一、財務預算管理的原則
總量平衡，進行預算管理；以收定支，控制財務風險；統籌兼顧，保證重點投入；切實可行，保障學校發展。
二、財務預算管理的組織
分管財務領導負責，財務科為職能部門，成立學校預算工作小組（由財務、審計、紀檢、工會、人事、教務、後勤部門負責人組成）。
三、財務預算管理的職責
預算工作小組的職責：對各部門的預算提出指導性建議和審議財務預算方案。
各部門的職責：1、財務部門的職責
制定財務預算管理的具體措施和辦法，組織下達財務預算，協調解決財務預算編制和執行中的問題，考核部門財務預算的執**況，督促完成財務預算目標。
具體負責組織學校財務預算的編制、審查、彙總、上報、下達、報告等具體工作，跟蹤財務預算的執**況，分析財務預算與實際執行的差異及原因，提出改進措施和建議。
2、其他部門的職責
負責本部門納入財務預算範圍專案的編制、執行、分析、控制、考核工作。部門負責人對本部門財務預算執行結果承擔責任。
3.審計部門的職責
對學校的預算專案、預算金額、預算執行按審計規範要求全過程參與監督，通過階段與結果的審計對不合理、不規範事項及時提出意見與建議，加強預算管理監督職能。
1四、財務預算的形式
學校財務預算按照收入與支出編制不同形式的財務預算。收入預算為財政撥款收入，學費收入，其他收入。
支出預算為日常經費支出預算，資本性支出預算，籌資性支出預算。
日常經費支出指除資本性支出和籌資性支出以外的全部支出。資本性支出指辦學所需投入的裝置、儀器、儀器裝置修理，各類基礎設施的修建及基建工程。
籌資預算是指學校在預算期內根據辦學需要借入的長短期借款以及對原有借款還本付息的預算。
五、財務預算的編制程式
預算編製，按照「上下結合、分級編制、逐級彙總、二上二下」的程式進行。
1、下達目標。財務部門根據學校發展和預算期經濟形勢的初步**，提出下一年度學校財務預算目標的建議，包括收入目標、成本費用目標，提交院長辦公會審定後，由財務部門下達各預算執行部門。
2、編制上報。各預算執行部門按照學校財務預算部門下達的財務預算目標和政策，結合自身特點以及**的執行條件，提出詳細的本部門財務預算方案，上報學校財務部門。
3、審查規範。財務部門對各預算執行單位上報的財務預算方案進行審查、彙總，對不符合預算要求或者財務預算目標的方案提出修改建議，反饋給有關預算執行單位予以修正。對發現的問題提出初步調整的意見。
財務部門在有關預算執行單位修正的基礎上，編制出學校財務預算方案，報分管財務領導。
4、審議平衡。由預算工作小組進行審核、財務部門平衡預算。審核、平衡應當進行充分溝通協調，對於不符合學校發展的事項，應當責成有關預算執行部門進一步修訂、調整。財務部門將平衡審議後
2資訊反饋預算部門調整，部門調整預算後經分管領導簽字同意報財務部門，財務部門正式編制學校年度財務預算草案，提交院長辦公會。
5、審議批准。院長辦公會根據預定目標進行審定，經審定後上報上級主管部門審批。
6、下達執行。財務部門按上級主管部門批准預算下達部門預算批覆，各部門按下達預算執行，財務部門按批准的預算審核支出。
六、財務預算的執行與控制
（一）學校財務預算一經批覆下達，各預算執行部門必須認真組織實施，將財務預算指標層層分解，從橫向和縱向落實到內部各部門、各環節和各崗位，形成全方位的財務預算執行責任體系。
（二）各部門應當將財務預算作為預算期內組織、協調各項活動的基本依據，將年度預算細分為季度預算，以分期預算控制確保年度財務預算目標的實現。
（三）財務部門應當強化現金流量的預算管理，通過預算資金的收入，嚴格控制預算資金的支付，調節資金收付平衡，控制支付風險。對於無預算、無合同、無憑證、無手續的專案支出不予支付。
（四）各預算執行部門每季度應定期報告財務預算的執**況。對於財務預算執行中發生的新情況、新問題及出現偏差較大的重大專案，學校財務部門應當責成有關預算執行部門查詢原因，提出管理措施和建議。
（五）財務部門應當利用財務報表監控財務預算的執**況，及時向預算執行部門提供財務預算的執行進度、執行差異及其對學校財務預算目標的影響等財務資訊，促進學校完成財務預算目標。
七、財務預算的調整
（一）學校正式下達執行的財務預算，一般不予調整。財務預算在執行中由於國家經濟環境、辦學方向、政策法規等發生重大變化，致使財務預算的編制基礎不成立，或者將導致財務預算執行結果產生
3重大偏差的，可以調整財務預算。
（二）學校建立內部的彈性預算機制，對於不影響財務預算總目標，可在業務預算、資本預算、籌資預算之間進行調整。鼓勵預算執行部門控制成本、節約費用，保證財務預算目標的實現。
（三）對客觀因素必須調整財務預算，應當由預算執行部門向學校財務部門提出書面報告，闡述財務預算執行的具體情況、客觀因素變化情況及其對財務預算執行造成的影響程度，提出財務預算指標的調整幅度。財務部門應當對預算執行部門的財務預算調整報告進行審核分析，集中編制學校年度財務預算調整方案，提交學校預算工作小組審核，審核意見上報院長辦公會審定後執行。
附：預算操作流程
4預算操作流程
一、收入預算（一）一次預算學費收入
根據預算期教育形勢測算學生數，根據生源**住校生，根據不同教育層次核算學費收入。
其他收入
根據學校實際狀況，相關部門上報其他收入。財政補助收入
財務部門根據預算年度完成辦學目標需投入年度資金總量，以支定收，支出缺口部分申請財政補助收入，通過院長辦公會議審定上報主管局、財政主管部門。
上報時間：預算期上年財政規定上報日期。（二）二次預算
根據財政批覆下達預算期財政補助收入，根據批覆調整財政收入，同時根據實際招生數調整學費收入，根據預算年度實際業務情況調整其他收入。上報院長辦公會議。
上報時間：相應財政批覆下達期。二、裝置儀器，工程資本性預算（一）一次預算
各部門按預算年度教學裝置、儀器，辦公裝置及大修改建工程需求，經分管領導同意後上報職能部門。職能部門按學校現有的資源進行平衡配置，擬訂購置預算，上報財務部門。財務部門將彙總後的預算上報院長辦公會議，財務按審定預算上報財政。
上報時間：預算年度上年學期末。（二）二次預算
根據預算期財政下達裝置、儀器大修改建工程專項批覆，按照財
5政批覆額度和學校總收入以收定支的要求，裝置管理職能部門按輕重緩急重新擬定預算年度資本性投入專案。重新擬定的資本性專項投入上報分管領導審核後，應報院長辦公會議審定，財務部門按審定的預算執行支出。
預算落實部門：預算年度需資本性資產投入的部門。三、籌資預算
由財務部門根據資金流動情況向分管財務領導提出申請，由預算工作小組核定後報院長辦公會審定。財務部門按院長辦公會決議執行。
四、日常經費預算（一）一次預算
按上年的支出數分析填報預算年度支出，對專項活動和新增的專案需列出明細，有充分支出依據，以兩級部門為預算基礎單位，一級部門經分管領導同意後彙總上報財務部門，財務部門彙總、預審全校總預算上報院長辦公會議審定批准。
上報時間：預算年度上年學期末。（二）二次預算
財務部門以預算期當年財政撥款批覆數及學校已錄取學生數和秋季計畫招生數重新核定當年實際收入，以收定支核定當年支出執行額度並上報，預算工作小組根據當年實際運轉需要重新調整學校總支出模組，重新核定各部門經費。調整核定後日常經費支出由院長辦公會審定批准後執行，財務科下發年度部門預算。
下達時間：財政預算批覆下達後乙個月內。五、預算調整
每年11月上旬，根據實際招生數及突發事項的經費支出需求，對年度預算做區域性調整，預算工作小組對提交的追加經費，及按實際應調減的專案進行審議、平衡，審議意見上報院長辦公會，經院長辦
6公會審定，財務科下發年度部門調整預算。7
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