國家中長期教育改革和發展規劃綱要
教育規劃綱要實施
根據黨的十七大關於「優先發展教育，建設人力資源強國」的戰略部署，為促進教育事業科學發展，全面提高國民素質，加快社會主義現代化程序，制定本《教育規劃綱要》。
第一部分總體戰略
第一章指導思想和工作方針
（一）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以***理論和「****」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，實施科教興國戰略和人才強國戰略，優先發展教育，完善中國特色社會主義現代教育體系，辦好人民滿意的教育，建設人力資源強國。
全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現代化建設服務，為人民服務，與生產勞動和社會實踐相結合，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和**人。
全面推進教育事業科學發展，立足社會主義初級階段基本國情，把握教育發展階段性特徵，堅持以人為本，遵循教育規律，面向社會需求，優化結構布局，提高教育現代化水平。
（二）工作方針。優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量。
把教育擺在優先發展的戰略地位。教育優先發展是黨和國家提出並長期堅持的一項重大方針。各級黨委和**要把優先發展教育作為貫徹落實科學發展觀的一項基本要求，切實保證經濟社會發展規劃優先安排教育發展，財政資金優先保障教育投入，公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要。
充分調動全社會關心支援教育的積極性，共同擔負起培育下一代的責任，為青少年健康成長創造良好環境。完善體制和政策，鼓勵社會力量興辦教育，不斷擴大社會資源對教育的投入。
把育人為本作為教育工作的根本要求。人力資源是我國經濟社會發展的第一資源，教育是開發人力資源的主要途徑。要以學生為主體，以教師為主導，充分發揮學生的主動性，把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發點和落腳點。
關心每個學生，促進每個學生主動地、生動活潑地發展，尊重教育規律和學生身心發展規律，為每個學生提供適合的教育。努力培養造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才。
把改革創新作為教育發展的強大動力。教育要發展，根本靠改革。要以體制機制改革為重點，鼓勵地方和學校大膽探索和試驗，加快重要領域和關鍵環節改革步伐。
創新人才培養體制、辦學體制、教育管理體制，改革質量評價和考試招生制度，改革教學內容、方法、手段，建設現代學校制度。加快解決經濟社會發展對高質量多樣化人才需要與教育培養能力不足的矛盾、人民群眾期盼良好教育與資源相對短缺的矛盾、增強教育活力與體制機制約束的矛盾，為教育事業持續健康發展提供強大動力。
把促進公平作為國家基本教育政策。教育公平是社會公平的重要基礎。教育公平的關鍵是機會公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權利，重點是促進義務教育均衡發展和扶持困難群體，根本措施是合理配置教育資源，向農村地區、邊遠貧困地區和民族地區傾斜，加快縮小教育差距。
教育公平的主要責任在**，全社會要共同促進教育公平。
把提高質量作為教育改革發展的核心任務。樹立科學的質量觀，把促進人的全面發展、適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準。樹立以提高質量為核心的教育發展觀，注重教育內涵發展，鼓勵學校辦出特色、辦出水平，出名師，育英才。
建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制，把教育資源配置和學校工作重點集中到強化教學環節、提高教育質量上來。制定教育質量國家標準，建立健全教育質量保障體系。加強教師隊伍建設，提高教師整體素質。
第二章戰略目標和戰略主題
（三）戰略目標。到2023年，基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。
實現更高水平的普及教育。基本普及學前教育；鞏固提高九年義務教育水平；普及高中階段教育，毛入學率達到90%；高等教育大眾化水平進一步提高，毛入學率達到40%；掃除青壯年文盲。新增勞動力平均受教育年限從12.
4年提高到13.5年；主要勞動年齡人口平均受教育年限從9.5年提高到11.
2年，其中受過高等教育的比例達到20%，具有高等教育文化程度的人數比2023年翻一番。
形成惠及全民的公平教育。堅持教育的公益性和普惠性，保障公民依法享有接受良好教育的機會。建成覆蓋城鄉的基本公共教育服務體系，逐步實現基本公共教育服務均等化，縮小區域差距。
努力辦好每一所學校，教好每乙個學生，不讓乙個學生因家庭經濟困難而失學。切實解決進城務工人員子女平等接受義務教育問題。保障殘疾人受教育權利。
提供更加豐富的優質教育。教育質量整體提公升，教育現代化水平明顯提高。優質教育資源總量不斷擴大，更好滿足人民群眾接受高質量教育的需求。
學生思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高。各類人才服務國家、服務人民和參與國際競爭能力顯著增強。
構建體系完備的終身教育。學歷教育和非學歷教育協調發展，職業教育和普通教育相互溝通，職前教育和職後教育有效銜接。繼續教育參與率大幅提公升，從業人員繼續教育年參與率達到50%。
現代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，促進全體人民學有所教、學有所成、學有所用。
健全充滿活力的教育體制。進一步解放思想，更新觀念，深化改革，提高教育開放水平，全面形成與社會主義市場經濟體制和全面建設小康社會目標相適應的充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展的教育體制機制，辦出具有中國特色、世界水平的現代教育。
（四）戰略主題。堅持以人為本、全面實施素質教育是教育改革發展的戰略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，其核心是解決好培養什麼人、怎樣培養人的重大問題，重點是面向全體學生、促進學生全面發展，著力提高學生服務國家服務人民的社會責任感、勇於探索的創新精神和善於解決問題的實踐能力。
堅持德育為先。立德樹人，把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程。加強馬克思主義中國化最新成果教育，引導學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀；加強理想信念教育和道德教育，堅定學生對中國共產黨領導、社會主義制度的信念和信心；加強以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神教育；加強社會主義榮辱觀教育，培養學生團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮鬥的良好品質。
加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培養社會主義合格公民。加強中華民族優秀文化傳統教育和革命傳統教育。把德育滲透於教育教學的各個環節，貫穿於學校教育、家庭教育和社會教育的各個方面。
切實加強和改進未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育工作。構建大中小學有效銜接的德育體系，創新德育形式，豐富德育內容，不斷提高德育工作的吸引力和感染力，增強德育工作的針對性和實效性。加強輔導員、班主任隊伍建設。
堅持能力為重。優化知識結構，豐富社會實踐，強化能力培養。著力提高學生的學習能力、實踐能力、創新能力，教育學生學會知識技能，學會動手動腦，學會生存生活，學會做人做事，促進學生主動適應社會，開創美好未來。
堅持全面發展。全面加強和改進德育、智育、體育、美育。堅持文化知識學習與思想品德修養的統
一、理論學習與社會實踐的統
一、全面發展與個性發展的統一。加強體育，牢固樹立健康第一的思想，確保學生體育課程和課餘活動時間，提高體育教學質量，加強心理健康教育，促進學生身心健康、體魄強健、意志堅強；加強美育，培養學生良好的審美情趣和人文素養。加強勞動教育，培養學生熱愛勞動、熱愛勞動人民的情感。
重視安全教育、生命教育、國防教育、可持續發展教育。促進德育、智育、體育、美育有機融合，提高學生綜合素質，使學生成為德智體美全面發展的社會主義建設者和**人。
第二部分發展任務
第四章義務教育
（八）鞏固提高九年義務教育水平。義務教育是國家依法統一實施、所有適齡兒童少年必須接受的教育，具有強制性、免費性和普及性，是教育工作的重中之重。注重品行培養，激發學習興趣，培育健康體魄，養成良好習慣。
到2023年，全面提高普及水平，全面提高教育質量，基本實現區域內均衡發展，確保適齡兒童少年接受良好義務教育。
鞏固義務教育普及成果。適應城鄉發展需要，合理規劃學校布局，辦好必要的教學點，方便學生就近入學。堅持以輸入地**管理為主、以全日制公辦中小學為主，確保進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育，研究制定進城務工人員隨遷子女接受義務教育後在當地參加公升學考試的辦法。
建立健全**主導、社會參與的農村留守兒童關愛服務體系和動態監測機制。加快農村寄宿制學校建設，優先滿足留守兒童住宿需求。採取必要措施，確保適齡兒童少年不因家庭經濟困難、就學困難、學習困難等原因而失學，努力消除輟學現象。
提高義務教育質量。建立國家義務教育質量基本標準和監測制度。嚴格執行義務教育國家課程標準、教師資格標準。
深化課程與教學方法改革，推行小班教學。配齊**、體育、美術等學科教師，開足開好規定課程。大力推廣普通話教學，使用規範漢字。
增強學生體質。科學安排學習、生活、鍛鍊，保證學生睡眠時間。大力開展「陽光體育」運動，保證學生每天鍛鍊一小時，不斷提高學生體質健康水平。
提倡合理膳食，改善學生營養狀況，提高貧困地區農村學生營養水平。保護學生視力。
（九）推進義務教育均衡發展。均衡發展是義務教育的戰略性任務。建立健全義務教育均衡發展保障機制。推進義務教育學校標準化建設，均衡配置教師、裝置、圖書、校舍等資源。
切實縮小校際差距，著力解決擇校問題。加快薄弱學校改造，著力提高師資水平。實行縣（區）域內教師、校長交流制度。
實行優質普通高中和優質中等職業學校招生名額合理分配到區域內初中的辦法。義務教育階段不得設定重點學校和重點班。在保障適齡兒童少年就近進入公辦學校的前提下，發展民辦教育，提供選擇機會。
加快縮小城鄉差距。建立城鄉一體化義務教育發展機制，在財政撥款、學校建設、教師配置等方面向農村傾斜。率先在縣（區）域內實現城鄉均衡發展，逐步在更大範圍內推進。
努力縮小區域差距。加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區義務教育的轉移支付力度。鼓勵發達地區支援欠發達地區。
（十）減輕中小學生課業負擔。過重的課業負擔嚴重損害兒童少年身心健康。減輕學生課業負擔是全社會的共同責任，**、學校、家庭、社會必須共同努力，標本兼治，綜合治理。
把減負落實到中小學教育全過程，促進學生生動活潑學習、健康快樂成長。率先實現小學生減負。
各級**要把減負作為教育工作的重要任務，統籌規劃，整體推進。調整教材內容，科學設計課程難度。改革考試評價制度和學校考核辦法。
規範辦學行為，建立學生課業負擔監測和公告制度。不得以公升學率對地區和學校進行排名，不得下達公升學指標。規範各種社會補習機構和教輔市場。
加強校外活動場所建設和管理，豐富學生課外及校外活動。
學校要把減負落實到教育教學各個環節，給學生留下了解社會、深入思考、動手實踐、健身娛樂的時間。提高教師業務素質，改進教學方法，增強課堂教學效果，減少作業量和考試次數。培養學生學習興趣和愛好。
嚴格執行課程方案，不得增加課時和提高難度。各種等級考試和競賽成績不得作為義務教育階段入學與公升學的依據。
學習教育規劃綱要體會
學習 規劃綱要 引領學校發展 根據教育和科技局的安排，從4月11日至25日參加了學習貫徹全教會精神和 教育規劃綱要 專題培訓，在十五天的學習中，聆聽了袁貴仁部長 張小婭副部長和各位專家的報告，學到了很多關於義務教育發展的知識。我認為，作為一名農村中學校長，在今後的辦學中，應按 教育規劃綱要 要求，做...
教育規劃綱要學習體會
第一，合理配置農村教師資源。尤其是關注 美術 體育 資訊科技等學科教師的配置，確保課程標準規定學科開齊 開足。第二，創新農村教師補充機制。一是推行 義務教育教師隊伍建設工程 繼續深入實施 農村義務教育學校教師特設崗位計畫 吸引高校畢業生到農村任教。二是推動地方實施 特崗計畫 建立面向農村義務教育階段...
《教育規劃綱要》學習體會
教育投入不足一直是制約我國教育事業發展的 軟肋 教育規劃綱要 明確提出，提高國家財政性教育經費支出佔國內生產總值的比例，2012年達到4 國家財政性教育經費佔國內生產總值4 的投入指標是世界衡量教育水平的基礎線。但是由於我國gdp增長迅速 財政收入佔gdp較低等多種原因，這一基礎線未能實現。截至20...