――由西安建港路徑看中國國際內陸港發展模式
前往西安國際港務區要經過世園會址，車窗外的長安塔讓人「夢回大唐」。進入港務區則切身感受到熱火朝天的建設場景，看到規劃遠景正在眼前一步步變為現實，才覺得乙個重圓國際化都市夢想的西安，正從腳下多個工地中踏實走來，凝重而實在。
偌大的沙盤，結合多**推介。人群前乙個身影從記者身邊走過，「對，這就是乙個港。不，它可不光是乙個單純的國際內陸港。
」說話的這人，就是西安市副市長、國際港務區管委會主任韓松。港務區越來越被關注和認可，每天大批的參觀團、取經團、洽談合作者從各地趕來，韓松幾乎變成了接待、解說的「導遊」。其實他的身份不是導遊，而是「導演」――如同眼前**短片的名字，他所導演的這出戲，叫做《西部雄心全球視野》。
理念很重要
4月初，本報記者走進中國最大的國際內陸港――西安國際港務區。2月14日***剛剛批覆的港務區核心組成要件――西安綜合保稅區正在緊張地籌備當中。西安鐵路貨櫃中心站正有條不紊地執行，西安公路港、新加坡訊通西安分撥中心、西安華南城、國際陸港現代物流企業總部聚集區、西安廣匯汽車物流園、西北出版物物流基地、西北醫藥物流基地等一批專案工地比比皆是。
總部聚集區核心地標建築的海帆造型，張揚著「通江達海」的夢想。右拐走上秦漢大道，西安國際港務區三大核心功能平台――西安綜合保稅區、西安鐵路貨櫃中心站、西安公路港依次列開，似乎在陳述著國家深入實施西部大開發戰略、陝西打造內陸型開發開放戰略高地和西安建設國際化大都市的多重歷史使命。
今年2月9日，陝西省委常委、西安市委書記孫清雲將西安國際港務區作為了兔年春節調研的第一站；2月16日，西安國際港務區再度迎來了陝西省委書記、省人大常委會主任趙樂際的視察。他指出，「在解決經濟外向度低方面，西安國際港務區是很重要的乙個平台，是乙個精品！這是西部大開發戰略深入實施和招商引資的重要平台。
」陝西省省長趙正永則在今年的**工作報告中指出，要「加快建設西安國際港務區」，「將陝西打造成國家級物流中心」。
「可以說，建設西安國際港務區是『無中生有』的事情，是個創舉。」韓松向記者介紹說。管委會陪同採訪人員清晰地記得，建設之初港務區門可羅雀，沒有集市，沒有大企業。
3年後，這裡路通了，燈亮了，終於覺得「生活在城裡了」。更重要的是，港務區建設已經進入了新的階段，我們終於被人了解了，被各級領導認可了，他們的成就讓企業也興奮了，越來越多的大企業要進入港務區。「如今，我們感覺真是如沐春風」。
理念變現更重要
記者觀察，內陸地區搞港務區和沿海地區其實還不一樣。現在港務區還像個嬰兒一樣，需要呵護扶持，要不然就會走歪路。對此，韓松有著清醒的認識：
「我們的港務區實質上就是乙個港口，港口屬於服務業，服務業就要為生產服務。不服務於生產，就好比開了個飯館沒人來吃，怎麼能生存下去呢？即使你請來了皇家御廚，那也不行。
」國際港務區是什麼東西？不沿邊、不臨海的西安如何發展臨港經濟？不沿海的西安，建設的是中國最大的國際內陸港，要實現的是「港口後移、就地辦單、海鐵聯運、無縫對接」的大服務、大產業、大物流藍圖。
港務區入口西側，西北最大的單體建築――西安華南城專案工地前，管委會經濟發展局局長助理劉峰介紹，這個由香港上市公司華南城控股與新豪德控股聯合開發建設的專案，建成後將成為中國西部經營規模最大、經營商品種類最多、服務功能最全的工業原輔料、商品集散中心和綜合性物流中心。隨著國家新一輪西部大開發戰略和關中-天水經濟區發展規劃的實施，西安華南城在提公升西安市商貿物流產業競爭力，構築內陸地區對外**新渠道等方面將產生積極影響。
「西安華南城集團已和亚细安國家使館建立了廣泛聯絡，國際港務區將對這些資源進行充分利用，我們計畫把亚细安商務區建設在西安華南城專案內，涵亚细安國家為主題展示交易中心、跨國公司區域總部基地、中國-亚细安區域性金融中心、亚细安商務中心、生態休閒中心等板塊。」韓松說，最關鍵的是，華南城帶來了乙個完整的產業鏈條，率先實踐了港務區的產業填充。「而且，它可以實現直接就業40萬人，間接就業愈百萬。
」在港務區的「心臟」之一――綜合保稅區內，管委會綜合部副部長王永兵介紹，總規劃面積6平方公里、一期建設3.3平方公里的這塊「園中園」，是中國繼經濟特區、經濟技術開發區、國家高新技術產業開發區之後，經***批准設立的新的經濟區域，享有「免證、免稅、保稅」政策，實行「境內關外」運作方式，是中國對外開放程度和層次最高、功能最齊全、運作機制最便捷、政策最優惠的海關特殊監管區。
「如果說西安保稅物流中心和西安鐵路貨櫃中心站的建成運營引領西安進入了『有港口服務功能的時代』，那麼，此次綜合保稅區使西安進入了『國際內陸港元年』，意味著中國有了真正意義上的『國際內陸港』」。韓松說，西安綜合保稅區是中國最大的國際內陸港――西安國際港務區的核心組成要件，同時也是國家區域性資源配置中心在西部地區的重要支撐點。
理念昇華最重要
西安國際內陸港的運營特點是什麼？它將發揮什麼樣的巨大作用？
韓松的思路很清晰：首先，西安國際港務區是西部經濟與國際市場接軌的橋頭堡。園區依託西安綜合保稅區、西安鐵路貨櫃中心站和西安公路港三大核心功能平台，通過採用現代物流基礎設施、優厚的國際**政策和資訊化相互的交易、物流手段，與沿海港口進行多方面、多層次深度合作，充分發揮西安鐵路貨櫃中心站和西安公路港的強大運力和物流樞紐作用，憑藉西安綜合保稅區特殊優惠的產業作用，從而「借港出海」――打造乙個真正意義上的國際內陸港，為西安、陝西尋求乙個外向型經濟「出海口」。
其次，西安國際港務區是陝西和西安打造內陸型開發開放戰略高地的制高點。
對於西安而言，國際港務區賦予了這座城市完善的城市稟賦，成為城市的核心戰略資源和最大的比較優勢――國際**的便利性，同時催生出乙個臨港經濟區，從而使西安外向型經濟發展水平提高，以西部綜合資源和廣大的市場虹吸世界五百強企業西部總部聚集，形成乙個世界性的現代服務業（特別是生產性服務業聚集區），培育本土和國內良性企業走向世界，參與國際市場競爭，從而最終促使西安「重新邁入國際化大都市序列」。
記者更關心乙個問題：西安鐵路貨櫃中心站和西安綜合保稅區「合璧」後，西安國際港務區的運營將給對產業、企業乃至城市產生什麼樣的影響？我們期待的答案，是不僅談出一城一隅，乙個西部，更是在全球化產業垂直分工大背景下的西安戰略理念。
關於這個問題，韓松沒有讓記者失望。他介紹，第一環，他們倡導的「因港而造市（市場）、因港而建市（城市）」的理念正變為現實。二「市」不僅充實了西安這座城市的發展內涵，也拓展了產業的外延。
第二環，突破了西部大開發物流瓶頸和內陸地區外向型經濟瓶頸的西安國際港務區，將會以其快捷的集疏運體系、完整的產業配套鏈、最新的市場資訊流、方便的融資渠道、強大的保稅物流功能、高效的行政服務架構等，使西安真正成為承接東部沿海和國際產業梯度轉移的窪地、啟用科教人力資源的孵化器、拉長產業鏈條的平台、發展高階服務業的核心區、吸引大集團集**展的磁場、虹吸生產性服務業的樞紐。
第三環，西安國際港務區在引入海關、檢驗檢疫、結匯銀行、保險公司等多家服務機構入駐後，將具有保稅物流、國際中轉分撥、全球採購、人才培訓、商貿集散及商品展示等多種功能，從而使西安國際港務區成為我國內地直通東部沿海地區、面向世界各地的對外開放門戶。記者注意到，西安國際港務區真的「坐實了」。隨著西安國際港務區功能的不斷公升級、產業的不斷聚集，以國際內陸港口岸服務功能平台為核心、以臨港產業、國際**、國內**、資訊產業、生產型服務業、生活性服務業等支撐的六大百億產業組團體系將快速成型。
看著川流不息的人群，記者半開玩笑地問：「你們這不是在培養自己的競爭對手嗎？」對此韓松坦言：
「既然敢於做示範，就要給別人學的。我認為，中國不只需要乙個港務區，而是需要很多港務區。關鍵是理念。
我們的經驗可以複製但不能簡單地複製，誰簡單複製誰就會失敗。」
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