一要，把握公開承諾的原則。即：突出先進性、增強針對性、把握可行性、注重實效性。
二要，明確公開承諾的內容。基層黨組織要按照「五個好」的要求，把推動科學發展的重大事項、促進社會和諧的重要舉措、服務群眾的重點專案、加強基層黨組織的重點工作、關係群眾切身利益的重要事項，列為公開承諾的主要內容。黨員要按照「五個表率」的要求，重點圍繞模範履行黨章規定的義務，在履行崗位職責特別是完成急難險重任務中發揮先鋒模範作用，根據自身能力和特長為群眾辦好事實事等方面作出承諾。
三要，規範公開承諾的方式。就是要做到科學定諾、公開示諾、紮實踐諾、民主評諾。在具體操作中，要注意在承諾前，搞好調查研究，廣泛徵求群眾意見建議，確保承諾內容的科學性和可行性；承諾事項確定後，要採取多種方式進行公布，主動接受群眾監督；踐諾過程中，要狠抓落實、建立承諾台賬，兌現一件、銷號一件；要實行口頭承諾與書面承諾相結合、階段承諾與長期承諾相結合，確保承諾事項件件有著落、事事有回音，經得起群眾的評議和認定。
三、構建以組織和群眾為主體的評點機制
根據各地的經驗，構建組織與群眾評議機制，要遵循下述程式和方法：
一要，明確評議內容。要制訂評議方案，並統一印發相關檔案和**，將評議情況記錄備案。對黨員的評議內容，應包括參加實踐活動的態度，踐行公開承諾情況；立足本職崗位創佳績、作貢獻的情況；聯絡和服務群眾情況等。
二要，運用領導點評和群眾評議的方法搞好評議。領導點評，一般採取現場點評的辦法進行。領導幹部要定期深入自己所聯絡的基層單位或聯絡黨員的工作現場，進行現場點評，肯定成績，指出不足，提出改進意見，並幫助基層黨組織解決工作**現的難題。
群眾評議工作，應由上一級黨組織負責組織實施，原則上每半年進行一次，一般採取召開群眾評議會議的方式進行。具體操作方法是：徵求意見，開展自查，並形成書面自查材料；召開會議，組織黨員互評和群眾評議，進行滿意度測評；爾後，將群眾評議結果通過適當的方式在一定範圍內進行通報。
三要，認真落實整改措施，進一步完善相關制度規定。對領導點評和群眾評議提出的意見，被評點的黨組織和黨員要虛心聽取，並認真查詢問題的原因，落實整改責任，制定整改措施，及時整改落實。
四、構建用身邊事教育身邊人的典型選樹機制
1、總結創先爭優活動中的典型選樹經驗，進一步構建用身邊事教育身邊人的典型選樹機制，要堅持三個基本原則。
一要，堅持實事求是。在典型選樹上，以事實為依據，既不人為拔高、也不降格以求，確保典型不失真、不誇大，真實可信，經得起考驗。
二要，堅持群眾路線。以群眾公認為原則，以群眾信服為選樹標準，堅持從群眾身邊推薦宣傳先進典型。
三要，堅持與時俱進。選樹典型要突出時代特徵、反映時代需要，展示時代風貌，體現時代精神，引領時代價值取向。
2、要做好四項工作
一是，多層面發現典型。要經常深入基層、深入黨員群眾，既注重選樹在危難時刻豁得出的英模人物，也要注重發掘在平凡崗位作出突出貢獻、取得佳績的無名英雄；既注重選樹關鍵崗位、熱門行業的先進典型，也要注重發掘各行各業、各個層面的先進典型；既注重選樹社會公認的老典型，也注重發掘身邊的新典型。
二是，多形式培養典型。要制定先進典型培養計畫，實施分類指導和培養引導；採取領導包掛、部門幫扶等方式，與先進典型結對子，進行重點培養；定期組織先進典型學習培訓，使其在業務技術和政治思想上不斷提高、更趨成熟；結合工作實際，搭建先進典型發揮作用、促進成長的載體和平台；關心愛護先進典型，政治上給予表彰獎勵、工作上創造良好環境，生活上解決其困難問題。
三是，多渠道宣傳典型。要抓住先進典型的精神實質和閃光點，深入挖掘其動人事蹟和鮮活事例，使典型人物鮮活生動、可信可學，富有感染力和吸引力。要充分利用各種宣傳陣地、宣傳手段和宣傳**，採取為廣大黨員和群眾所喜聞樂見的形式進行宣傳，使先進典型深入人心，引領時代潮流。
四是，多平台發揮典型帶動作用。要選擇多種平台，讓先進典型言傳身教、帶頭示範，使不同單位、不同崗位的基層黨員和幹部學有標桿、趕有目標。充分發揮先進典型的導向作用，引領社會風氣，形成勤奮敬業、廉潔自律的良好風尚；充分發揮先進典型的幫帶作用，努力實現先進幫後進、先進帶後進，互幫互助、共同提高的目的。
五、構建對先進基層黨組織和優秀黨員的評選表彰機制
一要，建立健全表彰獎勵的制度規定。這些規章制度，要對表彰獎勵的目的、應堅持的原則、評選的條件、表彰的種類、表彰的層次和人員（單位）比例等作出明確規定，以利於在創爭活動中有所遵從。
二要，建立科學、民主的評選表彰程式。具體來說，就是要對評選表彰的物件（先進基層黨組織和優秀黨員）推薦、民意測評的程式，公示徵求意見的程式、組織考核的程式、申報審批的程式等作出明確規定，以利於充分發揚民主，聽取各方面的意見，把優秀的黨員和黨組織評選出來，使整個評選表彰工作結果公開、程式合法、黨員信服、群眾滿意。
三要，加強對評選表彰過程的指導和調控。工作中，既要排除人為因素的幹憂，真正做到嚴格標準和條件，不搞平衡照顧；又要注意把活動中的表現與工作的一貫表現結合起來，不埋沒長期默默無聞、不事張揚的先進典型；特別是在專項評選表彰時，要與其職務晉公升、職稱評定結合起來，與評選其他各類先進結合起來，使表彰激勵作用經常發揮，進而形成全黨同志積極進取、奮勇爭先的良好格局和精神風貌。
作者單位：中共河南省委組織部）
創先爭優活動長效機制
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