關於嵩縣農村土地流轉問題的調查

2022-07-11 03:09:03 字數 2448 閱讀 6814

一、土地流轉的現狀

嵩縣轄16個鄉鎮、310個行政村、11個社群,農業人口50.2萬人,耕地面積約3.11萬hm2,人均600.

3m2。截至目前,全縣已實現農村土地流轉1.19萬hm2。

其中,流轉耕地0.83萬hm2,佔69.3%;流轉林地0.

087萬hm2,佔7.3%;流轉四荒地0.28萬hm2,佔23.

4%。從流轉方式上看,轉包0.56萬hm2,佔47%;出租0.

41萬hm2,佔34%;互換0.12萬hm2,佔10%;入股0.027hm2,佔2%;其他流轉形式0.

08萬hm2,佔7%。流轉入企業面積0.5萬hm2,流轉入合作社面積0.

17萬hm2,流轉入農戶面積0.43萬hm2,流轉入其他組織面積0.093萬hm2。

6.67hm2以上規模流轉的地塊 105宗合計0.69萬hm2。

流轉後用於種植業面積約0.95萬hm2,其中:糧食面積0.

12萬hm2,蔬菜面積0.03萬hm2,水果(葡萄等)0.013萬hm2,花卉、苗木面積約0.

23萬hm2,中藥材面積0.31萬hm2,其他(菸葉等)面積0.25萬hm2。

其他面積中用於養殖業面積0.02萬hm2,用於休閒觀光農業園區面積0.14萬hm2,用於其他行業的0.

087萬hm2。

二、土地流轉的效果

(一)實現農民財產性收入的增加

按照常規種植,每667m2每年收益500~800元(正常年景,不算工錢),若遇到災難天氣,如今年旱情嚴重,農民種地就會賠錢。但流轉土地後的農民每年可以無風險地獲得一筆穩定的土地流轉費用(嵩縣土地租金一般1 000元/667m2左右),農戶通過土地流轉每667m2直接提高收益300~500元(不含務工收入),一般是耕種土地純收入的120%。土地流轉後,青壯年勞動力可以外出打工賺錢,外出不便的中老年人則可以作為季節性農業工人為租地的企業打工,從而獲取工資收入。

實踐證明,土地流轉已成為當前農民最直接、效果最好、帶動面最大的增收途徑。如田湖樊店村、德亭上蠻峪村、舊縣上川村,企業將農民土地流轉後,不能外出的婦女及中老年勞動力,可以在家門口為企業打工。據統計,企業每667m2土地平均支付的勞務費在500~1 500元之間,一般是土地承包費的3~5倍,這些勞務費大都讓流轉出土地的農民取得。

從嵩縣土地流轉情況看,土地流轉後農民直接收入(地租加勞務收入)是流轉前自身耕種收入的3~5倍,間接收入提高8~10倍。如鄭州毛莊綠源實業****在德亭上蠻峪租地,農戶每年每667m2租金1 100元,不能外出務工的中老年人到企業打工,企業半年來每667m2均投入人工費用1 100元,全年每667m2均2 200元,加地租1 100元/667m2,農民純收入3 300元/667m2,是自己耕種土地收入800元(正常年景)的4倍。洛陽泰金園藝****租用土地後,農民不僅可以到企業打工,還可以承包大棚,獲取更大收益。

(二)推動農業產業化經營水平的提公升和農業適度規模經營的發展

土地承包經營權流轉既解決了土地季節性拋荒的難題,又使承包經營權向經營大戶、農業企業集聚,從而催生了一批具有一定規模的農產品基地,為實現農產品生產的標準化、品牌化、無公害化奠定了基礎,提高了農產品產量、品質及效益,滿足了現代市場對農產品的要求。

(三)推動新型農業生產經營組織的發展

龍頭企業、專業合作社、家庭農場等新型農業生產經營組織是帶動農戶進入市場的基本主體,是創新農村社會管理的有效載體。實行農村土地流轉為這些新型農業生產經營組織提供了廣闊的發展空間。農戶將土地租給企業,或以土地承包經營權入股加入專業合作社,企業通過土地流轉實現規模化經營,並通過統一管理、統一種植、統一營銷來實現增收,這是一種在農民中間實現資本與勞動聯合的發展模式。

(四)推動農業科技的發展和傳播

農業企業、專業大戶流轉土地後,往往會採用先進的農業技術進行耕作,這對於周邊尚未流轉土地的承包戶來說,有著很強的示範和帶動作用。

(五)提高農民的綜合文化素質,催生了一批新型農民

加入土地流轉或與企業合作的農民,增強了合作意識,具備了經營管理技能;成為農業工人的農民,逐漸培養起了工人的組織紀律性;外出打工的農民有很大一部分在縣鄉參加勞動技能專業培訓,取得了相應的專業資質。

(六)帶動了

二、三產業的發展,推動了農村就業現代化的程序,加速了農村城鎮化的步伐

土地流轉推動了農村剩餘勞動力的轉移,除了一部分人在農業內部實現了非農化就業以外,其餘的勞動力不但為城市第

二、三產業的發展提供了勞動力,也為農村本地第三產業的發展提供了機遇。

三、土地流轉過程中存在的問題

一是基層幹部認識不足,重視不夠。二是土地流轉機制不健全。三是土地流轉期限較短。四是農戶思想不統一。五是財政扶持力度不夠。

四、措施和建議

一是加大土地流轉宣傳力度。二是建立土地流轉獎懲機制,將土地流轉工作納入鄉鎮目標考核。三是建立完善土地流轉平台。

四是引進培育農業產業化龍頭企業,大力發展農民專業合作社。五是充分利用土地資源,發展壯大集體經濟。六是以糧食產量為基礎,合理確定土地流轉**。

七是加大財政扶持力度。

農業是高投入、高風險、回報周期長且效益低的產業,沒有工業的反哺,地方財政的扶持,發展壯大農業產業舉步維艱。

農村土地流轉合同

甲方 易縣梁格莊鎮南百泉村組村民 乙方 董英軍 甲乙雙方經共同協商,在平等自願的基礎之上,就土地流轉一事,根據 中華人民共和國農村土地承包法 及相關法律規定,共同達成合同內容如下 一 流轉土地位置 面積等情況。甲方將其承包經營的位於易縣梁格莊鎮南百泉村組土地的承包權轉包給乙方從事生產經營。第一塊 長...

農村土地流轉合同

農村土地承包經營權流轉合同 甲方 出讓方 位址鎮村組 乙方 受讓方 位址鎮村組 為了規範農村土地承包經營權流轉,促進雙方當事人依法履行義務,切實維護土地承包經營權流轉雙方當事人的合法權益,根據 中華人民共和國農村土地承包法 和有關政策 法規的規定,本著自願互利 公正平等的原則,經甲乙雙方協商,同意訂...

農村土地流轉合同

甲方 土地出讓方 乙方 土地受讓方 為了規範農村土地承包經營權流轉,充分合理利用農村土地,切實維護土地流轉雙方的合法權益,本著依法 自願 平等協商的原則,經甲 乙雙方共同協商,訂立如下土地承包經營權流轉合同 一 甲方將x地承包土地塊畝經營權以出租方式流轉給乙方種植 等作物。流轉期限為xx年,從201...