摘要:堅持安全管理方法的創新,是現代企業制度下企業提高安全管理水平、有效控制安全生產事故、取得良好的安全生產績效的客觀需要。安全績效管理體系建立在先進安全文化、責任明確的安全管理體系、獎罰分明的激勵機制以及堅持不懈的安全教育基礎之上,通過確立複合型安全績效目標、合理的分解和落實目標並進行良好的績效溝通來達到提高安全管理效果的目的。
這種安全管理體系是當前我國企業安全管理改革的追求目標,是落實安全責任的前提要求,對於推動安全管理工作的改革具有十分重要的意義。
關鍵詞:績效;安全管理;安全績效管理
1 安全績效管理概述
績效是人們實踐活動所產生的、與勞動耗費有對比關係的、可以度量的、對社會有益的結果。安全績效管理就是通過發展員工個人及團隊的能力,改善企業的安全績效,以達到減少安全投入,降低安全損失的目的。安全績效管理既體現了整體性的概念,又突出了其動態發展的特徵。
概括來說,它具有以下幾個特點:
(1) 預見性。一方面通過對既成事故和大量未遂事故進行統計分析,從中發現規律;另一方面採用科學的安全分析、評價技術,對生產中的人和物的不安全因素及其後果做出準確的判斷,堅持「預防為主、善後為輔」的科學管理方法。
(2) 系統性。系統要素的動態相關性是事故發生的根本原因,因此要利用資訊流進行系統地動態研究,推行反饋原理指導下的安全評價; 在此基礎上,還要重視安全價值準則,把安全與效益結合起來,把績效管理的定量分析和傳統管理的定性分析結合起來。
(3) 以人為本。在管理活動中必須把人的因素放在首位,人既是管理的主體,又是管理的客體;而且,作為管理物件的諸要素(資金、物質、時間、資訊等) 和管理系統得諸環節(組織機構、規章制度等) 都需要人去運作和實施。因此,根據人的思想和行為規律來實施各種獎勵制度可以達到發揮人積極性和創造性的目的。
2 營造安全績效管理環境
211 先進的安全文化
文化是乙個企業的終極競爭力,是企業的靈魂。任何績效管理推進之前,都必須具備較好的企業文化環境。企業應把安全文化建設當作安全生產的一項基礎工作來抓,突出以人為本,營造「關愛生命,關注安全」的良好氛圍,全面強化員工的安全文化素質,把「安全第
一、預防為主」變為每個員工的自覺行為,從而為實現安全生產提供思想保證和精神動力。企業建設先進的安全文化可從以下幾個方面著手:
第一,建立安全信仰。企業的經濟效益和社會效益同樣重要,企業應該關注員工的健康和安全,採用先進科學的技術預防工傷事故和職業病;同時,員工也必須學會自我管理,進行積極主動地個人防護。
第二,將安全信仰落實在制度上。確定明確的責任制度和規範的管理條例,將安全文化融入整個企業管理實踐中,將安全法制法規落實在各級管理者的行為方式中,將安全標準貫穿到生產的每道工藝過程中,由此構成乙個良好的安全生產氛圍。通過安全文化的建設,來影響企業各級管理者和員工安全生產自覺性,以文化的力量保障企業安全生產和經濟發展,這樣就能抓住安全文化建設的實質和根本內涵,解決好推進安全績效管理體系的文化先導問題。
212 「流程唯
一、標準唯
一、責任唯一」的管理體系安全管理的複雜性主要體現在它的系統性上,安全管理涉及要素很多,企業的安全問題往往牽涉到許多生產環節和部門,錯綜複雜,相互滲透,必須綜合考慮與安全有關的各種因素,這就需要應用系統工程的理論和方法,有效地開展全過程、全方位和全員性的全面安全管理工作。
第一,高效的安全管理流程。利用資訊自動化來完成日常工作以提高效率、降低成本,形成更加簡潔高效的操作過程。
第二,統一的衡量標準。企業應根據管理流程和工作需要,制定和完善相應的標準,保證安全績效管理的有效實施。
第三,終身追溯的個人責任制。根據前面制定的流程和標準,將責任落實到個人,做到事事有人負責,人人明確自身職責。
213 對映安全績效管理的激勵機制
所有員工都希望取得好的業績以獲得獎勵,這種獎勵是廣義的,既包括提高工資、增發獎金等方面的物質獎勵,也包括表揚、自我成就感、得到同事們的信賴、提高個人威望等精神方面的獎勵,還包括提拔到更重要的工作崗位等物質和精神兼而有之的獎勵。如果員工取得績效後能夠獲得合理獎勵,就會產生工作熱情,發揮自己的主觀能動性;相反,則可能失去積極性。帕特和勞勤的激勵模式套用到安全
績效管理中,
如圖1。
圖1 安全績效管理激勵模式
從上圖可以看到,如果安全績效管理僅僅只是績效管理,那麼很難真正喚起員工心中對安全管理的工作熱情,要想形成安全獎勵目標—努力—安全管理績效—獎勵—滿意的良性迴圈,取決於安全獎勵內容、安全獎勵制度、企業安全分工、激勵目標導向安全行為的設定、安全管理水平、公平的考核和領導作風等綜合性因素。與安全績效管理體系對接的激勵機制可以根據物件的不同而不同,先從正激勵、負激勵兩個緯度出發,再從物質、精神、物質精神兼有三方面進行精化。總而言之,要讓每乙個安全績效管理評價的結果落實到激勵中去。
例如企業可以根據安全績效管理計算企業各單元的安全績效得分,然後劃分不同的檔次,將安全獎勵予以配套,對得分不高的單元進行深入分析並予以警告等等。
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