【摘要】從我縣城鄉建設用地增減掛鉤實施情況，找出存在問題，**在城鄉建設用地增減掛鉤專案中的保障措施，從而實現增加耕地有效面積、提高耕地質量、節約集約利用建設用地、城鄉用地布局更合理的目標。
【關鍵詞】城鄉建設用地；增減掛鉤；增加耕地；集約利用
城鄉建設用地增減掛鉤是指依據土地利用總體規劃，將若干擬復墾為耕地的農村建設用地地塊（即拆舊地塊）和擬用於城鎮建設的地塊（即建新地塊）等面積共同組成建新拆舊專案區。 該專案有利於土地利用的優化配置，挖掘了土地的潛力，提高了土地的集約利用水平。目前，我國的城鎮化處於快速發展的階段，國家下達的這一政策，將使農民有序的進城，相應的配套設施也會跟上，不再像以前盲目的進城，給城市的發展帶來困擾。
同時把城鄉放在乙個專案區內，避免了傳統的戶口間的歧視，更加有利於進城農民與城鎮人民的和諧相處。城鄉建設用地增減掛鉤專案的實施，在推進農村新型社群建設中，還有效拉動了農村的投資和消費需求。不僅提公升了農業綜合生產能力，而且也明顯改善了農村生產生活條件，有力地促進了長期困繞我國經濟持續快速健康發展的「三農」問題的切實解決，給地方經濟的發展帶來空間。
1、我縣增減掛鉤的基本情況
2023年1月份，我縣縣委縣**召開2023年度增減掛鉤工作動員大會，明確了新增耕地任務。會後成立了增減掛鉤工作指揮部，縣建設、規劃、財政、國土等單位為成員單位，主要負責全縣增減掛鉤專案實施推進、組織協調、業務指導等具體工作。各鎮**為增減掛鉤工作的實施主體，明確了目標責任。
我縣在城鄉增減掛鉤工作中堅持規劃先行，規劃統一，在專案選擇上根據鎮村總體規劃和土地利用總體規劃，優先考慮鎮區周邊規劃撤併的居民點和工礦廢棄地，以及列入新農村建設，在鎮村布局規劃範圍外、基礎設施差、群眾搬遷積極性高的撤併居民點。新村建設選址和布局要符合鎮村規劃、土地利用總體規劃和新農村建設專項規劃。建新安置區在新一輪土地利用總體規劃中杜絕占用基本農田，凡是占用基本農田的不得實施。
新村安置點向鎮區、中心村集中，建新安置區堅持「一戶一宅」，節約集約用地的原則，建新必須拆舊，建新安置區住房不得低於2層，鼓勵建3層以上的連體住房、多層住房，採取連體建設「一棟多戶」的方式，從而實現人口集聚、用地集約和效益集顯。
城鄉建設用地增減掛鉤專項規劃
表 xx縣城鄉建設用地增減掛鉤試點專案專案區農村居民點整理潛力測算表 備註 調整標準 每戶占地面積 附屬設施面積 公共基礎設施用地 潛力面積 農村居民點面積 安置區總面積 新增耕地面積 潛力面積 新增耕地比例 3.2.2農村工礦廢棄地復墾整理潛力 根據二調資料，統計專案區的獨立工礦用地面積，從長遠 ...
6 10長豐縣城鄉建設用地增減掛鉤試點和農村土地整
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濮陽局力促城鄉建設用地增減掛鉤試點工作
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