作者：魏章友李娟陳玲暉
**：《今日財富》2023年第10期
2023年湖南**工作報告指出：堅持「兩個毫不動搖」。落實***促進民間投資「26條」，實施促進民間投資「六大行動」，鼓勵民間資本參與盤活存量資產、國企改革和混合所有制改革。
湖南各地州市民間融資異常活躍，促進了當地經濟的發展，課題組根據調查的情況進行了分析，湖南民間金融發展也存在一定問題。
一、湖南民間金融發展存在的問題
（一）容易引發投資詐騙行為，影響區域金融市場穩定由於民間融資一般採用打借條、口頭協議等不規範形式，對借款的利率規定不詳細或沒有文字規定，資金所有者無法對資金的使用進行有效的監督，因而極易引起糾紛。比如在長沙，早在2023年就曾發生「中億佰聯」系列跑路事件：一周之內，「中億佰聯」旗下亮通店、慧翔店、星沙店等三家門店關門，老闆捲款走人。
還有湖南光亮投資管理****法人代表周某，夥同馬某等人採取對外宣傳的方式，吸引群眾到光亮投資管理****投資；再將所吸收的資金出借給企業和個人收取利息，來賺取利差收入。後因不能按時向借款人支付本息，2023年8月，常德市武陵區公安分局經偵大隊立案偵查，此案涉及投資人200餘人，資金4000多萬，嚴重影響常德金融市場穩定。在湖南，河南伊川籍擔保也為禍不淺，長株潭是重災區。
例如，連撿垃圾老人的養老錢都騙的湖南順航投資擔保****案，就發生在長沙開福區。民間融資的詐騙行為，嚴重影響普通民眾對投資的信心以及當地金融市場的穩定。
（二）民間融資門檻低，監管缺失
《湖南省小額貸款公司試點工作實施意見》規定，小額貸款公司的入市門檻是註冊資金不小於5 000萬。部門小額貸款公司為避免高入市門檻，以投資公司、p2p 投資平台、典當公司為幌子註冊，然而實際上暗地裡開展著小額貸款業務。這樣就一定程度導致公司入市門檻大幅度降低，極大提高了民間融資的風險係數。
有研究表明，至17年年底，婁底市按正規程式經過工商部門批准註冊的典當行業、投資行業的民間融資機構數量高達 110家，而走過程式經過正規批准建成的小額貸款公司僅有4家。雖然這些典當、投資公司性質不屬於小額貸款公司，但實際上卻開站著小額貸款業務，並且這樣的公司數量多，這樣的現象十分普遍。國家現在還沒有明確界定民間融資的定義和法律地位的法律法規，在期限、利率多方面沒有可執行的管理依據，致使行政監管落不到實處，監管部門責任不明確，尤其是包括非融資性擔保公司、投資諮詢公司及寄賣行在內的多種民間融資機構的監管還處於「真空地帶」，大多還處於自發狀態、無序狀態之中，嚴重增加了金融監管的難度係數。
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