖,針對每乙個可能的原因,提出預防和應急處理措施計畫,並按要求填寫附錄a中的表三。

(二)、編制風險評價報告書

相關方根據形成的風險評價結果附錄a中的表

一、表二、表三以及其他相關附件和材料,形成新、改、擴建專案「檢維修施工作業風險評價報告書」。

(三)、風險評價報告書的審批

1、風險評價報告書經相關方施工負責人審批,由業主專案現場負責人確認。

2、按專案的管理許可權報分廠或公司工程管理部門及其他相關部門審查後,報安全部門批准。

(四)、風險削減與控制措施的實施

1、風險評價報告書中提出的風險削減和控制措施必須納入施工方案,以報告書為依據,對參與施工的人員進行安全技術交底。

2、風險評價報告書是業主工程管理部門和相關方對施工現場進行管理和監督檢查的主要依據,報告書中提出的風險削減和控制措施必須按雙方職責劃分,明確落實到人。

3、施工過程中,業主和相關方及時溝通,結合現場施工的實際情況,及時完善補充風險削減和控制措施。

4、風險削減和控制措施必須是預防性的、具體的、有針對性的。如:對系統的隔離、管線容器的吹掃置換、易燃易爆及有毒有害氣體濃度檢驗合格、配置適當的消防氣防器材和勞保用品、人員監護、合格的檢修工具、設定警戒區域,職責明確、各種作業票證等。

第十條停工大修和計畫檢修的風險評價

(1)風險評價程式

在編制檢修施工方案以前,業主提供必要的工藝和裝置執行狀態、作業環境狀況和相關安全技術要求,在業主指導和協助下,相關方必須按以下程式開展風險評價。

1、確定評價物件

針對檢修計畫書中確定的檢修專案,以檢修專案為評價物件,逐一按要求開展風險評價。複雜的檢修專案,可進一步劃分為若干個相對獨立的子專案,以子專案為評價物件,進行風險評價。

2、調查危險因素

根據所確定的評價物件所包括的具體施工作業內容及可能涉及的工藝介質、裝置、作業環境等,利用調查表法對作業過程中存在的人、機、環、法、料等幾個方面的因素(危險因素類別參見附錄e)逐一調查和辨識,並按要求填寫附錄a中的表

一、表二、表三。

3、進行事故(風險)**

乙個施工作業過程可能發生多種事故,潛在多種風險,如火災、觸電、中毒等。在全面調查、辨識危險因素的基礎上,結合同行業歷史事故和本單位歷史事故情況,深入開展事故或風險預想(事故類別參見附錄d),盡可能把開展本項作業過程中可能發生的事故**到,並按要求填寫附錄a中的表三。

4、進行風險評價

在事故**的基礎上,按照矩陣法或lec法(參加附錄c),對**到的每乙個事故,從其發生的可能性和後果嚴重性兩個方面進行評價排序,確定可承受風險和不可承受風險,針對不可承受風險提出風險削減和控制措施計畫,並按要求分別填寫附錄a中的表三。

5、風險分析

利用事故樹分析法,詳細分析不可承受風險的原因,畫出事故樹圖,針對每乙個可能的原因,提出預防和應急處理措施計畫,並按要求填寫附錄a中的表三。

(2)編制風險評價報告書

相關方根據形成的風險評價結果(附錄a中的表

一、表二、表三)以及其他相關附件和材料,形成停工大修或計畫檢修施工「檢維修施工作業風險評價報告書」。

(3)風險評價報告書的審批

1、風險評價報告書經相關方施工負責人審批,由車間主管領導確認。

2、按專案的管理許可權報分廠或公司裝置管理部門審查後,報安全部門批准。

(3) 風險削減與控制措施的實施

1、風險評價報告書中提出的風險削減和控制措施必須納入檢修施工方案,以報告書為依據,對參與檢修施工的人員進行安全技術交底。

2、風險評價報告書是業主裝置管理部門和相關方對施工現場進行管理和監督檢查的主要依據,報告書中提出的風險削減和控制措施必須按雙方職責劃分,明確落實到人。

3、施工過程中,業主和相關方及時溝通,結合現場檢修施工的實際情況,及時完善補充風險削減和控制措施。

4、風險削減和控制措施必須是預防性的、具體的、有針對性的。如:對系統的隔離、管線容器的吹掃置換、易燃易爆及有毒有害氣體濃度檢驗合格、配置適當的消防、氣防器材和勞保用品、人員監護、合格的檢修工具、設定警戒區域、職責明確、各種作業票證等。

第十一條裝置日常檢維修及故障處理的風險評價

對於裝置在生產過程中日常的檢維修活動如動火、臨時用電、進入有限空間、高空作業、機電儀專業維修、動土、進車等必須辦理作業票的具體單一的施工作業,由安全部門、裝置部門分別按照所負責的作業票的作業種類,進行作業活動的危險因素識別與評價,形成施工作業風險評價指導書,列入對施工隊伍安全教育內容。日常施工作業仍以作業票為主要風險因素識別、評價和措施落實的依據。任何施工作業必須辦理相關的作業票,否則不允許進行施工作業。

各單位必須每半年對各類作業活動進行分析、評價,評審施工作業風險評價指導書,針對風險控制措施完善各類作業票。

第十二條裝置搶修的風險評價

1、對於裝置停工搶修,由於時間緊任務重,業主應保證在施工前,根據工藝和裝置執行狀態、作業環境狀況和相關安全技術要求,指導和協助相關方開展風險識別評價,並提出有針對性的風險削減、控制措施以及應急處理措施,並按要求編制搶修施工方案。經相關方現場施工負責人審批後,報業主搶修領導小組確認,批准後方可實施。

2、對於裝置區域性搶修,如帶壓堵漏、區域性停車洩壓、**調校閥門等時間緊、危險性大的專案,採取現場識別評價,形成搶修方案,經現場搶修領導小組確認後,落實風險控制措施和應急處理措施並向參與搶修的各相關方人員進行安全交底。

3、搶修作業結束後,應對作業專案的風險控制措施和應急處理措施的可靠性進行評審。

第四章附則

第十三條本規定由公司質量安全環保處負責解釋。

第十四條本規定自印發之日起施行。原《中國石油撫順石化分公司施工作業風險管理實施辦法(試行)》、《關於落實《中國石油撫順石化分公司施工作業風險管理實施辦法(試行)》的會議紀要》同時廢止。

附錄a檢維修施工作業風險評價報告書

施工單位

專案類別

負責人年月日

表一檢維修施工作業設施裝置完整性及可靠性調查表

作業單位:

填表人填表時間

表二人員及管理狀況調查表

施工單位:

填表人填表時間

表三危險因素調查及風險評價表

作業單位

填表人填寫時間

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