我縣動物檢疫收費工作存在的問題及建議

2022-08-29 06:12:02 字數 1246 閱讀 1190

目前動物檢疫工作存在許多問題,給維護畜產品質量安全帶來隱患,主要問題如下:

一、目前基層動物檢疫人員太少,素質參差不齊。我縣有23個鄉鎮,僅有正式檢疫人員39名,主要任務是負責城區屠宰檢疫和出縣境運輸檢疫,協檢人員497名,都是村級動物防員,負責全縣產地檢疫。所有檢疫員僅有幾名是大專院校專業畢業生,其他都是原獸醫工作者的後代,由於缺乏專業的培訓,素質普遍不高。

二、無固定的辦公場所和檢疫裝置,現在檢疫人員都是動物防疫站工作人員,大部分防疫站沒有自已的辦公地點,多數由鄉鎮人民**擠出一二間房做為辦公場所。由於缺少必要的檢疫裝置,檢疫員平時開展檢疫工作全憑以往工作經驗和肉眼判斷,檢疫質量難以保證。

三、無交通工具和通訊工具,無工作經費。現在產地檢疫要求檢疫員到場到戶,我縣檢疫員每月的交通費和通訊費達300元左右,而**沒有此項工作經費,造成檢疫員積極性不高,責任不強。雖然我縣以縣**的名義設立了檢疫申報點,但一些違法販運戶晝伏夜出,繞道前行,千方百計的逃檢、逃費,由於檢疫員缺少交通工具和通訊工具,檢疫率100%很難到位,從而給違法活動創造了很大的經營空間。

四、動物檢疫法律法規不適應新時期畜產品質量安全要求。一是《動物防疫法》對逃檢等違法現象認定不清,處罰太輕,起不到震懾作用,影響檢疫工作的有效開展;二是對同意檢疫但拒交或不交檢疫費現象缺乏強制手段,對違法經營動物及其產品的相關物品缺乏扣押處理的法律法規依據;三是《動物防疫法》和《公路法》及「治理公路三亂」互相矛盾,現在沒有固定的收購點,一些違法商人採取不申報,收好就跑的原則,檢疫人員不能上路檢查,使違法販運動物及其產品有較大活動空間。

為此建議:

(一)在基層設立正式的動物檢疫機構,加大對檢疫員的培訓力度。國家要盡快制定配套政策,設立基層動物檢疫機構,隸屬縣級動物衛生監督機構管理,增加基層動物檢疫人員編制,招錄部分相關專業人員,每個檢疫站辦公地點可以分鄉鎮設立或分片區設立,每個片區管轄多個鄉鎮。**要加大對檢疫員的培訓力度,提高檢疫的業務能力。

(二)取消檢疫收費。經過多年的實踐來看,困擾動物檢疫的問題主要是檢疫收費,國家應在這方面加大投入,取消動物檢疫收費,將動物檢疫所需費用全部列入國家財政預算,由國家、省、市、縣四級財政按照一定比例來承擔。

(三)保障檢疫執法工作經費。**要將動物防疫監督機構納入財政全額預算管理範疇,由財政經費保障人員工資、日常運轉費用和工作經費,使動物檢疫工作真正實現從收費保工資和運轉為第一目的轉變到確保畜牧業健康發展和人民群眾身體健康。同時,要加大動物防疫投入,加強動物防疫基礎設施建設,改善動物防疫監督機構和動物檢疫人員的裝備,特別是要裝備快速檢測裝置等,逐步建立健全搞好動物檢疫執法中所必須的通訊、交通、取證、辦案等裝置設施,提高動物檢疫隊伍裝備水平。

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