作者：紫林
**：《中國食品》2023年第01期
2023年1月1日起，農業農村部修訂後的《漁業捕撈許可管理規定》 （以下簡稱《規定》）開始施行。此次《規定》修訂完善，充分體現了**關於加強生態文明建設、「放管服」改革的總體要求，進一步豐富了內容，增強了可操作性。近期，農業農村部漁業漁政管理局負責人就《規定》有關情況，回答了記者的提問。
記者：請介紹一下《漁業捕撈許可管理規定》出台的背景和意義？
農業農村部漁業漁政管理局負責人：漁船管理和捕撈許可制度是漁業管理最基本的制度，此次修訂是2023年頒布實施《漁業捕撈許可管理規定》後進行的一次全面修訂，是為適應***、***關於全面推進依法治國、加強生態文明建設、深化「放管服」改革等一系列決策部署的重要舉措，對提高新時期漁業發展和管理水平、加快推進漁業現代化意義重大。主要有以下三方面考慮：
一是落實新日寸期漁業發展的需要。***、***重視漁業資源養護工作。2023年，我部經***同意印發了《農業部關於進一步加強國內漁船管控實施海洋漁業資源總量管理的通知》，提出了「十三五」時期漁船「雙控」制度的改革思路和政策措施。
這些新理念、新任務和新要求，都需要通過修改規定予以固定和規範。
二是推進漁業「放管服」改革的需要。近年來，根據**簡政放權和「放管服」相結合的精神以及行政審批制度改革的要求，我部在下放大型拖網、圍網漁船捕撈許可證審批許可權的基礎上進行積極探索，積累了一些行之有效的經驗，有必要在完善現有漁船管控制度基礎上，進一步加大力度，最大限度地下放船網工具指標和捕撈許可審批許可權，簡化審批程式，加強事中事後監管，充分體現方便漁民和精簡效能的原則。
三是解決實踐中突出問題的需要。我國是漁業大國，也是世界上漁船最多的國家。據統計，我國漁船總數94萬餘艘，其中捕撈機動漁船39萬餘艘。
漁船管理是現階段我國漁業管理的重點和難點，由於種種原因，還存在著非法造船、船證不符、無序流動、異地掛靠等突出問題，給漁業生產秩序和安全監管造成很大困難，捕撈強度仍居高不下，漁業資源衰退問題仍在持續。解決這些問題，需要修改完善現有制度，明確職責、強化管理，規範漁船管理秩序，嚴格控制捕撈強度，保障漁業生產秩序和漁業資源永續利用。
作業許可管理制度
一 總則 為進一步規範生產作業安全管理，加強危險作業過程控制，有效防範各類事故的發生，特制定本制度。二 適用範圍 本制度規定了作業許可的分類與分級 審批 檢測 防護 監護和應急等管理內容。本制度適用於公司所屬各部門。三 管理職責 作業許可是指對易發生安全事故的危險作業現場所採取的逐級審批 監控管理程...
安全作業許可管理制度
1 目的為規範危險性作業管理，預防事故發生，保護員工生命和財產安全，特制定本制度。2 適用範圍動火作業 臨時用電作業 進入受限空間作業 高處作業 等危險性作業。3 職責 1 南開電信為相關危險性作業許可證歸口管理部門，負責危險性作業許可證審批許可權的劃分 存檔 現場檢查。2 各作業部門負責本部門危險...
危險作業許可管理制度
1.範圍 本規定明確了危險作業許可的型別 危險作業安全管理的策劃 危險作業許可的實施及關閉等要求。本規定適用於公司各類危險作業許可的控制。2.規範性引用標準 中華人民共和國安全生產法 3.術語和定義 1 危險作業 電網操作 維護和檢修 臨時接用電。2 登高 基準面2公尺以上 3 進入有限空間 4 易...