法國教育督導制度的特點及啟示

作者：趙君

**：《教學與管理(理論版)》2023年第05期

摘要法國是世界上最早建立教育督導制的國家，在二百多年的發展程序中，形成了機構分工精細、職能明確的制度體系。我國教育督導較為年輕，雖取得了一定的成績，但不夠健全。在對法國教育督導制度分析的基礎上，提出了我國教育督導的改革路徑：

完善和加強教育督導法制建設、精簡督導機構、提高督導人員整體素質、增強督導機構的獨立性與權威性、督政與督學相結合。

關鍵詞法國教育督導教育督導制度

一、法國教育督導制度的構成

1.法國教育督導機構及其職能

（1）**

在法國，**一級的教育督導機構設立在教育部內，教育部長全面主持工作。根據權利職責的不同，**一級分設兩個獨立機構進行工作。

①國民教育總督導處。國民教育總督導處按學科分為若干個小組，並任命一名部長主管乙個部門的工作。國民教育總督導處工作的內容具體為：

第一，評價教育體制，對教育體制的效率、結構以及潛力進行審查；第二，評價教師的教學質量並予以記分；第三，參與教師招聘與培訓；第四，與相關專家合作，編制中小學教學大綱；第五，根據部長的指示和委託，隨時做好準備去完成各種臨時性特殊使命。

②國民教育行政總督導處。國民教育行政總督導處的成員有總督學、副總督學和督學三種職稱。國民教育行政總督導處實行分組工作，按照職權範圍分為兩組：

高等教育組、學區和省兩級的中小學教育組。主要工作是：針對國民教育部長管轄內的一切機構、部門、人員進行經濟、會計、財政、行政等方面的督導，其工作範圍涉及除教學及大綱外的其他領域。

（2）學區

學區的督導機構及人員包括地區教學督學、學區督學、參謀顧問人員三種情況。地區教學督學是比較純粹的督導人員，大約人數有六百名，每個學科每個學區一名，一些個別特殊學科的地區教學督學可以負責幾個學區的工作。地區教學督學受總督導處指導，並完成其布置的任務，同時由學區長指揮，並提供資訊、意見及建議。

學區督學是名為督學的行政人員。學區督學與地區教學督學的級別相同，職責不同。他們雖稱作「督導」，但是不搞「督導」工作，屬於行政人員。

法國有十餘種專職或者兼職的督導人員，名為督學，主要服務於學區長，從事顧問性與行政性工作。