（一）加快推進農民非農崗位就業的長效機制
首先，提高農民自身素質。加大對農民的職業教育與技能培訓，**要整合社會資源，對不同層次的農民進行因人施教，培養有一技之長的進城務工者。其次，積極穩妥推進農村勞動力向
二、三產業轉移。在統籌城鄉發展中大力發展以勞動密集型為主的加工業、服務業，加強就業容量較大的基礎設施建設，提高吸納勞動力就業的能力。再次，發展壯大縣鄉域經濟，切實加快鄉鎮城市化程序。
擴大城鎮規模，繼續大力推進鄉鎮企業的發展，推動本地域經濟的發展，爭取部分農村剩餘勞動力就地消化。最後，「流入地」的城市也必須進行相關制度改革。戶籍制度不是嚴格控制人口遷移，而是發揮人口登記，勞動力供求資訊，維護社會治安等服務功能，降低農民工子女上學門檻，消除對農民歧視性的用工制度，建立健全城鄉統一的就業制度，醫療保險制度和退休養老制度。
（二）加快推進農村土地流轉金融服務體系建設
農村土地流轉是一項需要金融配套服務的新生產模式，現在正處於起步階段，首先，**要加大財政投入，給予政策引導和金融支援。其次，**要建立風險保障機制，在農業發展**中，列出一定比例的專項**，設立農業風險**或建立農村流轉保證金及土地復墾保證金，並完善農產品預警系統，改革農產品購銷體制。最後，擴大融資渠道。
除了**給予投入與支援外，應充分吸收社會資本參與作為籌資的重點，出台吸引各種資本投入，建立以「財政投入為引導，信貸投入為助推，農民投入為主要，社會廣泛參與」的多元化投入格局。
（三）完善社會保障體系，消除農民後顧之憂
農民不願流轉土地，最重要的不是經濟利益，而是土地的保障功能。所以，只有建立和完善農村社會保障體系，弱化農村土地的保障功能，那麼以地換保農民還是比較願意的，所以只要完善社會保障體系，讓土地不應當承擔起農民的全部社會保障功能，將給農村土地流轉帶來更大的活動空間。當前，堅持低水平，廣覆蓋為前提，採取「因地制宜，量力而行，形式多樣，農民自願」為原則，建立完善城鄉居民醫療體系，擴大農村參保範圍，逐步推進農村養老保險覆蓋面，完善農村居民保障制度，解決了農民的後顧之憂，才有利於農村土地流轉的推廣。
農村土地流轉制度改革與思考
該項改革還存在這些不足，如 流轉的行為欠規範 對土地流轉缺乏相應的監管等。之所以會出現這樣的情況，我認為主要原因在於現階段的土地制度尤其是流轉制度的不完善，還有鄉村幹部的工作沒有確實做到位。經過具體分析有 1，立法上的不完善。目前我國關於農村土地承包經營權流轉方面的法律法規對土地承包經營權流轉的方式...
關於嵩縣農村土地流轉問題的調查
一 土地流轉的現狀 嵩縣轄16個鄉鎮 310個行政村 11個社群，農業人口50.2萬人，耕地面積約3.11萬hm2，人均600.3m2。截至目前，全縣已實現農村土地流轉1.19萬hm2。其中，流轉耕地0.83萬hm2，佔69.3 流轉林地0.087萬hm2，佔7.3 流轉四荒地0.28萬hm2，佔2...
農村土地使用權流轉制度存在問題完善建議
現行的 中華人民共和國土地管理法 中華人民共和國農業法 等對農村土地使用權流轉的規定，存在著諸多不完善處，不符合我國農地使用權流轉的現狀與趨勢。本文簡要分析現行法律制度對我國農地使用權流轉的規定及存在問題，並提出完善建議。一 現行法律制度中對農地使用權流轉的相關規定及存在問題 中華人民共和國民法通則...