作者：劉卿斐
**：《管理觀察》2023年第12期
摘要:《行政訴訟法》是我國法律體系的重要組成部分,自其頒布實施以來,在實踐中產生了許多亟待解決的問題。筆者擬從制度層面對其法條中的缺陷進行分析,並提出完善建議。
關鍵詞:行政訴訟問題分析制度完善
《行政訴訟法》的實施對於監督和規範行政主體行使職權,保護行政相對人合法權益,推動憲政和法治建設,具有重要意義。但行政訴訟制度在實踐當中也暴露出了很多的問題,需要進一步完善。
一、行政訴訟的含義及特徵
行政訴訟是人民法院應公民、法人或其他組織的請求,通過法定程式審查具體行政行為的合法性,從而解決特定範圍內行政爭議的活動。行政訴訟法是由國家制定的調整人民法院、當事人和其他訴訟參與人在行政訴訟活動中的權利和義務關係的法律規範的總和。它調整的物件是各種行政訴訟行為和各種行政訴訟關係,主要內容是規定行政訴訟主體的權利和義務。
我國的行政訴訟具有如下特徵:
1.行政案件由人民法院受理和審理。
2.人民法院審理的行政案件只限於就行政機關作出的具體行政行為的合法性發生的爭議。
3.行政復議不是行政訴訟的前置階段或必經程式。
4.行政案件的審理方式原則上為**審理。
二、行政訴訟制度的缺陷分析
在實踐中,行政訴訟法部分規定暴露出許多缺陷,尤其在很多具體事項的執行方面,缺乏明確的規定,筆者結合相關發條具體分析如下:
(一) 對受案範圍的規定不盡完善
《行政訴訟法》第5條規定:「人民法院審理行政案件,對具體行政行為是否合法進行審查。」並在第12條規定,人民法院不受理公民、法人或者其他組織對「行政法規、規章或者行政機關制定、發布的具有普遍約束力的決定、命令。
」事項提起的訴訟。從而明確限定行政訴訟的受案範圍僅限於具體行政行為,並將抽象行政行為排除在外。
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