——從體制學派的由來和發展談設計規範
石智靈制度學派並不是乙個嚴格的、內部觀點統一的經濟學派。制度學派以研究「制度」而得名，根據凡勃倫的定義，制度是「廣泛存在的社會習慣」，是本身有著進化的過程。因此，制度學派所研究的內容，在經濟的市場的因素之外，還包括法律的、社會的、倫理的、歷史的各種因素。
他們更強調非市場因素，強調制度分析方法或結構分析方法、歷史分析方法和社會文化分析方法。他們主張國家對經濟進行調節，以克服市場經濟所造成的弊端和缺陷。
資本主義的產物（改良資本主義缺陷，代表一系列理論的統稱）
制度學派是當時資本主義處於較高發展水平的美國環境中的產物。資本主義所固有的各種矛盾，尤其是大壟斷組織同中小企業之間的矛盾，在美國要比在德國表現得更加突出。大壟斷企業在社會經濟各方面所造成的弊病，在美國的暴露也更加明顯。
因此，制度學派從一開始起就強調資本主義制度本身的缺陷和侷限性，強調有必要調整資本主義的各種經濟關係，對之進行改良，並預言美國資本主義的唯一出路在於社會改良。
制度學派在美國，從它產生之日起，就是乙個以資產階級經濟學異端形式出現的經濟學派別。制度學派的經濟學家，尤其是凡勃倫和康蒙斯，都被看成是「離經叛道者」，他們在理論中批評當時在資產階級經濟學中處於正統地位的馬歇爾理論，指出資本主義經濟和自由市場經濟制度並非是完美無缺的，凡勃倫甚至還提出了改革美國資本主義的設想，即由技術人員來執掌工業大權，以替代金融家的位置。
制度學派並不是乙個嚴格的、內部觀點統一的經濟學派別。它只是乙個籠統的稱呼，被用來概括若干在理論、方法和政策主張方面有所相似的資產階級經濟學家。凡勃倫、康蒙斯和公尺切爾之間，也沒有統一的經濟觀點。
他們三人的重要著作都有一定的代表性，但很難說究竟哪一本著作概括了制度學派的主要經濟觀點，而成為本學派的「經典作品」。這種情況是不同於以前的英國資產階級古典經濟學派、當時的奧地利學派和劍橋學派或後來的凱恩斯學派的。
制度學派是非市場因素的協調批論合集
制度學派的經濟學家們，基本上都強調非市場因素(如制度因素、法律因素、歷史因素、社會和倫理因素等)是影響社會經濟生活的主要因素，認為市場經濟本身具有較大的缺陷，使社會無法在人與人之間的「平等」方面協調。從這個意義上說，他們是資本主義現行制度的批評者，也是正統的資產階級經濟理論的批評者。制度學派的經濟學家們基本上不同意傳統經濟學所使用的抽象演繹法，不同意十九世紀70年代後的經濟學家越來越重視的數量分析方法。
他們總是強調所謂制度分析或結構分析，即認為只有把對制度的分析或經濟結構、社會結構的分析放在主要位置上，才能闡明資本主義經濟中的弊端，也才能弄清楚資本主義社會演進的趨向。
制度學派的經濟學家們基本上不同意當時處於正統地位的經濟學家們根據經濟自由主義思想所制定的政策，即國家不干預私人經濟生活的政策。他們主張國家對經濟進行調節，以克服市場經濟所造成的缺陷和弊端。
制度學派的今年發展
它從企業權力結構和掌握權力的人的經濟地位進行分析，強調法律制度和法律形式對於企業所有權和經營方式變化的作用。他們認為，在現代資本主義社會中，由於所有權與管理的分離，經濟中將會出現經理人員擁有越來越大的權力的趨勢。這種趨勢既可能有利於經濟的發展，也可能使經理人員的利益凌駕於社會利益之上，而使社會利益服從於公司的利益，即經理人員的利益。
公尺恩斯和伯利認為，要設法控制公司的活動，使公司的活動置於社會利益之下。
非均衡實際上是一種非瓦爾拉的均衡，是存在某種失業率或通貨膨脹率條件下的均衡，是存在失業和短缺的均衡。即在**不具有自行調整作用的前提下，如果經濟中存在供給與需求的不相等，而且這種不相等恢復到相等的狀態，則各種經濟力量就會根據自己的具體情況而調整到彼此相適應的位置上，並在這個位置上達到均衡。非均衡就業理論的主要觀點有:
(1)名義需求受工資率及其變動的限制、有效需求受產量和收入及其變動的限制。對實際就業率起作用的，不是對勞動力的名義需求、而是對勞動力的有效需求。產量和收入是由商品市場、勞動力市場、資本市場等共同決定的，而不是由勞動力市場單獨決定的。
(2)非自願失業不能通過實際工資率的調整來消除，因為它是由於勞動力市場與其他市場之間缺乏協調機制而造成的，(3)貨幣作為經濟的傳導機制是造成市場脫節的乙個重要方面。(4)勞動力市場的非均衡性，即**剛性的存在，使失業狀況更加難以改善。
12 3價值的創造與實現
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