遼河石油職業技術學院許鶯歌
一、成本控制的概念及重要性
（一）成本控制的概念
成本控制是指在成本形成過程中，對其事先進行規劃、預算和制定係數目標；事中進行指導、限制和監督，及時發現和糾正偏差；事後進行評價分析，在總結和改進的基礎上，修訂和建立新成本目標的一系列活動。簡而言之，成本控制是為實現成本管理目標而採取的行動和措施，包括成本**、成本計畫、成本控制、成本核算、成本考核和成本分析6個環節，它的最終目標是力求以較小的耗費換取最大的經濟效益。而商品流通企業在成本控制的外延上，則更突出的是費用在經營過程中的控制。
1、細化分析，將成本份額比例高的內容作為主控物件
在生產製造企業成本控制管理中，我們應將主體控制目標放在所佔成本份額比例較高的材料因素與人工因素層面。只有牢固將成本占有率過高的這些部分進行重點監控，才能令企業成本控制計畫不被不良因素所顛覆，成本控制目標的完善實現也就變得相對容易了。
2、從創新層面入手，找到成本控制的關鍵因素
技術創新是生產企業的創造之本、動力之源，成功的技術創新與最合理的工藝應用能切實降低生產製造企業的原材料用量或令其在不斷的尋找新材料、發掘具有**優勢、價效比較高材料替代傳統生產材料中有效實施成本控制。同時工藝技術創新還可有效提公升生產材料的利用率、成品率及一級品率；通過工作流程的適應性變更與管理方式的完善創新還可令企業核心勞動生產率及裝置高效利用率切實提公升。再者從營銷管理層面來講，營銷方式的創新可有效提公升生產制企業的產品銷量，令其單位產品的營銷成本得以顯著下降，由此不難看出豐富生產製造企業全過程管理的創新是降低運營成本最行之有效也是最根本的解決方式。
另外在實踐管理中，生產製造企業應通過自主的探索與總結研究找到真正適合自身發展特點的成本控制關鍵要素，從這一關鍵點出發展開高效的成本控制，把力量用到實處從而實現事半功倍的控制效果。
3、加強可控費用管理，科學構建激勵約束機制
可控費用是成本控制的主體效能物件，只有在生產製造企業的全過程經營管理中從那些可通過人為協調完善控制的因素入手，才是成本控制科學發展之道。因此在控制實踐中我們應主力從材料用量、費用控制入手、強化物料消耗計量、材料進價調控、辦公經費、運輸費、差旅費與資金占用費管理，才能充分展現成本控制的效用價值。再者我們還應在企業內部科學建立成本控制體系，並完善建設與之相配套的激勵約束機制，用科學的獎懲機制調控員工整體的成本控制主動性與積極性，令成本節約與員工切身利益完善結合，並在科學的獎懲條例中變被動的企業成本控制為全員積極、熱情、規範、主動的科學成本控制。
（二）成本控制的重要性
1、成本控制是企業增加利潤的根本途徑
無論在什麼情況下，降低成本都可以增加利潤。在企業銷售收入不變的情況下，降低成本可以使利潤增加；在企業銷售收入增長的情況下，降低成本可以使企業利潤更快地增長；在企業銷售收入下降的情況下，降低成本可以有效地控制利潤的下降。因此，企業應該把成本控制作為日常管理的一項重要內容來抓。
2、成本控制是企業抵抗內外壓力的重要**
企業在生產經營過程中，會遇到來自各方面的壓力，如：同行業的競爭、企業職工要求提高薪水、改善福利待遇等。企業要想在壓力中尋求生存及發展，降低成本是最重要的措施。
降低成本可以降低保本點，擴大安全邊際，增強企業抵抗風險的能力，使企業在激烈的市場競爭中處於有利地位。
3、成本控制是企業發展的基礎
企業降低成本、擴大銷售後有了穩固的經營基礎，才能有力量去尋求新的發展。市場經濟的飛速發展為各類生產、製造企業創設了有力的發展環境，同時也為其提出了更嚴峻的挑戰。面對日趨激烈的市場競爭，企業爭相提公升產品生產質量、壓低產品**，本著服務至上的原則意圖爭取更多的消費市場。
也就是說在同等質量的產品中，哪一類產品**更低，價效比更高，則消費者更願意為其買單，因此如何在保證產品質量的基礎上採用合理的定價模式科學開展成本控制則成為提公升企業競爭力的最核心任務。在企業發展戰略之中，成本的有效控制發揮著極其重要的引導規範作用，只有企業真正降低了生產運營成本，才有可能令產品**有所降低，並贏得消費者的青睞，令其占領的市場份額不斷提公升。
二、國內外企業成本控制的現狀及問題
（一）國內外企業成本控制的總體現狀
目前國內外企業在成本（費用）控制方面的現狀：一是國外發達國家的成本控制水平較高，且都形成了具有企業文化特點的成本（費用）管理模式；二是國內企業成本（費用）控制還在探索和借鑑的程序中，成本管理水平參差不齊，具體來說可細分成：工業企業的成本控制水平較高，而其他行業企業的成本控制水平則較低，商品流通類企業又較服務業、施工業等行業略好些；從整體看，越是大型的企業，企業成本控制水平就越高；從產權性質來區分的話，上市公司的成本控制水平最高，國有企業成本控制水平較私營企業水平要略高。
（二）國內外企業成本控制存在的問題
綜觀我國各類製造企業的生產程序及發展特點，我們不難看出其成本控制中體現了內容僵化、控制人員結構單
一、控制模式不合理、控制手段落後等不良弊端。在控制內容層面，我國多數生產製造企業，尤其是國有企業其成本控制範圍僅僅侷限於對生產消耗活動的管理，並沒有深入涉及或者很少滲透企業研究、產品開發設計、原材料採購、成品銷售及售後質量服務等企業實踐經營的全過程管理中，因而往往會造成成本失控管理，成本總體水平始終居高不下的不良局面。同時大多數製造生產企業其擔負成本控制職能的人員存在構成單一的現象，僅侷限於包含專職成本管理人員，即財務及其所屬部門下級的核算人員，而未能全面包含相關技術生產部門及經營管理職能部門的管理人員。
現有成本控制模式主要以產品計畫**為基礎，僅包含對財務成本的核算考量，並以事後核算為主要依據，展開簡單的成本分析，因而缺乏超前意識的事前成本預算及科學的決策管理，同時不能有效進行事中階段的成本控制與績效監督，對事後的分析與考核缺乏有效激勵機制的科學支援。再者，現有成本控制手段體現了滯後管理，無法跟上現代化企業生產發展速度的不良局面。由於生產製造企業的成本控制內容多樣、控制物件較複雜，加之領導層、管理層的不重視、工作人員的服務效能不強，令多數企業的成本控制還停留在效率低下的手工操作層面，不能緊密結合企業現有的生產經營理念及特徵科學開發功能完備的成本控制軟體，對深入成本控制研究的支援、執行及投入力度不高，因而進一步導致了生產製造企業在各階段的成本控制與核算功能較分散，不能實現有機的整合與高效統一的發展。
三、實現企業成本控制的有效途徑
（一）全過程成本控制是成本控制的有效途徑
全過程成本控制是從傳統的生產過程控制向前延伸到投產前的籌畫過程，向後擴充套件到售後使用者的使用過程等一切發生耗費而影響成本的活動過程。
從時間控制上看，對籌畫過程的未來經濟活動進行事前**控制稱為前饋控制；對生產過程正在發生的經濟活動進行事中監督控制稱為實施控制，對產品形成到售後使用過程，已經發生經濟活動進行事後反映分析控制稱為反饋控制。
從控制功能上看，前饋控制是在產品投產前的籌畫過程，以成本控制的戰略高度，對反饋和收集的經濟資訊進行綜合分析、推理、判斷和利用，從成本與資金、質量、功能、工藝、裝置、資源配置、售後服務、市場競爭等多方面進行可行性研究，以便選擇最佳的成本方案，確定最佳的成本目標，約束和監督未來的經濟活動，使損失浪費防患於未然。這是全過程成本控制的根本性控制，對控制效果起著決定性作用。
雖然前饋控制在全過程控制中佔主導地位，但實施控制是前饋控制的具體實施行為，是對前饋控制目標值的有效保證，反饋控制既是對實施控制的綜合反映，又是對前饋控制目標值**程度的檢驗，三者是相互聯絡、相互制約的有機控制整體，既要突出重點控制，又要狠抓全程控制，強化全過程控制的廣度。
會計控制系統作為非平衡狀況下的開放系統，在市場經濟環境下，系統內部環境經常處在不規則的變化之中，有規則的控制程式和控制措施，往往被無規則的隨機事項所干擾，造成受控量的實際值偏離目標值的漲落現象，這就需要在實施控制和反饋控制過程中，收集、加工、處理外界的相關資訊，並與內部資訊相比較，交換能量，揭示受控量實際值偏離目標值的主客觀原因，研究市場經濟的客觀發展趨勢，採取糾正措施或修正受控量的目標值，提高成本控制的有效性和環境變化的適應性。通過資訊的及時反饋，對受控量輸入值進行及時地控制或調整，增強過程控制的執行規範力，使控制系統向穩定有序轉化，形成前饋控制與實施控制及反饋控制互補並控的組合控制，實現全面控制與重點控制的統一。
（二）全系統成本控制是成本控制的有效機制
全系統成本控制是根據系統論的理論，在實施控制過程中，依據等級秩序原理，在廠長領導下，建立以財會部門為中心，以車間為紐帶，以班組或作業中心，及作業崗位和個人為基礎的縱向**責任實體，以財會、供銷、生產技術部門為主導的橫向平行責任實體，形成縱橫交錯、上下連鎖、相互依存的成本控制系統。
由於企業各生產經營環境的作業相互聯絡，形成相互依存的「作業鏈」，所以，在控制系統內部要建立以作業中心為責任中心的作業控制體系，實現「作業鏈」的整體作業控制。根據系統物件的可控空間和可控性，採用等級結構控制形式，對成本各層次作業劃分責任和分解成本總目標，使具體的作業成本目標值層層細化落實到各職能部門、車間、班組或責任中心、作業崗位和個人。實行歸口分級定崗作業成本控制，使壓力、動力、活力同在，責任、權利、利益並存，充分調動各層次、各責任中心、各作業崗位和各類人員的積極性和創造性。
針對各自的可控特徵，優化控制方法，強化控制功能，硬化控制措施，促使完成各自的責任目標，確保總目標的實現。通過總目標的分解落實和實施，協調總體與區域性、區域性之間的經濟關係，使其經濟行為有機地協作配合，強化系統控制的力度，以保證全系統控制的協調執行，從而提高空間控制的整體效應。
會計控制系統作為非平衡狀態下的開放系統，在市場經濟環境下，由於責權利的有機結合，系統各層次之間的正常諧調關係往往受到干擾，使其協同作用受到破壞，為保證控制系統高效地執行，需要應用各種理論和方法，創造出一種各責任層次協調一致的機制，形成具有一定功能和有序地自組織結構，充分發揮各責任層次的相互協作作用，促使控制系統發生良性迴圈。
（三）全指標成本控制是成本控制的有效方法
全指標成本控制是在全系統成本控制的機制上，根據控制論理論，依據各責任層次所處的不同地位、許可權和控制功能，採用不同的量度指標予以控制。企業財會部門結合各職能部門應用現代會計技術方法，根據目標利潤等指標，上下結合，反覆測算，在嚴格控制實物量和勞動量的消耗基礎上，確定目標總成本，以把握全廠的經營總目標。
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