今年是霓嶼發展史上極不平凡的一年，霓嶼迎來了城鄉統籌改革、鄉改街道行政區劃調整等重大發展機遇，同時，也面臨著靈霓一體化、甌飛工程料場徵用等重大挑戰。在機遇和挑戰面前，如何進一步發展壯大農村宣傳文化，統一群眾思想共識，凝心聚力，為建設生態、誠信、和諧霓嶼提供精神動力、智力支援和文化條件，是我們宣傳思想工作面臨的重大課題。
一、當前我街道宣傳文化建設現狀：
我街道共有10個行政村，目前現存文藝隊伍共15個。其中：健身隊2個，腰鼓隊4個，銅鼓隊2個，太極拳隊2個，合唱隊1個，舞蹈隊3個，門球隊1個，村級圖書室6個，其中藏書共計4300冊。
街道綜合文化站文化員編制人員2人，其中一人為專職，另一人不從事文化員工作，每個村配有乙個人員負責文化宣傳工作，為兼職。街道新建一座500多平方公尺的綜合文化站，投入資金約150萬，綜合文化站設計層數為二層，內設多功能廳、書報閱覽室與資訊資源共享服務室、展示廊、管理用房、中庭景觀、教育培訓室、文藝排練室及健身房，可供群眾開展各種文化活動。
二、當前農村文化工作存在的突出問題及原因分析
雖然我街道各村文化事業呈現了良好的發展勢頭，但由於體制、經費、人才等多種因素的影響，全街道文化建設的整體水平還不高，仍不能很好地滿足居民日益增長的物質文化需求。
第一、村級文化建設發展不平衡。通過調查，我們發現目前我街道各村文化建設水平呈現出三類情況：一類是比較好的，個別村居經濟基礎較好，如：
布袋嶴村文化陣地建設較好，設有遠教廣場、籃球場、農家書屋目前藏書800冊，並在近期準備添置書籍，大多數的村民文化需求比較旺盛，業餘時間會自發組織舞蹈健身活動，文化娛樂活動比較經常。二類是比較一般的，個別村居在經濟基礎、文化陣地都較好的情況下，村民的文化需求不高；如桐嶴村，村部各方面條件都不錯，設有籃球場、農家書屋並設有4個書架共1200冊書籍，多功能大廳的音響裝置較齊全，但村民的業餘時間較少，文化意識不高，參加文化活動的人員組織不齊全導致有陣地但很少開展文化活動的情況。三類是相對較差的，有些村的經濟條件較差，例如同興村，在與布袋嶴合併之前，同興村由於村部面積小，設立圖書室相當困難，有些村文化機構名存實亡，文化活動經費奇缺，由於業餘時間不充足，文化意識不高，參加文化活動的人員組織不齊全，有些文化設施設立起來也無村民使用，極少開展文化活動。
第二、各村經費保障不一致。部分村居應經濟條件較好，文化經費投入較大，基本建成了室外遠教廣場、綜合休閒廣場等場所，確保村民活動有場地、有裝置。比如布袋嶴、正嶴。
但是，個別村居由於經濟條件相對落後，文化設施及場地得不到保障，導致群眾看書難、看電影難、娛樂活動更是少之又少。比如同興、下郎。
第三、群眾文化需求自主意識不強。由於主客觀原因，他們對**安排的活動主動參與意識不強，有旁觀者的心態，卻沒有參與者的意識。對於**建造的健身苑點、圖書室等往往只是名存實亡，基本沒有村民主動去使用這些設施。
第四、農民文化生活仍然比較滯後。與農村經濟的迅速發展、農民物質生活水平的日益提高相比，農民文化生活質量仍然不高。主要表現：
（1）文化生活消費偏低。在調查中，我們了解到，一半以上農戶幾乎沒有文化消費概念。有些家庭除子女教育以外，文化生活年支出幾近於零。
（2）文化生活方式單一。多數鄉村的文化生活所仍以看電視為主要形式。（3）文化生活品味不高。
勞作之餘，農民的消遣活動大多集中在走親訪友、串門、閒聊、打麻將，一些地方腐朽落後的思想逐漸在群眾中生根，道德危機日益顯現。
第五、農村自身文化隊伍力量薄弱。一是從事文化工作人員數量偏少。全街道文化編制幹部3人，但實際專職從事文化工作的只有1人。
這些人員要擔當公益文化事業發展的責任，又要搞好本街道的其他工作任務，顯得力不從心。二是文藝隊伍組建較困難。當前基層宣傳文化隊伍建設存在的問題是，年輕力量較少，文藝基礎薄弱，文藝隊伍質量相對較低。
部分文藝隊伍建設完畢後，由於人員的流動或個體原因不能集中到一起，因此使原本組建好的文藝隊伍出現解散的現象。
第六、市縣一級文化部門文化下鄉力度不夠。在農村，即使農民想看電影大片都比較困難，出現看電影難的局面，縣每年一次的電影下鄉，遠遠不能滿足村民。下鄉演出更是少之又少，村民想看一次大型的，高質量演出更是難上加難。
三、如何推進農村宣傳文化建設的思考
建設生態、誠信、和諧社會，文化必須先行。要解決農村文化建設中的突出問題，我們認為應從六個方面努力：
第一、切實提高思想認識。要樹立科學的發展觀，科學認識「增長」和「發展」的關係，切實糾正那種認為只要把農村經濟建設搞上去了,農村文化建設也就自然而然會得到加強的「自然論」；先搞農村經濟建設,以後再騰出時間來抓農村文化建設的「先後論」；以犧牲農村文化資源為代價,以換取經濟片面增長的「代價論」；認為農村文化建設難度大,出力不討好的「無用論」。增強工作的主動性和自覺性,更好地推動農村經濟和社會持續健康地發展。
第二、完善經費投入體系。（1）堅持公益性文化設施以**投入為主的原則，保證公益文化設施建設以及社會影響較大、由**牽頭組織的大型社會活動的基本經費。（2）對經濟相對落後的農村文化基礎設施建設，在專項資金的安排上應給予扶持和傾斜。
（3）採取**扶持的方式，扶持有代表性、有影響的農村區域性民間民俗活動。
第三、建好文化工作隊伍。農村文化要得到持續發展，最重要的是建設乙個素質較高的文化工作隊伍。首先要穩定街道文化幹部隊伍，進一步加大宣傳文化隊伍建設力度。
要著力培養文化人才。積極扶持農村業餘文化隊伍，尤其是要注意發現和培養鄉村文化能人，通過能人帶動，活躍農村文化生活，發展農村文化事業。其次，要加強業務培訓。
積極參與縣里舉辦的培訓班、研討會，外出參觀，脫產進修等，定期或不定期參加培訓，切實提高文化幹部的文化素質和業務技能。
第四、培育本土文化氛圍。活躍農村文化生活，發展農村文化事業，僅僅靠**組織而不考慮市場規律的文化下村是遠遠不夠的，關鍵是要變「文化下村」為「文化駐村」。要指導和幫助農民開展一些自娛自樂的文化娛樂活動，使專業演出和農民的自娛自樂有機地結合起來，帶動和推動農村文化事業健康發展。
第五、培育新型文化主體。在農村稅費改革以後，農村宣傳文化活動人員難組織、資金難籌措、活動難開展「三難」現象將更強突出。在這樣的情況下，我們要堅持「以村為主、各級協助」的思路，形成「活動共辦、人才互補、資源互用、廣泛參與」的農村文化活動模式。
要大力扶持民間文藝團體的發展，在政策引導、物資扶持等方面的援助，使他們逐步壯大起來。要培育一批有帶動力、有輻射力的文藝隊伍，豐富農村文化活動，活躍文化生活。
陳聲偉霓嶼街道辦事處
黨工委委員
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