如何做好安全管理體系有效性評價報告

2021-03-04 06:07:01 字數 2071 閱讀 1914

q-1:什麼是有效性評價?

a:。通俗的理解就是回答通過執行體系起到作用沒有,收到效果沒有這個問題。成效從大的方面來說包括兩個關注點,一是安全管理過程是否得到有效控制(有效的過程控制可得到預期的結果);二是安全管理過程是否得到持續改進。

與外部審核評價的側重點不同,外審側重於過程的符合性(符合體系和強制性規定),有效性評價則側重於體系的持續改進。

q-2:為什麼要開展有效性評價?

a:有效性評價是安全管理體系得以持續改進的保證措施。至少起到三個作用:

一是全面評價體系的運**況;二是評價安保方針和目標的完成情況;三是全面評價體系的改進情況發現體系執行中存在的不足和改進措施。簡言之,即審視過去、分析現狀、策劃未來。

q-3:目前大多數公司有效性評價是如何開展的?

a:公司均已制定有效性評價程式,一般規定每年做一次有效性評價,時間在內審結束之後,由總經理主持,以會議形式開展,針對評價的內容由各部門發表意見,由體系辦彙總評價意見形成有效性評價報告,指定人員審核報告,總經理審批報告並下發。由於規則對於如何進行有效性評價沒有做出具體規定,從形式上來說目前多數公司的有效性評價基本能夠符合規則的要求。

q-4:目前有效性評價工作中存在哪些突出問題?

a:主要存在六個方面的問題:一是評價形式不規範;二是評價內容不完善;三是評價方法不客觀;四是評價重成績、輕不足;五是評價重形式、輕實效;六是重執行、輕改進。

q-5:有效性評價的主要內容有哪些?

a:有效性評價的內容應從以下幾個方面予以考慮:

(1)符合性。主要看公司體系檔案是否符合規則和強制性規定的要求,以及安全管理活動是否符合體系檔案的要求,不符合規定情況是否已得到有效糾正。

(2)適宜性。適宜性主要體現在安全管理體系是否適應內外部環境的變化,包括法律法規、自然條件、組織機構、客戶需求等,需要對內外部環境因素影響體系有效執行的程度進行綜合評價。

(3)充分性。主要評價安全管理體系是否已識別所有涉及安全和防汙染管理的過程並以檔案的形式予以明確,已識別的過程是否完全滿足安全管理工作的實際需要。

(4)有效性和效率。有效性體現完成策劃活動並達到策劃結果的程度,是指「做的事正確」的程度,關注的是所定義的安全管理活動是否有助於實現安全管理目標;效率是指達到的結果與使用的資源之間的關係,是指「正確地做事」的程度,關注的是合理的安全投入獲取期望的安全效果。應著重評價:

一是已定義的安全管理過程本身對於安全管理方針和目標是否具有意義;二是已定義的安全管理過程是否提高或改進安全管理工作效率;三是實際已完成的安全管理活動是否滿足安全管理方針和目標的需要,是否取得實際效果,還有哪些需要改進的地方。

具體來說,可能包括但不限於以下內容:

安全管理方針和目標的實現情況

規則及強制性規定的變化

公司組織機構的變化

船岸人員的適任情況

船岸人員的培訓情況

安全管理資訊的傳遞

關鍵性操作的標識和執行

船舶和裝置的維護保養及檢查

檔案控制

不符合、事故及險情的處置

內部審核

船長核查和複查體系

應急反應行動及其演練

指定人員的日常監控

q-6:如何正確地開展有效性評價?

a:從形式上來說,有效性評價一般應由總經理主持,每年在內審之後外審之前進行一次,採取會議形式進行,最終形成有效性評價意見。

從內容上來說,可以分為四個步驟:

(1)方案策劃。包括制定可行的、可測量的安全管理目標體系,建立有效性評價指標體系,以及制定科學合理的有效性評價程式,制定有效性評價工作計畫等;

(2)收集證據。圍繞目標體系和指標體系收集安全管理活動及其效果的證據,以及影響體系執行的內外部變化因素,注重用事實和資料來說明,這是有效性評價的前期準備工作,其質量直接影響有效性評價的質量;

(3)測量評價。分析安全管理過程的合理性、必要性,測量安全管理活動與兩個指標體系之間的差距,測量體系檔案和活動與內外部環境要求的差距,並對這些差距進行評價,找出存在的問題並分析其原因,提出完善和改進體系執行的針對性措施,形成有效性評價報告。

(4)整改提高。根據有效性評價報告提出的改進措施,落實相關責任部門和人員,制定整改計畫,並按要求對持續改進工作和效果進行驗證。通過有效性評價發現體系執行存在嚴重或重大不符合規定情況的或體系已不適應內外部環境變化的,應提出開展管理複查的動議。

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