商業銀行特殊的經營物件——貨幣資金，特殊的經營方式——信用中介，決定了商業銀行經營活動「高負債」、「高風險」的基本特徵及其在國民經濟體系中的特殊地位，建立並不斷完善內部控制，既是商業銀行在追求自身經濟利益過程中安全穩健執行的可靠保證，更關係到保障存款人利益，保障市場體系正常有序地執行和國民經濟持續協調發展。商業銀行內部控制機制不論是對決策層的權力控制，組織設定中的權力制衡，還是操作層的崗位監督，都不是新課題。但巴林銀行的倒閉，大和銀行的被兼併，再一次以令人觸目驚心的事實揭示了商業銀行經營活動中的巨大風險，再一次反映了全球金融業的內在不穩定性和各國央行監管措施的脆弱性，如何建立規範、系統、可靠的商業銀行內部控制系統，有效地防範商業銀行巨大的經營風險，再一次成為銀行家和金融理論家的乙個重大課題。
因此，建立有效的內控監督機制則顯得至關重要。
目前，我國商業銀行的內控制度還處於建立制度、摸索方法的階段，儘管近幾年來商業銀行內部控制制度有了一定的改善，採取了一系列措施，也發揮了一定的作用，但仍存在著控制體系不完善，控制機制不健全，控制時效滯後以及在實際執行當中的「懸空」等問題。
要建立和完善商業銀行的內部控制機制，首先必須弄清什麼是內部控制，以及從哪些方面來建立和完善內部控制機制等。
一。商業銀行內部控制的內涵
對於商業銀行的內部控制，世界各國尚沒有統一的定義。就內部控制本身而言，國際內部審計師協會認為，內部控制是管理層為完成既定的目標而採取的方法和措施；美國會計師協會認為，內部控制是管理層在業務營運過程中為保證資金安全，檢查會計資料是否真實、準確，是否遵守既定政策和預定目標所採取的方法和手段。
從上述表述可以看出，由於各國的國情和管理制度不同，對內部控制的理解也各異，國際內部審計師協會和美國會計師協會又是從整個社會經濟範疇來定義內部控制的。
商業銀行作為經營貨幣資金的特殊行業，建立其自身的內部控制機制，必須圍繞貨幣資金經營，維護金融資產完整，保持資金合理流動，規範經營行為，確保金融機構穩健執行來進行。因此，我認為，商業銀行內部控制是商業銀行機構代管理的範疇，是商業銀行的一種自律行為，是商業銀行內部為完成既定的工作目標和防範風險，對各職能部門及其工作人員從事的業務活動進行風險控制、制度管理和相互制約的方法、措施和程式的總稱。
二、商業銀行內部控制應遵循的目標、原則和內容
有效的商業銀行內部控制，可以從管理層次上圍繞經營目標來降低經營風險，從操作層次上查錯防弊，堵塞漏洞。那麼，如何來建立我國商業銀行的內部控制呢？
1、內部控制的目標。
第一，確保國家法律法規和**銀行監管規章貫徹執行。這既是商業銀行要達到的巨集觀目標，也是具體業務執行過程中要堅決實施的具體目標。
第二，確保將各種風險控制在適當的範圍之內。風險無處不在，無時不有，控制風險是商業銀行經營的具體目標，也是內部控制的核心目標。
第三，確保自身發展戰略和經營目標的全面實施和充分實現。
2、建立內部控制應遵循的原則。
有效性原則。主要解決內控制度有效自律制約問題。要使內部控制充分發揮控制作用，在各部門和各崗位得到貫徹實施，建立的內部控制必須具備有效性，即各種內控制度應當具有高度的權威性。
審慎性原則。內控控制的核心是有效防範各種風險，為了使各種風險控制在許可的範圍之內，建立內部控制必須以審慎經營為出發點，要充分考慮到業務各個環節可能存在的風險，容易發生的問題，設立適當的操作程式和控制步驟來避免和減少風險，並且設定在風險發生時要採取哪些措施來進行補救。審慎性原則是建立內部控制的最重要原則。
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