勞務用工和外協
勞務隊伍
管理暫行
辦法勞務用工和外協勞務隊伍管理暫行辦法
一、總則
第一條為進一步加強公司各用人單位勞務用工和外協勞務隊伍的管理，保障勞動者合法權益，根據《中華人民共和國勞動合同法》和安徽省有關檔案精神，結合公司實際，制定本辦法。
第二條勞務用工是指公司各用人單位與勞動者簽訂以完成一定工作任務為期限勞動合同的勞務人員。
第三條外協勞務隊伍是指由用人單位與勞務輸出的單位簽訂勞務協議後，到用人單位參加施工生產的全部人員。用人單位與外協勞務隊伍為經濟契約關係。
第四條各直屬單位及專案部必須把勞務用工和外協勞務隊伍的管理納入日常管理工作中。
二、使用勞務人員和外協勞務隊伍的原則和條件
第五條公司各用人單位在組織施工生產(工作)中，應加強勞動力管理，做好公司內部人力資源挖潛，節約用人，降低用工成本；努力調動員工的生產(工作)積極性，盡可能依靠現有員工力量完成生產任務。當有崗位空缺時，須按照「先調劑，後招用」的原則，在內部先行調劑。確需使用勞務人員或外協勞務隊伍時，應按規定程式履行報批手續。
第六條為確保工程質量，對施工生產工藝複雜，技術含量高，難度大以及其他一些特殊工程專案，原則上不得分包。如勞動力確實不足，在公司範圍內調劑不了時，須按國家有關規定，經規定程式批准後，以工序分包的形式對外發包，並且嚴格選擇具有相應證照的外協勞務隊伍。
第七條應堅持整建制使用具備相應資質條件的外協勞務隊伍的勞務用工原則，因工作需要確須使用零散勞務人員的也應重點招聘技術水平高、身體素質好的人員，並編入生產班組，納入員工管理範圍。使用勞務人員時嚴禁使用與原用人單位尚未解除勞動關係的人員。
第八條外協勞務隊伍須具有《企業法人營業執照》、《建築業企業資質證書》、《施工企業安全資質證書》，並與所屬勞務人員簽訂勞動合同。嚴禁使用有不良記錄和不具備相應資質條件、以及年審不合格的外協勞務隊伍。關鍵崗位及特殊工種勞務人員要具備相應職業（技術）資格（上崗）證書，無證人員必須經過專業培訓、考核，取得相應資格證書後方能上崗。
第九條勞務人員的基本條件：
（一） 年滿18周歲以上，男性不超過55周歲，女性不超過50周歲，並具有合法戶籍。嚴禁使用童工、年老體弱及不良行為者；
（二） 身體健康，無妨礙本崗位工作的疾病和生理缺陷、對從事食堂以及特殊工種工作，必須到指定醫院體檢，並辦理健康合格證；
（三） 工作認真、服從管理，遵守紀律，具有良好的職業道德；
（四） 符合崗位工作技能要求，能勝任所聘用工作，特殊崗位須按規定持證上崗；
三、外協勞務隊伍的管理
第十條各專案部需要使用外協勞務隊伍時，必須提出書面報告，報公司專案管理部審核並備案、存檔，由公司專案管理部報公司審批。
第十一條各專案部應加強勞務合同管理。使用外協勞務隊伍必須簽訂勞務分包合同。勞務分包合同內容應包括：
使用人數、用工條件、合同期限、施工生產任務、質量、職業健康安全、就業准入、勞動報酬支付、勞動保護、勞動紀律、獎懲、違約責任及其他。用工單位與外協勞務隊伍簽訂的勞務分包合同必須報公司專案管理部審核、批准，並由專案管理部和財務審計部監督執行。
第十二條實行專案經理負責制。專案經理對施工全過程負全部責任，因此，專案經理對外協勞務隊伍及勞務用工的管理同樣負全責，對分包工程實施從進場到撤場的全過程管理，還應實行「三員」管理崗位責任制，由專案經理部派出質量、安全、材料人員，實行一線施工全過程監控、檢查、考核和管理。在保證實現工程專案質量、安全及工期要求的同時確保勞務用工的職業健康及工資發放。
第十三條建立外協勞務隊伍資格年審制度，由專案管理部負責辦理。公司每年對各單位使用的外協勞務隊伍進行一次審查，並公布合格與不合格外協勞務隊伍名單。具體程式是：
由外協勞務隊伍提出年檢申請，專案經理部提出綜合評審意見報公司審核，由公司公布合格與不合格外部勞務隊伍名單。凡年審不合格的勞務隊伍，不得在公司範圍內承擔工程任務。每個分包工程完工後，專案部都要按照分包合同的內容及時進行考核，報公司專案管理部備案。
第十四條健全監督檢查制度。由專案管理部會同人力資源部、財務部、紀委組成監督檢查組，實行每季度定期監督檢查落實情況，指導用工單位正確用工，糾正不規範的用工行為，並對責任人提出處理意見。
第十五條加強工程合同管理，加強工資支付監管力度，嚴格工程結算和決算。外協勞務隊伍的費用結算，按分包合同規定執行。外協勞務隊伍在承擔工程時，應與公司辦理勞務工資支付信用擔保手續，按照工程造價的5％~10%(土方施工5%，橋梁、結構物施工10%)交納勞務工資支付保障金。
留做專案對勞務人員勞動報酬的應急資金，待勞務合同的工作內容履行完畢並確認勞務人員工資足額發放完畢後，返還保障金。
外協勞務隊伍勞務人員勞動報酬的發放，由外協勞務隊伍按月、真實的提供勞動報酬發放表 （包括支付單位、時間、物件姓名、身份證號碼、工作天數、加班時間、應發專案和金額、扣除專案和金額等），每月月底前由專案部現場分項負責人對所轄外協隊伍勞務人員情況進行清查，專案部綜合辦公室負責將清查情況進行收集彙總，報專案委派財務負責人審核後，從外協勞務隊伍的工程款中扣除，由專案部直接代發，並向勞務人員本人提供工資支付清單，工程完工後按規定儲存工資支付清單2年。勞務人員領取工資，應當辦理簽收手續。或者專案工地開工時，可組織勞務人員憑身份證到當地銀行辦理工資卡，專案部根據勞務人員工資卡號和身份證影印件辦理登記表，並由勞務人員和勞務隊伍負責人簽字確認，專案部在代發工資時可根據勞務隊伍提供的工資表，將工資直接匯至勞務人員工資卡中。
外協勞務隊伍不得偽造工資支付表，一旦發現人數、金額有造假事實，對外協勞務隊負責人進行雙倍罰款，專案經理、現場分項負責人、委派財務負責人承擔相應責任。
第十六條對違反規定擅自使用勞務人員和外協勞務隊伍的單位和個人將給予經濟處罰，並追究單位負責人的責任；對徇私舞弊、損公肥私者視情節輕重分別給予處分。對在使用、管理勞務人員和外部勞務隊伍工作中廉潔奉公、忠於職守維護企業利益者，給予表彰獎勵。相關獎勵與處罰按照《公司人力資源管理暫行辦法》執行。
四、勞務人員勞動合同的訂立
第十七條專案部因生產需要招用的勞務人員必須簽訂以完成一定工作為期限的勞動合同。
專案勞務分包合同所涉及的勞務人員，由專案部與勞務人員本人簽定勞動合同，勞務人員仍納入勞務分包合同管理範圍，由勞務分包負責人負責管理。
第十八條勞動合同簽訂程式：
（一）、專案部確定擬招用勞務人員後，應及時將擬招用勞務人員花名冊及勞務人員簡明登記表報送公司專案管理部、人力資源部審核；
（二）、審核同意後，專案部與勞務人員協商一致確定用工關係及各項待遇，自用工之日起乙個月內簽訂以完成一定工作為期限的勞動合同。
（三）、專案部主要負責人受公司法人委託與受聘人員簽訂勞動合同，並在合同簽訂後5個工作日內報公司人力資源部統一蓋章。
（四）、專案部綜合辦公室應配備一名專（兼）職管理人員負責勞務人員的日常管理統計工作。
第十九條有用工資質外協隊伍應與其管理的勞務人員簽訂勞動合同並於進場前將勞動合同影印件交專案部備案，如未簽訂專案部應及時督促其簽訂勞動合同。
第二十條公司和勞務人員可依據勞動合同法相關規定解除勞動合同。專案部在合同到期或具備解除條件時應當及時辦理解除或終止勞動合同手續，出具解除或終止勞動合同通知書，由勞務人員簽收備案。
第二十一條分包負責人應及時將分包隊伍人員變動情況報告專案部，專案部於每月月底前由專案現場分項負責人對所轄外協隊伍當月勞務用工情況進行清查，專案部綜合辦公室負責將清查情況進行收集彙總並統一登記人員增減情況上報公司專案管理部、人力資源部，及時辦理相關手續。
第二十二條專案部應按本辦法辦理招聘用工手續。專案經理應督促專案部相關管理人員做好勞務人員勞動合同的簽訂工作，專案委派財務負責人應結合專案勞務人員工資發放做好監督工作，當專案部、外協勞務隊伍未按規定做好勞動合同簽訂和清查工作時，委派財務負責人應當拒付相關工程款。專案部未按本辦法執行而引起的經濟及法律責任，由專案經理、委派財務負責人及相關直接責任人承擔。
分包負責人違反本辦法第二十一條規定及公司專案管理辦法等相關規定而引起的各項責任由分包負責人承擔。
第二十三條專案部對合同期內的勞務人員，如不符合本辦法第九條規定的，應做好清理工作。
第二十四條勞務人員應自覺遵守各項法律法規及公司各項規章制度和勞動紀律。
五、加強勞務人員和外協勞務隊伍教育培訓
第二十五條加強教育培訓。新招用的勞務人員必須進行崗前培訓，崗前培訓主要包括：遵紀守法教育、民俗民風教育、企業制度教育。
同時根據工程專案特點對臨時工進行施工、技術、質量、環境、職業健康安全等教育培訓，使勞務人員明確工期、質量、環境、職業健康安全、工藝標準等方面的要求。外協勞務隊伍的持證上崗和特殊工種培訓，由外協勞務隊伍承擔培訓費用。
第二十六條加強思想政治教育。將勞務人員的教育納入員工思想教育範疇，進行經常性的職業道德、法規法紀和時事教育。
第二十七條外協勞務隊伍是公司的外部資源，政治地位平等，可參加公司的有關會議、技能大賽、技術培訓、職業技能鑑定等活動。
五、附則
第二十八條各單位（專案部）必須嚴格貫徹執行本辦法，也可結合本單位實際，制訂實施細則。
第二十九條本辦法自發布之日起施行。
第三十條本辦法由公司專案管理部、人力資源部負責解釋。
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