農機管理
江蘇省如東縣農機局陳建建
我縣目前擁有上道路拖拉機５０１８臺，聯合收割
機１２２７臺，灘塗運輸拖拉機１５００臺。其中２０００年之前已上牌的拖拉機和聯合收割機６７１１臺。這部分拖
拉機和聯合收割機存在著車況較差、機型老化，耗能
高、汙染嚴重的現象．大多已達到報廢標準，存在著很大的安全隱患。大量的農機具需報廢更新，引起了我局的高度重視，在省、市局部署報廢更新工作後，我局
認真研究並紮實開展這項工作。根據省、市局要求．今年我縣共報廢聯合收割機３１臺．其中浙江三聯收割機２７臺，常柴３臺，台州１臺。在對報廢更新工作進行了初步嘗試．取得了一定的效果。
具體如下：一、
按照要求。嚴把報廢**企業申報關
去年下半年，我局就著手物色我縣農業機械報廢**企業．當時有４～５家企業有意向從事報廢回
收業務，我局認真篩選，嚴格按省局的檔案要求把
關，並從今後發展的前景考慮，最後選擇了我縣一家
具有二級汽車維修資質的，且是**汽車維修定點的企業為我縣農機報廢**企業。得到市局、省局的
審批同意。這家農機報廢**企業確定後，我局加強了對企業的管理服務．為其建立健全了相關規章制度２１條，制定了工作流程，對企業負責人和業務人
員進行業務上的指導，保證企業的操作符合省、市局規定的要求。企業又進一步加大投入，現已在我縣開發區徵地１２畝。投人４００萬元．建成了初具規模的
農業機械報廢**企業，為我們做好農機報廢**
工作奠定了基礎。
二、我縣農業機械報廢更新工作的基本做法１．督促報廢企業建立各項報廢制度，如：建立**企業報廢機械台賬，報廢機械拆解台賬和廢舊金
屬**臺帳。
２．規範報廢農業機械要求，聯合收割機大件必須齊全。即：發動機、大樑、變速箱、割台部門或脫粒部分，防止一機多報現象。
３．規範農業報廢更新程式。一是權屬證明。達到報
廢條件的農機所有人填寫《農業機械報廢證明》到鄉鎮農機管理機構，鄉鎮農機管理機構在《農業機械報廢證明》上簽署意見，證明該機械所有權情況。沒有牌證的
農機所有人還必須填寫《農機報廢權屬證明》到所在村
蓋章，證明該機械所有權情況。二是審核。縣監理所到
報廢企業對報廢農機進行拓印。對報廢農機進行拍照（前、後、車架編號、發動機號碼各一張），對農機所有人
填寫的《農業機械報廢證明》、《農機報廢權屬證明》進行審核，並建立檔案，做到一輛報廢農機乙份檔案。三是**。農機所有人將報廢農機送至**企業後，**
企業在《農業機械報廢證明》上簽署意見，證明已**
報廢機械。四是登出登記。縣級農機安全監理所在《農
業機械報廢證明》上簽署意見，證明報廢機械完成登出
登記。五是購機。報廢農機所有人在購買列入更新計畫
和補貼目錄的機械時，憑《農業機械報廢證明》到縣級農機管理部門辦理優先享受購機補貼手續。六是報廢。縣農機局組織監理所及局各相關科室負責人對報廢企
業進行複查，全程參與農業機械的解體，並進行拍照．從根本上杜絕報廢機械及零部件流向社會。
三、相關建議和設想
通過今年農機報廢更新的實踐，我們認為現行報
廢**工作存在著以下問題：權屬證明難以確認，經
銷企業、經銷商為了多銷售農業機械，自行收購農業
機械後．以購機所有人名義報廢．造成農業機械的產
權難以確認。省局又未制定報廢更新的具體程式、辦法和相關制度．使執行《江蘇省農業機械報廢更新辦
法》的農機管理部門無從下手，這已成為當前達到報
廢標準的拖拉機繼續服役、不按時報廢的乙個重要因素。一地只指定一家報廢企業，造成報廢企業壟斷，報
廢企業收購**不高。損害了農機戶的利益．因此農機戶為了降低損失，不願意到指定地點**報廢農業機械，而其他**公司又無法出具農機許可的報廢回單。監理所人員少、經費緊，對農業機械報廢更新要進
行拓印、到現場拍照留存，製作檔案各項流程，牽涉大量的人力和經費，影響監理所日常工作。
因此，我們建議：省農機局對《江蘇省農業機械報
廢更新辦法》加以補充，對實施強制報廢作出具體規定，或制定出台《報廢辦法》釋義（或實施細則）對強制報廢部分進行詳細規定；對增加農機具報廢機型，購買新型農機具的農機戶進行補貼：出台政策，在全省增加報廢農業機械**點，每個縣市最少２個，充分引入市場競爭機制，提高農業機械報廢****，****不應低於廢品**市場**，切實減少農民經濟負擔；設立報廢更新專項活動經費。●
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