6 10長豐縣城鄉建設用地增減掛鉤試點和農村土地整

2022-12-27 17:12:04 字數 3826 閱讀 2769

治工作的清理檢查自查整改情況的報告

為認真貫徹落實***《關於嚴格規範城鄉建設用地增減掛鉤試點切實做好農村土地整治工作的通知》及國土資源部《關於印發《城鄉建設用地增減掛鉤試點和農村土地整治清理檢查工作方案》的通知》的檔案精神,在省、市關於清理檢查工作的統一部署和要求下,我縣對城鄉建設用地增減掛鉤、置換、先行復墾和農村土地整治專案進行了全面自查和整改,現將有關情況報告如下:

一、我縣專案總體實施情況:

我縣縣委、縣**高度重視土地整治專案,早在2023年就將土地整理列為長豐縣四大工程之一,並形成了具有自己特色的一系列做法。截至2023年12月,經省國土資源廳下達立項批文的增減掛鉤、置換、先行復墾、土地整治、整村推進專案42個。具體專案實施情況如下:

增減掛鉤專案10個批次4854.083畝。置換專案13個批次,新增耕地4978.9965畝。先行復墾專案11個批次7400.1559畝。

整村推進專案5個,包括造甲鄉宋崗、陳劉村,楊廟鎮十井村,朱巷鎮龐古堆村,陶樓鄉陶西村、造甲鄉鳳樓、鳳群村,專案區面積75242.75畝。省級以上土地整理專案3個,包括造甲鄉許圩村、楊廟鎮宋樓村、義井鄉杜崗村,專案區面積20467.

98畝二、自查自糾情況

(一)增減掛鉤專案:我縣共有增減掛鉤專案10個批次拆舊點分布在縣域內11個鄉鎮,建新點均按照申報立項時確認位置、面積,沒有突破下達的掛鉤周轉指標。建新區目前已供地???

畝,未供地專案多少個???具體名稱及原因???11個拆舊區鄉鎮除2023年12月批准的兩個批次外,舊村莊基本拆遷完畢,在專案實施過程中由於群眾對專案區內工程有調整,以及個別拆舊點部分群眾拆遷意願有反覆,為尊重群眾,對拆舊區進行了區域性變更。

目前對已復墾的土地已按照原有宅基地面積分配至農戶耕種,群眾在安置點所建的新房已確權發證。我縣的增減掛鉤專案起步於2023年,且絕大部分是用於工業專案,按照我縣專案申報所減免的 「四項費用」之和是38667元,為充分保障群眾利益,在群眾不願大規模集中居住的地方採取插花按置的專案實行5萬元每畝進行包乾使用。專案結餘資金要求用於專案區的農業基礎配套建設。

(二)置換專案:我縣共有置換專案13個批次,經省廳驗收確認的有7個批次。以上專案均是2023年8月份以前批准實施的,批准置換專案建設用地使用情況?

使用總量?用於農村、鄉鎮工業、城鎮建設、市政基礎建設比例???置換專案由於申報較早,多是選擇空心村或者較偏遠的地方實施,因此投入在2023年以前實施的專案是按照3萬元每畝實施,2023年以後專案是按照5萬元每畝實施。

13個批次置換專案共涉及拆遷農戶1888戶,集中安置413戶,分散到其它村莊安置381戶,貨幣安置1094戶。以上專案均是由村組提出申請,並經全體村民同意後予以實施的,對已實施完的專案按照原有宅基地面積進行了分田到戶,集中安置以及自蓋新房的進行了確權發證。

(三)先行復墾專案:我縣共有先行復墾專案11個批次。其中2023年11、12、13、14批次是造甲鄉宋崗整村推進專案,市縣兩級投資1.

3億畝均投資7萬元。該專案採取集中安置的方式進行,並將群眾整理過的農地通過土地流轉合作社進行了流轉,按照五個統一,即「統一規劃設計,統一農戶委託代建新房,統一基礎設施建設,統一公共公益設施建設,統一村莊復耕整理」的要求,將原來20個自然村莊撤併為「乙個中心村、兩個居住點」,即徐小集中心村和徐老家、陳劉老街2個居住點。新建具有江淮新民居特色的農村別墅212棟,864戶,100262㎡,整改老戶242戶,農村綠化、亮化、給排水、教育、衛生、敬老院等配套設施一應俱全。

同時戶均住房面積由原來108㎡增加到126㎡,有效地促進了土地集約、節約利用。2023年7個批次先行復墾專案也是採取自下而上的專案申報方法,都是在群眾自願的基礎上的,同時縣委、縣**還先行墊資進行新房建設,群眾搬入新居後,才對舊村莊進行拆遷復墾工作。7個批次共涉及群眾拆遷2975戶,其中集中安置的1437戶,在周圍村莊插花安置的175戶,貨幣安置的1363戶。

目前以上專案均在順利實施,縣委、縣**將按照5萬元每畝進行投資,同時在我縣南部鄉鎮,進行集中安置的鄉鎮還將按照1萬元每畝進行補助,確保群眾利益到得保障。

(四)整村推進專案:我縣共有整村推進專案5個,其中市級整村推進造甲宋崗、陳劉專案已經實施完畢,並經省國土資源廳驗收確認,其餘四個專案,市級整村推進專案朱巷鎮龐古堆專案新房建設1000戶,楊廟鎮十井專案新房建設879戶已經封頂即將交付群眾入住。省級土地示範專案陶樓陶西專案、造甲鳳樓鳳群專案新房正在建設中,農地整理基本結束。

以上專案均按照規劃設計以及群眾意願實施,得到了專案區群眾的一致好評。同時縣委縣**不斷加大整村推進專案投入,縣財政對整村推進專案從2023年宋崗專案投入7萬元每畝,已經提公升至2023年陶樓陶西、造甲鄉鳳樓、鳳群專案11萬每畝。

(五)省級以上土地整理專案:我縣共有省級以上土地整理專案3個,專案區面積共20467.98畝,總投資4425.

33萬元,預計新增耕地676.46畝。目前施工建設已基本完成,正在進行變更評審。

三、實施專案的具體做法:

為保障清理工作順利開展,我縣及時成立了《長豐縣迎接國家城鄉建設用地增減掛鉤試點和農村土地整治清理檢查工作領導小組》,並出台了《長豐縣城鄉建設用地增減掛鉤試點和農村土地整治清理檢查工作方案》,下發到各鄉鎮和縣直單位。集中抽調相關科室人員,對我縣建設用地置換和土地整治專案進行認真核查。5月23日,縣委召開了建設用地增減掛鉤試點和農村土地整治清理檢查工作協調會,各鄉鎮黨委書記、縣直相關部門主要負責人以及鄉鎮土地所長、財政所長參加會議。

在會上轉達了省市檢查組檢查反饋意見。縣委書記、縣長等領導從以下方面作了工作部署和經驗總結:

(一)市、縣、鄉、村四級聯動,齊抓共管。在市一級,市整治辦多次深入現場,召開排程會,直接指導到鄉、到村,到施工現場。在縣一級,成立以縣委主要負責人為組長的領導小組,縣局也制定了具體實施流程。

縣建設局牽頭組成了建築工程質量指導組、縣紀委(監察局)牽頭組建了專案建設督查組,專門負責巡迴督查工程質量和進度,相關部門各司其職。在鄉一級,專案所在鄉鎮區成立專門的領導組織,主要負責人負總責,明確分管負責人專管。在村一級,建立村級專案理事會和質量監督組,統一行使專案現場管理權和監督權。

(二)是宣傳發動到位。我局始終堅持將宣傳工作貫穿於專案建設的始終,通過廣播、電視、標語、宣傳欄、召開村民議事會、村民代表會、黨員大會等方式宣傳、講解,徵求群眾意見。

(三)是制度建設到位。(1)專案法人制:鄉鎮人民**作為本轄區內土地整治專案的法人,實行包乾負責制;(2)公告制:

堅持「民為主」的原則,讓群眾積極參與到土地整治專案工作中來;(3)招投標制:為確保專案建設公開、透明、規範運作,對專案基礎設施配套、村莊復墾以及群眾要求房屋建設等進行公開招標;(4)開工令制:所有專案必須由縣土委會研究通過後,由縣國土局、財政局聯合下達開工令;(5)資金包乾制:

制定土地整治專案資金管理暫行辦法,將縣級土地復墾補助資金由3萬元/畝提高到5萬元/畝,撥付方式按照5:3:2的比例分批撥付(即:

專案經縣土委會審批,縣國土局、財政局聯合下達開工令後即撥付補助資金總額的50%,經縣級初驗合格後撥付補助資金總額的30%,經省國土廳驗收批覆下達後,按照確認宅基地整理新增耕地面積撥付剩餘20%補助資金),所有經費實行鄉鎮**包乾制;(6)監理制:採取招標方式或直接委託由市、縣招投標中心公開招標選定的監理單位進行工程監理,監理人員駐在長豐開展工作。

(四)是整合到位。一是資金。在專案實施過程中最大限度整合村村通、改水改廁等各類涉農資金,發揮專案資金整合效益。

二是專案。縣直相關部門根據年度專案安排,將年度的專案盡可能的整合進全縣土地整治工作中來。

(五)是排程督察到位。(1)週報制:各鄉鎮將土地整治工作進度梳理並經主要負責人簽字蓋章,報縣土地整治辦公室彙總後,每週一上午報至縣委、縣**主要負責人審閱;(2)集中排程制:

縣土地整治辦公室每半月召集國土所長對土地整治專案進行排程,縣**分管負責人每月召集鄉鎮主要負責人、分管負責人、國土所長對專案進行排程,對於重大問題,縣**隨時排程予以解決;(3)聯席會議制:定期召集相關單位召開聯席會議,對包括土地整治在內的國土管理工作進行通報,查詢問題,並予以解決;(4)監督檢查制:實行日常性檢查和定期重點抽查相結合,對工程進度和質量實行跟蹤檢查和全過程的質量控制;(5)目標獎懲制:

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一級指標 二級指標 指標 得分幼兒園辦學批文 辦學許可證 民辦非企業單位法人登記證 組織機構 證 收費備案表 稅務登記證 餐飲服務許可證 校車使用許可批件 備案表 消防驗收合格意見書等齊全 有效。幼兒園章程 決策機構人員規範完備。有較好的社會影響和聲譽,家長 社會認可 市長 及其他渠道投訴經查證不良...

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一 指導思想 以黨的十八大和十八屆三中全會提出的 深化教育領域綜合改革 要求及黨的群眾路線教育實踐活動精神為指導,以提高資助工作滿意度和知曉率為目標,以鞏固學生資助宣傳隊伍和陣地建設 豐富宣傳形式和載體 加強資助育人為工作重點,精心組織和策劃針對性較強的宣傳活動,傳遞資助聲音,切實提高我校學生資助工...

長豐縣阮巷志和小學學校教師值班制度

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