大連泰山熱電****規章制度發布通知
2023年第18號
《大連泰山熱電****公文管理辦法》已經於2023年八月日通過，現予發布，自發布之日起試行。
總經理:
二ο一ο年八月日
規章制度控制表
大連泰山熱電****
公文管理辦法
1 目的
為使大連泰山熱電****（以下簡稱「公司」）公文管理工作進一步規範化、制度化、科學化，提高公文質量和流轉效率，確保國家、行業和企業機要檔案秘密安全。
2 適用範圍
本制度適用於大連泰山熱電****。
3 職責
3.1 總經理工作部是公司公文歸口管理部門，主要職責是：
3.1.1 負責制定公司公文管理的有關制度，規範公司公文流轉工作，指導公文管理。
3.1.2 負責公司收文的統一接收、登記、編號、擬辦、分辦、傳遞、督辦、立卷歸檔和發文的統一核稿、編號、文印、用印、分發、立卷歸檔等工作。
3.1.3 負責公司辦公自動化系統的流程配置和應用管理，負責檔案收發的全過程監控、督促和催辦。
3.1.4 負責機要檔案的保密、安全管理。
3.2 公司各部門（單位）為公文的承辦單位，其職責是：
3.2.1 按照公司領導批示和檔案要求，執行承辦事項，落實檔案要求。
3.3.2 公文起草、會簽、促辦和分發傳遞工作。
3.3.3 按要求正確使用辦公自動化系統，做好公文流轉相關環節的促辦、日常維護和安全保密工作。
4 管理內容、要求和程式
4.1 公司常用的公文種類主要有：
4.1.1 決議：用於經會議討論通過的重要決策事項。
4.1.2 決定：適用於對重要事項或重大行動做出安排。
4.1.3 通知：適用於批轉所屬單位的公文，**上級和不相隸屬單位的公文；傳達要求所屬單位辦理和需要有關單位周知或共同執行的事項，任免和聘用幹部。
4.1.4 通報：適用於表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或情況。
4.1.5 報告：適用於向上級單位匯報工作，反映情況，提出意見或建議，答覆上級單位的詢問。
4.1.6 請示：適用於向上級單位請求指示、批准。
4.1.7 批覆：適用於答覆所屬單位的請示事項。
4.1.8 意見：適用於對重要問題提出見解和處理辦法。
4.1.9 函：
適用於不相隸屬單位之間、投資或合作夥伴之間相互商洽工作、詢問和答覆問題，向不直接隸屬的相關業務主管部門請求批准和答覆審批事項。辦理例行公事與應急公務用「便函」。
4.1.10 會議紀要：適用於記載和傳達會議情況和議定事項。
4.2 公文格式
4.2.1 公文一般由秘密等級、保密期限、緊急程度、發文單位、發文字號、簽發人、標題、主送單位、正文、附件說明、成文日期、印章、附註、附件、主題詞、抄送單位、印發單位和印發日期等部分組成。
4.2.1.
1 涉及公司秘密的公文，在公文首頁右上角標明密級和保密期限，密級分為「機密」、「秘密」，其中，「機密」級公文還應當標明份數序號，保密期限按《大連泰山熱電****保密管理辦法》中的規定執行。
4.2.1.
2 緊急公文，應根據緊急程度，在公文首頁右上角標明「特急」、「急件」；緊急電報應當分別標明「特急」、「加急」、「平急」。同時需要標明密級和緊急程度的公文，應將密級與緊急程度上下排列，密級在上，緊急程度在下。
4.2.1.3 發文單位標識應當使用發文單位全稱或者規範化簡稱，聯合行文，主辦單位應當排列在前。
4.2.1.
4 發文字號一般包括：代字、年份、序號；聯合行文只標明主辦單位發文字號。公司部門及分支機構的發文代字不得與公司發文代字相混同（公司及公司部門發文代字詳見附錄）。
公文的發文字號一般標註在發文單位之下，橫線上方居中；函件的發文字號標註在橫線下方右側。
4.2.1.5 行文應在橫線上方左側標註字型大小，右側註明簽發人，如有會簽單位，應註明會簽人姓名。
4.2.1.
6 公文標題應準確、簡要地概括公文的主要內容，並準確標明公文種類，標題中一般不用標點符號。**檔案的標題，除**的文種為「通知」時省略外，其他文種可保留一級。如「**××批覆的通知」；**的文種是通知時，為「**××的通知」。
4.2.1.7 主送單位指公文的主要受理單位，應當使用全稱或者規範化簡稱、統稱。
4.2.1.8 公文如有附件，應在正文之後，成文日期之前註明附件的順序和名稱。
4.2.1.9 公文除會議紀要（以會議紀要名稱為文頭的）外，一律加蓋印章。聯合發文，聯合單位都應當加蓋印章。聯合發文的蓋章順序，應與文頭單位排列順序相同。
4.2.1.
10 成文日期，以領導人簽發的日期為準；聯合行文，以最後簽發單位領導人的簽發日期為準。電報以發出日期為準。會議通過的檔案，以通過日期為準，並在標題之下、正文之前註明會議名稱和通過日期。
4.2.1.11 公文如有附註（需要說明的其他事項），應當加括號標註。
4.2.1.12 檔案應當標註主題詞；上行文應按照上級單位的要求標註主題詞；下行文，應標註主題詞表中規定的詞。一般不超過五個詞彙。
4.2.1.13 抄送單位指除主送單位外需要執行或知曉公文的其他單位，應當使用全稱或者規範化簡稱、統稱。
4.2.2 文字從左至右橫寫、橫排；用紙應按國際標準為a4型，左側裝訂。標題用2號小標宋體（宋體18030）字，正文用3號仿宋體字。
4.3 行文規則
4.3.1 根據行文事由選擇行文類別。公司行文分三個類別：
4.3.1.
1 公司檔案：包括公司黨委、行政、紀檢組和工會檔案。上級單位報送的請示、報告、意見；發布公司規範性檔案；向公司所屬各部門（單位）印發帶有普遍指導意義的通報、通知、意見等；下達涉及公司有關重要指標和專案計畫；重要人事任免等事項。
4.3.1.
2 總經理工作部檔案：總經理工作部檔案是公司檔案的延續和補充，主要用於向公司所管部門（單位）安排有關工作，**重要檔案，下發重要會議通知等。「內文」等同於部門檔案。
4.3.1.3 部門檔案：行文事項屬於部門層面，屬於部門日常工作管理內容。
4.3.2 行文關係應根據各自的產權關係和管理關係確定：
4.3.2.1 公司在職權範圍內，可以對所屬部門（單位）行文；可以同相關市人民**互相行文，可以根據業務需要同合作夥伴互相行文。
4.3.2.
2 公司各部門（單位）依據部門職責對所屬單位相關業務部門行文；除以函的形式商洽工作、詢問和答覆問題、審批事項外，一般不對所屬單位正式行文；各部門原則上不對系統外行文，如確有必要可選擇「總經理工作部檔案」對外行文。
4.3.2.
3 各種會議通知、會議紀要、**檔案、經驗介紹等，應以總經理工作部名義行文；公司領導講話，應發「內部情況通報」；總經理辦公會議發總經理辦公會議紀要，黨政聯席會議發黨政聯席會議紀要，黨委擴大會議發黨委擴大會議紀要，各專業的業務會議應發專題紀要。
4.3.3 一般不得越級行文。因特殊情況必須越級行文時，應抄送越過的單位。向下級單位的重要行文，應同時抄送直接上級單位。
4.3.4 公司部門之間有關問題未經協商一致，並未經公司領導協調決定，不得行文。
4.3.5 同級單位、合作夥伴可以聯合行文。公司與直管各單位不得聯合行文。
4.3.6 「請示」的公文應一文一事；一般只寫乙個主送單位，如需同時送其他單位，應當用抄送形式，但不得同時抄送下級單位；對可行性研究報告、初步設計審核意見等業務性較強的公文，在報請上級或業務主管部門審批的同時，可抄送有關單位。
「報告」中不得夾帶請示事項。
4.3.7 除上級單位負責人直接交辦的事項外，不得以單位名義向上級單位負責人報請「請示」、「報告」和「意見」。
4.3.8 公司內部門之間一般不行文。
4.4 公文辦理
4.4.1 收文處理:收文一般包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、傳閱、催辦、立卷歸檔、清退、暫存、銷毀等程式。
4.4.1.
1 簽收:電子公文按公文傳輸與電子印章系統的規定程式履行確認、清點、核對、檢查、簽注手續後，**公文。紙質檔案分類做好收文登記後，統一啟封、擬辦或徑送有關領導親啟。
4.4.1.
2 登記:採用紙質登記簿式登記方式對電子公文和紙質公文的發文單位、文號、標題、公司內部檔案編號等做好登記，機要檔案單獨登記，密碼電報專門登記，對特殊檔案要做好收文情況詳細記載。
4.4.1.
3 審核:審核重點：主送單位是否正確；確定事項是否應由公司辦理；行文規則是否符合規定；緊急程度和密級程度是否有明確標註；文種、格式是否規範。
對不符合規定的檔案，應退回來文單位；對符合要求的公文要按照急文急辦、機要檔案按相關規定辦理的原則進入公文流轉程式。對不符合規定的收文，應暫緩或停止繼續辦理，以確保公司公文流轉效率。對不符合規範但需要公司辦理的急文，可先行辦理。
4.4.1.4 擬辦：凡需辦理的公司收文由總經理工作部主任提出擬辦意見，供公司領導定奪。
4.4.1.
5 批辦：指公司領導或部門負責人提出的處置意見。各部門收到的待辦公文或領導批示的文電，都要先經部門負責人批辦。
審批公文時，對有具體請示或指示事項的公文，主批人應當明確簽署意見、姓名和審批日期，其他審批人簽名視為同意；沒有請示或指示事項的公文，簽名表示已閱知；紙質檔案圈閱表示已閱知並視為同意。涉及公司幾個部門或幾個專業共同辦理的檔案，批辦時應確定主辦部門或主辦人員，由主辦部門或主辦人員協同有關部門或有關人員會辦。
4.4.1.
6 承辦:指有關部門（單位）或工作人員按批辦意見具體處置公文所針對的事務和問題。承辦部門或承辦人對交辦的公文應當及時處理，不得延誤、推諉。
緊急公文應當按時限辦理。確有困難的，應當及時向來文單位和工作負責人做以說明。凡涉及其他部門或單位的問題，主辦部門（單位）應當主動與有關部門或單位協商辦理，如有分歧，主辦部門（單位）主要負責人要出面協調，如不能取得一致，可以報請公司分管領導、總經理商定。
公文管理辦法
1 目的 為使公文處理工作規範化 制度化，提高公文處理的效率和質量，根據 國家行政機關公文處理辦法 和 國家行政機關公文格式 的規定，結合我院實際,特制定本辦法。2 適用範圍 公文處理指公文的接收 下發 辦理 歸檔等一系列相互關聯 銜接有序的工作。堅持實事求是 精簡 高效的原則，做到及時 準確 安全...
公文管理辦法
1目的1.1為適應公司全方位規範化科學管理，做好公司檔案管理工作，使之規範化和制度化。1.2公司檔案是傳達方針政策，發布公司行政規章制度 指示 請示和答覆問題 指導商洽工作 報告情況 交流資訊的重要工具。因此，必須認真做好檔案的管理工作，有效地為公司發展服務。1.3公司全體員工都應發揚深入調查 聯絡...
公文管理辦法
第一章總則 第一條為規範和嚴肅集團公文管理，提高辦公效率，促進公文制訂 接收 發放及存檔工作的程式化 制度化 規範化，確保集團決策 決定及工作指示等及時上傳下達和跟進落實，特制定本辦法。第二條公文管理過程中必須注意保密，確保集團及各分子公司利益不受損害。第三條集團辦公室為集團公文的歸口管理部門。負責...