※農業綸濟農業與技術
張罡，李茜
（山西農業大學經濟管理學院，山西太谷０３０８０１）
摘要：農民專業合作社是現代農業發展的重要組織載體，強化農民專業合作社風險管理已成為現階段亟待解決的問題。本文根
據國內專家學者的相關研究，對農民專業合作社面臨的主要風險、風險形成的原因以及強化風險管理途徑進行分析和梳理，以期達到強化農民專業合社的風險管理的目的有一定理論指導作用。
關鍵詞：農民專業合作社；風險；風險管理中圖分類號：３０．６１
文獻標識碼：ｓ
根據２０１５年**一號檔案，新型農業經營主體的發展需要進一步明確以農業現代化建設為中心的發展思路。農民專業合作社是農業現代化建設的重要組織載體，強化農民專業合作社風險管理已經成為現階段亟待解決的問題。本文根
來的間接性經濟損失［２ｊ。
１．２市場風險
農民專業合作社在其經營發展中面臨的市場風險是指由
於農產品生產資料和市場**波動、農產品銷售渠道變化、訂單違約以及市場經營不善等對合作社造成損失的風險。劉
據國內專家學者的相關研究，對農民專業合作社面臨的主要風險、風險形成的原因以及強化風險管理途徑進行分析和梳理，以期達到強化農民專業合社的風險管理的目的有一定理
字翔（２０１４）指出市場風險主要表現在：消費者需求的變化、農產品成本和**的變動、產品保質期短、市場**能
論指導作用。力不準確、同行的競爭、銷售通道的缺少等方面。並以禽流感為例解釋了市場風險對於合作社的影響：
禽流感使得消費者對家禽類的消費需求下降，家禽**一落到底，致使家禽養殖業遭受嚴重損失；周騰（２ｏ１４）根據合作社所面臨的價
１農民專業合作社面臨的主要風險
《中華人民共和國農民專業合作社法》規定農民專業合作社的基本內涵是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自願聯合、民主管理的互助性經濟組織。其主要職能是社員針對合作社可能面臨的風險來進行識別、評估、規劃和
格與市場的關係，將市場風險分為：有價無市、有市低價、無市無價、有市有價。這其中，無市無價是市場風險的極端表現，是合作社最不願意發生的情況。有市有價是最理想的
狀態，但這其中由於資訊的不對稱、不完全以及銷售摩擦力的存在，使得市場往往也會存在一定的風險＿３ｊ。
ｉ．３財務風險
管理，最終使得合作社的損失最小化。當下農民專業合作社面臨的風險主要有自然風險、市場風險、財務風險和人力資源風險。
１．１自然風險
農民專業合作社在其經營發展中面臨的財務風險是指由於財務結構的不合理、財務管理的不規範以及資金的不穩定使得合作社可能面臨損失的風險。張海芳（２０１１）指出農民專業合作社所面臨的財務風險具有特殊性。農民專業合作社雖然是乙個經濟組織，但在發展中並未一味追求利益，而是以為全體成員提供服務和需要為目的的互助型組織，其組織
農民專業合作社在其經營發展中面臨的自然風險是指由於自然災害的發生對社員生命安全、產品的生產以及合作社的經濟活動造成危害的風險。其主要表現形式為地質災害風
險、氣象災害風險、環境災害風險和生物災害風險等。陳詩波（２０１３）指出合作社所面臨的主要自然災害風險包括農作
特殊性決定了其面臨的財務風險具有特殊性；填雅卉（２０１４）從資金互助的角度分析了當前合作社面臨的最主要
物病蟲害、畜牧疾病或死亡以及惡劣天氣破壞等。並表明自然災害是最普遍的風險，對合作社的正常發展構成的威脅最大。同時，也指出自然災害風險是農民專業合作社所不可避免的風險，必須以積極地態度去面對認為
的財務風險是自有資金嚴重不足，其次還包括內部互助金融沒有明確的制度保障、缺乏保險服務、貸款無著落等風
險［４ｌ。
自然災害一方面導致農產品減產對合作社造成直接經濟損失；另一方面社員會遭受因為合作社補助性退款的減少而帶
＊為本文通訊作者
１．４人力資源風險
農民專業合作社面臨的人力資源風險是指由於合作社社
農業與技術※農、經濟
員在知識化、專業化和資訊化方面的不足而使得合作社在其經營發展中可能遭受損失的風險。人力資源風險表現在社員的文化素質偏低、缺乏合作培訓、管理和專業技術人員嚴重短缺等。豆豔榮（２０１５）通過對蚌埠市合作社的創辦主體的調查發現，合作社的創辦主體就是負責人，但其中９１．４％都是普通村民，綜合素質偏低、能力較差，嚴重制約了合作社
礎工作不規範與農民的迴圈思想，農民的思想具有惰性，缺乏理性的科學思辨；內部控制缺失與農民的內向心態，其實
質是社員自身民主監督意識的缺失；財務行為短視化與農民的功利性價值取向ｌ８；盛臘梅（２０１２）認為農民專業合作社面臨的財務風險主要表現在籌資、投資、分配和日常經營活動等４個方面，並指出造成這些風險的根本原因是合作社對於財務的管理不善。２．４人力資源的嚴重匱乏
的發展ｌ５；劉暢（２０１０）從人力資本存量的角度解讀了合作社面臨的人力資源風險，指出現階段我國缺乏合作社領辦人才，農戶戶主的文化程度較低，合作社社員的知識、能力水當下人力資源的嚴重匱乏制約了農民專業合作社的發平有限等這些都是人力資源風險的具體表現。
２生產經營過程中形成風險的原因
農民專業合作社在生產經營發展過程中面臨著自然風險、市場風險、財務風險和人力資源風險，形成這些風險的原因主要表現在農業的弱質性、市場的不穩定性、對財務的管理缺乏規範性以及人力資源的嚴重匱乏等幾方面。２．１農業的弱質性
農民專業合作社是以農業為主的產業，農業受自然環境和自然條件的約束較大，自然界的各種災害都會對農業生產造成不同程度的損失，從而形成農民專業合作社的自然災害。張浩（２０１３）指出，農民專業合作社對自然災害風險的應對程度低，應對措施少。一方面是由於我國現有的客觀條件制約了自然災害風險的應對；另一方面因為合作社管理者存在僥倖心理，認為自然災害發生的機率較低，放鬆了對自
然風險的應對。同時指出合作社由於規模較小，資金有限，缺乏足夠的資金來構建相應的風險防範措施＿６ｊ。２．２市場的不穩定眭
農民專業合作社的經濟效益由產品在市場上的銷售情況來體現，由於市場的不穩定，農產品無法正常銷售，導致農
民專業合作社遭受一定的經濟損失。魏威（２０１１）利用蛛網理論證明了合作社不得不承受巨大的市場風險。他分析了造
成市場不穩定的原因包括合作社之間的不合理競爭、資訊的不對稱以及農產品生產的長期性和滯後性等，並指出目前我國的合作社尚處於發展初期，規模小、實力弱、分散等實情使得合作社抗風險能力十分有限 ；曹文華（２０１４）通過對
菸葉種植專業合作社進行調查和分析發現，**受市場需求與市場機制的影響，**波動風險影響程度高，應對程度低，再加上合作社本身未能真正對市場**進行正確的**和判斷，因此導致菸草產品的銷售不能適應市場的需求。２．３財務管理的不規範性
由於農民專業合作社負責會計工作的人員會計基礎性工作差強人意，在進行財務管理時總是出現很多不規範的行為，從而致使財務管理混亂。李瑩（２０１４）指出農民專業合作社的財務管理亂象現象嚴重，其主要表現形式有：會計基
展，造成這種現狀的原因一方面是由於農民思想保守，缺乏風險意識和創新意識，文化素質不高，經營管理人才和技術
人才稀缺，使得農民專業合作社無法適應農業專業化、資訊化、知識化的挑戰；另一方面由於合作社內部的決策和分配機制的不合理，使得合作社很難吸引高素質成員的加入。此
外，黃勝忠（２０１４）從合作社成員異質性的角度分析了合作社成員的資源稟賦，他指出合作社的核心成員掌握著資本和
資金等關鍵生產要素，而普通社員僅有土地和勞動力等基礎生產要素。不同社員之間自身稟賦差異過大，異質性明顯，
成員之間的不平等嚴重制約合作社的發展＿９ｊ。
３強化風險管理途徑
根據農民專業合作社面臨的風險，圍繞其生產經營發展
中風險形成的原因，強化農民專業合作社風險管理途徑可以從完善農業保險體系、積極培育農產品**市場、強化合作社財務的規範管理以及拓寬人力資源途徑開發這４個方面展
開。３．１完善農業保險體系
農業保險是農民專業合作社抵禦和防範自然風險的主要措施。農業保險為農民的生產全程提供服務，使合作社形成生產規模，有效解決ｊ』集體經濟組織不起來、國家有關部門承包不了、小戶農民無法解決的事。楊同前（２０１４）指出農業發達的國家都有較為系統的農業保險體制，這在很大程度上降低了自然災害造成的損失。
而我國當前涉農保險公司缺乏，提供的產品品種不足，迫切需要相關部門結合我國基本國情制定農業保險政策，組建政策性農業保險機構，確保農
業保險的長足發展＿ｌ。３．２積極培育農產品**市場
**市場能有效緩解農產品產銷季節矛盾，是解決農產
品**蛛網陷阱、調整供求平衡、配置農產品市場風險的有效工具。殷彥錦（２０１３）就合作社面臨的市場風險提出了相關建議：首先，要完善農產品**市場，增強農產品進入期
貨市場紀律，進而減少**不斷波動對農業合作社的衝擊；其次，農民專業合作社還可以採取與銷售公司簽訂合同來確保農產品的****和銷路，從而更好地規避市場風險【１１；
※農、ｉ經濟農業與技術
通過對歐洲十五**製品合作組織的分析，發現農民專業合作社可以採用聯合與合作的方式來規避市場風
險［１２ｌ。
３．３強化合作社財務的規範管理
［３］周騰，王徵兵．農民專業合作社風險分類與管理研究［ｄ］．西
北農林科技大學，２０１４．
強化農民專業合作社財務管理的規範程度是農民專業合作社應對財務風險的最有效措施。鄭衛欣（２０１５）提出了具體的強化財務管理規範程度的措施：拓寬農民專業合作社融
［４］填雅卉，張存彥，王彩榮．農民專業合作社資金互助風險的研究
［ｊ］．黑龍江畜牧獸醫（綜合版
資渠道，確保合作社資金充裕；要加強制度建設，健全農民專業合作社財務管理體系；要提公升農民專業合作社財務管理［５］豆豔榮，李森林．農民專業合作社風險意識培養的路徑研究——
以安徽省蚌埠市為例［ｊ］．山西農業大學學報（社會科學版），
人員的綜合素質，要加大業務指導力度，夯實財務管理基礎；要加強會計核算，確保資產資金安全完整，健全收益分配制度。另外，還可以通過財務公開來強化對合作社的監
督，以增強財務管理人員和合作社負責人的財務管理意識認為合作社很難快速適應現有的風險管理工具，必須通過對風險管理工具的創新增強合作社應對財務風險能力。
３．４拓寬人力資源開發途徑
我國農民的基數大，人力資源開發的潛力也非常大，只
有不斷開拓和創新開發途徑，才能為農民專業合作社提供源源不斷的人才，使合作社能從容應對人力資源風險。鄧軍蓉（２０１３）提出了人力資源開發的具體措施：完善中國農業教育體系；加大對農村人力資源培訓的投入力度，積極發展農業職業技術培訓；要建立合理的合作經營管理人員薪酬體
系［１引
４結語綜上所述，農民專業合作社在經營發展過程中自身抵禦自然風險、市場風險、財務風險和人力資源風險能力較弱，現階段需從完善農業保險體系、利用**市場等風險管理工具、加強合作社內部財務管理、積極開拓人力資源開發四個方面強化其風險管理，這對農民專業合作社可持續發展來說
是乙個長遠性的問題。
參考文獻
ｅ１］陳詩波，唐文豪．農民專業合作社面臨的風險型別及應對策略
［ｊ］．科技創新與生產力一５．
［６］張浩，程紅鸞，李菲．合作社風險影響與應對程度認知研究［ｊ］．中國農學通報
【７］魏威，穆久順．農民專業合作社風險管理緊迫性的論證［ｊ］．中
國集體經濟
［８］李瑩，陶元器，吳曉娜．財務治理視野下的農民專業合作社財務管理規範化探析［ｊ］．淮北師範大學學報（哲學社會科學版），
［９］黃勝忠，伏紅勇．成員異質性、風險分擔與農民專業合作社的盈餘分配［ｊ］．農業經濟問題
［１ｏ］楊同前，李森林．基於銀行視角下的農民專業合作社融資風險分析［ｊ］．惠州學院學報（社會科學版叭）：２９—
３２．［１１］段彥錦．農業合作社風險控制研究［ｊ］．商
５９．［１３］鄭衛欣．農民專業合作社財務管理存在的問題與對策［ｊ］．山
東科技職業學院
［１５］鄧軍蓉，樊帆．湖北省農民專業合作社人力資源現狀分析［ｊ］．
湖北農業科技
作者簡介：張罡（１９９１一），男，山西農業大學經濟管理學院研究生，研究領域為農村區域發展；李茜（１９６３一），女，山西農業大學經濟管理學院副教授，碩士生導師，研究領域為農村區域發展。
農民專業合作社制度
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