我縣發展專案經濟存在的問題及解決途徑專案是經濟發展的有效載體和最佳支撐點，對於推動區域經濟發展起到龍頭作用。據統計，2023年我縣確定重點專案30個,總投資22466萬元,當年計畫投資7424萬元，實際完成投資3553萬元，佔年度計畫的47.86％。
這些重點專案的開發建設，有力地促進了我縣經濟和社會發展。但從我縣去年發展專案的情況看，不論是在專案的開發、儲備方面，還是在專案的實施過程中，仍存在著許多亟待解決的問題。因此，我認為大力發展專案經濟，加快經濟建設程序，是當前我們必須要認真研究的乙個重要課題。
一、發展專案經濟是加快經濟建設程序的根本途徑
合理開發和利用資源，變資源優勢為經濟優勢，需要集中力量抓好一批專案的開發和建設，以可靠的專案支撐和推動社會經濟的加速發展。首先，發展專案經濟是經濟建設的客觀要求。由於自然歷史的多方面原因，我縣目前尚處在經濟欠發達階段，要實現「發展山區特色經濟，建設高山旅遊縣城」的戰略目標，必須尋求經濟總量迅速擴充的有效途徑，以此增強經濟發展實力。
因此必須立足資源優勢確定生產性專案和建設性專案，發揮骨幹支撐和產業龍頭作用，以其良好的經濟和社會效益，推動我縣經濟發展。其次，發展專案經濟是提高經濟執行質量的關鍵舉措。乙個好的專案特別是重點專案建設的成功，不僅本身形成了新的生產能力，而且能形成較大的輻射和帶動作用，促進區域經濟的優化重組，從而有力地推進整個經濟執行質量的提高。
第三，發展專案經濟是搶抓機遇的最佳選擇。當前，國家想方設法擴大內需，加強基礎設施建設。國家、省、市的扶持政策和資金投入，主要體現在對效益比較好的專案的支援上，如果不搶抓機遇，積極爭取，沒有一定數量的專案擠進國家、省、市的建設「盤子」，就會喪失機遇和扶持。
二、我縣發展專案經濟工作中存在的困難和問題
近年來，我縣專案經濟工作雖取得明顯成效，但由於長期以來形成的思想觀念和山區區位條件、經濟基礎等多方面因素影響，目前專案經濟工作仍然面臨許多困難和問題。突出表現在：一是對重點專案前期工作的重要性、緊迫性認識不足，存在著重在建、輕前期的傾向。
二是專案前期工作質量有待加強。由於專案前期工作經費缺乏，有些專案的前期工作不夠系統，也不夠規範。三是專案開發建設資金籌措困難，資金「瓶頸」難以突破等。
三、推進我縣專案經濟發展的幾點建議
１、切實加強專案開發和儲備工作。做好專案的開發和儲備，是加強重點建設，擴大固定資產投資的基礎條件，也是增強經濟發展後勁的重要舉措。對這一問題的落實，最重要的一點就是要進一步強化機遇意識，抓住國家繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策的有利機遇，努力探索一條符合市場經濟要求的專案策劃開發路子，切實開發一批市場前景好、科技含量高、經濟效益優、輻射帶動能力強的好專案。
當前，我認為在專案的開發建設上應突出抓好三個方面：一是在資源優勢方面選專案。我縣在茶葉、馬鈴薯、食用菌、毛竹、花卉、藥材、養殖、反季節蔬菜、水力、礦產資源等方面都具有一定的優勢，要面向市場，以這些優勢資源為依託，以科技進步為動力，堅持走產業化路子，積極開拓發展一批資源轉化型外向型生產專案，培育壯大龍頭企業、建設專業市場，開發名牌產品，提高市場競爭力，促進產業公升級換代。
二是在結構調整中選專案。推進經濟結構戰略性調整是「十五」計畫的主線，是增強經濟發展後勁，提高經濟總量和綜合競爭力的重要措施。
要抓住國際和國家經濟結構調整以及浙南、閩南、福州等沿海發達地區產業轉移加快的機遇，加大資金爭取和投入力度，有計畫、有步驟地抓好一批產業關聯大、輻射能力強、科技含量高的重點專案，進一步完善交通、能源、水利、城建、環保等基礎設施建設，加快農業產業化、工業技術改造和產業公升級。要積極創造條件，抓深做細專案前期工作，爭取引進更多的國內外客商到我縣投資辦廠。鼓勵按照市場經濟規律，實施強強聯合，擴大企業規模，進一步把我縣的冶金、鑄造、衛生敷料、水晶等有規模優勢骨幹企業做大、做強，形成具有技術優勢和創新能力的企業集團。
此外，要加快旅遊景區的基礎設施建設步伐，繼續推進以九龍瀑布、鯉魚溪為主幹的旅遊業發展。三是在國家產業政策導向方面選專案。
**經濟工作會議提出了2023年經濟工作的總體要求，明確堅持實施擴大內需的方針，並將這一方針作為我國經濟發展的基本立足點和長期戰略方針。今年**將繼續保持實施積極財政政策和穩健貨幣政策，繼續發行1500億前期建設國債，並明確國債投資向城市基礎設施、交戰公路、能源開發、農網改造、人畜飲水、**直屬儲備糧庫、農業產業化、中小學危房改造、公檢法司設施和企業技術改造等專案傾斜。同時，省計委從今年開始改革原來的省級預算內基建投資計畫按行業切塊到處室安排的方式，實行各行業以專案帶資金的計畫安排模式，並進一步改進投資方式，縮小直接投資範圍，把有限的省級預算內基建資金集中運用於加強經濟社會發展的關鍵領域和薄弱環節的建設，保證重點專案的資金需求。
因此，我們要認真學習和研究**、省出台的政策和措施，有針對性抓好一批符合**、省產業政策導向的專案，抓緊做好前期工作，爭取有更多的專案列入省、市計畫盤子。
２、抓住關鍵環節，大力推進專案前期工作。一要加大投入力度。在選好專案的基礎上，要努力爭取更多的前期經費投入到專案前期工作中，對於專案開發建設的前期費用，縣、鄉（鎮）兩級財政或專案主管單位應當給予安排，確保專案前期工作的經費需要。
二要開發建立重點專案儲備庫，努力增加專案的儲備，提高儲備專案的質量。三要加強專案上報工作。在專案爭取上，要為上級審批專案提供具體翔實的書面材料，力爭我縣有更多的專案擠進省、市發展計畫「盤子」，多立項、早建設。
四要加強專案管理工作。在專案確定上，要認真把好立項、申報、審批關，不符合國家產業政策的專案，沒有市場競爭力的專案堅決不上，以免重複建設。在制度建設上，專案建設要嚴格執行招投標管理。
3、進一步加大籌資力度。資金籌措是專案工作的難點和關鍵環節，目前制約我縣專案開發建設的最大因素是資金困難，因此，必須走出傳統的籌資路子，用改革的思路，市場的辦法，提倡投資主體多元化和「誰投資、誰建設、誰經營、誰受益」的原則，採取多種形式進行籌資。一是把握國家擴大內需，調整經濟結構，增加投資有利契機和政策延續性，積極爭取國家、省、市建設資金支援。
二是積極爭取金融部門的貸款支援。根據國家取消基建信貸規模，實行銀行商業化管理的靈活政策，進一步溝通金融機構，把投向好、見效快、回報率高的專案向金融部門推介。三是進一步轉變思想觀念，積極支援和鼓勵民間投資。
要認真落實省**《關於進一步促進和引導民間投資的若干規定》，在市場准入，融資渠道，建設用地，軟環境建設等方面為民間投資創造良好的發展環境。四是擴大開放，加大外資利用步伐。要努力改善投資軟硬環境，加深專案前期工作，簡化專案審批手續，制定合理優惠政策，進一步拓展利用外資方式。
五是加強山海協作和橫向聯合，吸引縣外資金投入。六是建立重點建設**，確保基礎設施建設有穩定資金**。七是建立投資營運和擔保主體。
通過組建資產營運公司，盤活現有資產，滾動發展，增加投資；並建立地方投資擔保主體，積極為重點建設的貸款提供擔保，進一步提高融資能力。
4、加強領導，提高認識，進一步落實專案責任制。一要樹立「抓專案經濟就是抓經濟發展」的觀念。策劃開發出好的專案，有利於向上爭取資金，爭取支援，有利於吸引投資者前來開發投資。
從某種意義上說，乙個地區與另乙個地區在經濟上的競爭，實際上是專案競爭，吸引資金的競爭，從事策劃開發專案人才的競爭。因此，各級、各部門領導要統一思想，提高認識，切實抓好專案工作，以專案建設的顯著成效帶動經濟發展。二要建立健全專案工作目標責任制。
各鄉鎮、各部門要按照縣委、縣**的統一部署，進一步分解落實專案的工作目標、專案負責人，確保專案建設工作事事有人抓，件件能落實。
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