比利時高等教育的管理體制 特點及其啟示 教育

2023-01-01 09:27:03 字數 5041 閱讀 6076

、特點及其啟示

我國高等教育正步入以提高質量為目的的內涵化發展軌道。***同志2023年在清華大學百年校慶時指出,建設若干所世界一流大學和一批高水平大學,是我們建設人才強國和創新型國家的重大戰略舉措。然而,、

比利時高等教育的管理體制、特點及其啟示

我國高等教育正步入以提高質量為目的的內涵化發展軌道。***同志2023年在清華大學百年校慶時指出,建設若干所世界一流大學和一批高水平大學,是我們建設人才強國和創新型國家的重大戰略舉措。然而,目前我國高等教育發展還存在很多困難和問題,比如拔尖創新人才培養能力較為薄弱、培養出的學生不能適應社會各行業的需求、高校管理結構不合理、高校專業結構亟須優化等。

比利時作為歐洲發達國家之一.雖然國土面積小,卻擁有自己獨特的高等教育模式,其公立大學得到全世界的廣泛認可。比利時高等教育的管理體制、大學專業的設定、招生及其經費等方面的做法,對我國提高高等教育質量和完善中國特色現代大學制度有重要的借鑑意義。

一、比利時高等教育管理體制

比利時王國成立於2023年,根據憲法規定。比利時實行世襲君主立憲的聯邦制。但國家的行政和立法權分別由**和議會負責。

經過70年代到90年代的幾次修憲,國家將多種行政權力都下移給了各行政區**。因此,各區教育政策和教育管理由各個行政區**負責。比利時的行政管理體系可以分為5個層面:

聯邦、社群(語區)、地區(地理區域)、省和市。比利時全國分為三大語言行政區:荷蘭語區、法語區和德語區。

首都布魯塞爾區由荷語區委員會和法語區委員會共同管理。三大語言區**各自負責所屬區域的政策制定及實施,包括教育和文化。在教育方面,教育政策的制訂及實施都分別由三大語言區的委員會、**和教育部長負責。

同時,比利時全國又分為三大地理行政區:弗蘭芒(即荷蘭語)區、瓦隆區(包括法語和德語區)和首都布魯塞爾區。在地理行政區劃中,德語區屬於瓦隆區的一部分。

三大地理行政區分別有自己的立法機構和**,教育由各行政區**管理。在比利時,高等教育主要由荷蘭語區和法語區負責。德語區的學生一般會進入法語區的學校或者德國的學校。

為了增加高校辦學的自主權,提高辦學的效率和活力,聯邦**把辦學權力逐級下移,並注重教授治校。整個比利時王國的教育權力被下放到各區,各區、省則依次下放到高校和高校學中的各院、系。這些權力既包括財權,也包括各種人事權。

例如,在比利時的大學,系主任就有權力聘任教授。聯邦**十分重視教授在治校中的作用,由教授組成的教學指導委員會在大學的管理中起著非常重要的作用,並且影響校長的任命。

二、比利時高等教育的特色

比利時的正規大學分為完全大學和大學學院。完全大學至少要包括以下五個傳統的學院:哲學和文學院、理學院、工學院、醫學院、法律學院。

目前比利時全國共有20所正規大學,其中6所為完全大學:法語魯汶大學、法語布魯塞爾自由大學、荷語魯汶大學、荷語布魯塞爾自由大學、國立根特大學(荷語)、國立列日大學(法語)。總的來說,比利時高等教育有以下五個特點:

1.重視學校的辦學特色。注重優勢專業的發展

比利時高校高度重視自身的辦學特色,注重形成自己的優勢專業,而不是追求大而全、毫無特色的辦學模式。在這種理念的指導下,各個學校都形成了自身的優勢學科:法語魯汶大學的農學、食品加工、細胞和分子病理學;法語布魯塞爾自由大學的法律、冶金、非平衡態統計物理:

荷語魯汶大學的分子生物、微電子學、固體物理;荷語布魯塞爾自由大學的理論物理、計算機應用、電子學;根特大學的遺傳學、分子生物學、基礎礦物學;列日大學的植物學、礦物學、電子學等等。

比利時具有多元的文化傳統,大學使用的主要語言是荷蘭語和法語,也有部分課程使用英語授課。不過,教師如果要使用英語授課,必須提前向學校申請。在比利時,人們很少籠統地對高校進行比較,而一般會更多地關注學校是否具有優勢和王牌專業。

這不僅使比利時的不同大學形成了自己的鮮明特色,成為學校招生的「金字招牌」.也保證了比利時在很多領域的研究處於世界領先水平。

2.強調高等教育的全民性。同時嚴格要求畢業生的質量

根據2023年的資料,比利時82.6%的20-24歲年齡段的青年具有高中以上學歷,其中荷語區為83.7%,瓦隆區為78.

7%,布魯塞爾區為75.4%(歐盟的平均水平為76.8%)。

比利時高等教育毛入學率在2023年就已經達到35%,是世界上入學率最高的13個國家之一。目前,比利時的入學率高達56%,幾乎所有想上大學的學生都可以進入大學。學生在上什麼學校、什麼專業上都有自主選擇權。

在比利時,接受高等教育被看作是每個人的權利,所以已具有中等教育文憑的學生都有權利在他們所選擇的高校登記註冊入學,而無需入學考試。但幾個特殊領域如醫學、藝術和航海科學專業等除外。進入這些專業必須經過入學考試,但考察的重點有所不同。

例如,醫學專業的學生要進行科學知識測試、iq及心理傾向測試;藝術類注重考察學生的實際能力:而一些科學類專業則注重考察學生數學知識、專業動機等。目前,法語區已經取消了醫學專業的入學考試,荷蘭語區取消了藝術專業的入學考試。

但比利時大學採取寬進嚴出的政策,大學的淘汰率達到30%-50%。比利時大學的課程結構緊湊、專業性強,因此學生課業繁重。學校對學生的考核標準明確,對留級、肄業等情況都有非常詳細且嚴格的規定。

由於淘汰率高,各大學的註冊辦公室常年開放,以方便給退學的學生返還學費。

3.**注重撥款模式的彈性化,強調對貧困家庭學生的資助

比利時**教育經費投資佔國民生產總值的5.5%,高等教育費用基本都由公共財政支援。因為高等教育由**全額資助,因此學校也不受供求關係的影響,可以根據學生的需求提供教育。

比利時**的教育撥款屬增量撥款模式,是預算程式和協商的結果,**非常注重決策過程的透明性。從近幾年開始,比利時**積極推動在不改變增量撥款基本框架的情況下引入競爭機制,逐步使聯邦**撥款數量與高校教學成績、科研水平掛鉤,以增加教育經費撥付的彈性。同時,**將高等學校的辦學經費分為基本部分和增量部分,其中增量部分比重逐步增加,並以人才培養質量和教學科研績效作為**撥款的基本參照指標。

  在比利時,**規定各大院校的註冊費用.並且建立公開索引,供大家查詢。學費的高低取決於學生的申請資格和獲資助的情況,學生獲得的資助取決於須納稅的收入、所擁有的房地產的租稅價、雙親的收入或入學申請者自己的收入。

學生每年必須通過考試才能得到這份資助。雖然這些經費支援來自於各語區**,主要根據學生的家庭收入和家庭環境決定是否給與經費支援,而不是以學生的學習成績為參照,但是,如果學生在很多科目上都不及格.則將喪失獲得助學金的資格。

4.學術型與專業型人才培養並重,根據各自的培養目標設定對應的培養方式和考核標準

比利時正規大學的學制為4-7年,一般文科為4-5年,農科為5年,工科為5-6年,醫科為7年。學校大多實行三學期制,在每年的9月底10月初開學,到次年7月結束:第一學期從10月初到12月底(聖誕節前);第二學期從1月中旬到4月中旬(復活節前);第三學期從4月下旬到7月中旬。

每學期結束時會組織統一期末考試,學年結束時則進行學年考試來決定公升級或者留級,凡考試不及格者會有一次補考的機會(一般在新學年開始前的9月份)。

在比利時,正規大學授予的學位分為兩類:法定學位和科學學位。其中,法定學位是滿足比利時法律所規定的研究條件、研究題材以及研究期限而批准授予的學位;科學學位則是在法律規定以外,由大學根據自身所從事研究的必須條件、研究題材及期限而批准授予的學位。

在「博洛尼亞程序」之前,比利時的大學裡並沒有所謂的學士學位或碩士學位之分。學生在結束第一階段學習後,由學校發給畢業生乙個「candidate」學位;第二階段學習結束發給證書或執照(視科系不同而頒發engineer或licence,例如工程師、建築師、醫師、藥劑師、會計師、律師等執照)。所以學生在第二階段結業時所領到的不僅僅是一張學歷證明,更是一張從業執照。

學生可以憑藉這份執照進入與專業相對應的勞動力市場。值得一提的是,比利時沒有職業認證考試,所有的從業執照均需經過求學而來,連廚師也不例外。在第二階段學習結束後,學生也可以申請進入第三階段的碩士和博士班就讀,這一階段都是專業課程。

第三階段可以分為三類:第一類是大學畢業後可以直接就讀的兩年碩士(master)課程;第二類則是針對已經擁有碩士文憑,欲進入博士班就讀的一年博士預科(pre doctoral)課程(第二類可能沒有文憑,或者有些教授同意在課程中加入一篇**而發給碩士文憑);第三類則是在第一類或第二類結束後才能就讀的博士學位課程。

在「博洛尼亞程序」之後,比利時實行了美國式的本碩模式,將過去的本科加博士的高等教育設定模式改為美國式的本碩連讀模式,其目的是強化對專業性人才的培養。一般而言,完成第一階段學習後頒發的學位已經可以學生順利進入勞動力市場,而有志進入第二階段學習的學生必須先完成至少三年的第一階段學習任務。具體流程見圖1,

比利時的學士學位分為專業型學士學位和學術型學士學位。專業型學士學位的培養目的在於幫助學生掌握某一方面的專業知識,使學生具備獨立從事某種職業的能力。因此,這些專案是實踐傾向的,幷包括很多實習的渠道。

專業型的專案主要由大學學院提供,學生至少要修180個ects學分,需要三學年的時間。學術型學士學位的目的在於夯實理論知識基礎,主要為學生進一步獲得碩士學位做準備。學生也至少需要三學年的學習時間並修夠180個ects學分。

另外,在學生獲得乙個專業型的學士學位後可以進入高階學士學位專案,這些專案的目的是幫助學生深化某一專業的知識和能力。學生需要修60個ects學分,平均需要1學年的時間。學生也可以通過匯入專案補充一些專業課程,進入碩士階段的學習。

比利時的碩士學位由60個ects學分組成,-至少需要1學年的學習時間,並根據學習領域來延長學習的時間。碩士學位既有學術型方向的,也包括一些專業型方向的。攻讀碩士學位的學生需要完成碩士**,會獲得15 30個ects學分。

另外,在學生獲得碩士學位後可以進入高階碩士專案,目的是幫助學生在某一特定的學習領域獲得更高水平的知識和能力,學生至少要修60個ects學分和1學年的學習時間。

在成為博士以前,研究生必須提交乙份建議報告,提交給由教授組成的答辯委員會主持答辯。博士生培養計畫一般分為兩個部分:第一部分為學生自主選修一些課程和參加各種研討會。

其中約三分之二的內容要在博士培養計畫的背景下組織進行。博士生的培養計畫規定教學學習和其他相關的教學活動不少於1500學時.不超過1800學時,即相當於1年的學習或60個學分。

第二部分要求博士生要參與一定有價值的活動,完成所要求的學分。例如,研討會、學術會議、暑假班、發表**和指導本科生等。在實踐中,研究生可以自己設計計畫,而這個計畫必須要由乙個特殊的博士培養委員會批准。

學生通過博士**的公開答辯,並且證明自己已經具備了獨立進行科學研究的能力以後.由大學學術委員會授予博士學位。在比利時.

只有少數研究生才能完成學業獲得博士學位。不能完成博士學位的原因有很多,例如:因沒有工作合同而缺少做博士的資金、對導師的研究主題不感興趣、研究專案沒有乙個讓人信服的結論等等。

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