關於建立健全創先爭優活動長效機制的思考

2021-03-28 22:35:38 字數 2207 閱讀 4296

建立創先爭優活動長效機制,目的是要建立能夠較長時間持續發揮促進和保障創先爭優活動紮實開展,不斷取得實效的執行機制。那麼,如何建立健全創先爭優活動的長效機制?一是要認清建立健全創先爭優活動科學的管理機制的重要意義;二是要建立創先爭優活動有效的執行機制;三是要建立創先爭優活動有力的監督機制,才能較好地長效發揮促進和保障創先爭優活動,勢頭強勁、活力不減、成效不斷的積極作用。

一、建立健全創先爭優活動長效機制的重大意義

建立健全創先爭優長效機制,是加強黨的先進性建設的基礎工程,是完成黨的執政使命的根本保證,是深入實踐科學發展觀的需要。

黨的十七大報告中指出:「黨的基層組織是黨執政的組織基礎」。黨的十七屆四中全會《關於加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》又指出「黨的基層組織是黨全部工作和戰鬥力的基礎,是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰鬥堡壘」。

同時,黨章中指出:「黨的幹部是黨的事業的骨幹」。構建長效機制,不斷推進黨的基層組織和黨員先進性的制度化、規範化程序。

學習實踐科學發展觀是必須長期抓好的重大戰略任務。建立健全創先爭優活動的長效機制,就是要通過持續加強黨的基層組織和黨員幹部的先進性建設,從而推動科學發展觀的持續貫徹落實。

二、構建有效的執行機制

機制的活力在於執行,一台機器要持續正常運轉,必定要遵循科學的運作規律和執行方向,同樣創先爭優長效機制要有效執行並取得實效,必定要確定具體的爭創目標和努力方向,而且要規範建立並認真落實相關制度,才能確保創先爭優活動努力有方向,爭創有標桿,規定的動作不走樣,自選動作有創新。

(一)科學確定爭創目標,確保爭創活動規範有序

創先爭優活動的目標應當包括近期目標、遠期目標和具體標準等。創先爭優近期目標要圍繞創先爭優活動的階段性任務和業務工作實際來制定。創先爭優遠期目標要與落實「十二五規劃」和黨的「十八大」任務相結合。

創先爭優具體標準要依據爭創「五個好」先進黨組織和爭當「五帶頭」優秀黨員的共性標準來分別制定黨組織和黨員創先爭優的具體標準;

(二)規範建立各項制度,以落實制度體現機制效能

制度與機制密不可分,制度是機制的構成要素,機制是制度的聯動和有效執行。要有效執行創先爭優活動的長效機制,關鍵要從建立全域性性、根本性的制度入手,通過建立和落實規範化、科學化的制度來體現機制的有效執行和長效保障作用的發揮。

1.建立公開承諾制。建立黨組織和黨員創先爭優活動公開承諾制,明確黨組織爭創「五個好」、黨員爭當「五帶頭」的承諾目標、承諾內容、履諾措施等。

2.建立聯絡點制。根據各單位實際情況領導幹部每人聯絡若干基層黨組織作為黨建工作暨創先爭優活動的聯絡點,適時深入聯絡點了解開展黨建工作和開展創先爭優活動情況,進行現場指導和檢查。

3.建立分級點評制。建立並認真落實領導分級點評制度,通過召開創先爭優活動點評專會、集中匯報會、現場檢查等方式,對黨組織開展創先爭優活動中取得的成績、存在的問題和今後努力的方向等情況進行點評。

4.建立群眾評議制。採取述職測評、設定意見箱、開通****、進行網路評議、發放調查問卷、召開群眾評議會、入戶走訪等多種形式,廣泛徵求黨員和社會各界幹部群眾的意見,真正把創先爭優活動打造成「群眾滿意工程」。

5.建立活動台賬制。創先爭優活動台賬是創先爭優活動的真實記載,是履諾踐諾的執行手冊,是解決實際問題的書面見證,是開展創先爭優活動必備的檔案資料。

各單位都應當及時建立黨組織和黨員承諾踐諾情況台賬、點評情況台賬、創先爭優及學習實踐科學發展觀續改問題台賬,辦實事辦好事台賬,典型選樹台賬等。

三、完善考評監督機制

堅持科學求實、簡便實用、分類考評、公開公正、群眾滿意的考評原則,在實踐中完善考核評價體系,強化考核監督,促進考核成果轉化。

(一)成立常設考評機構,確保考評科學公正。一是常設創先爭優活動考核評價領導小組和辦公室,認真履行考核工作職責,落實考核工作責任;二是建立層層抓落實的考核評價機制,做到一級抓一級,一級考一級;三是建立考核評價檔案,將考評結果錄入考核檔案。考核領導小組辦公室要認真負責地及時將彙領導分級點評,日常抽查、月小結、季度專評、半年檢查和年終考核以及群眾評議和滿意度測評結果錄入考核檔案備用。

(二)強化監督評價機制,推動創先爭優社會化。一是做好黨內民主監督,重點圍繞黨員民主權利、黨務公開、黨員廉政行為、履諾踐諾情況進行黨內評議;二是做好黨外群眾監督,通過群眾滿意度調查、行風評議,督查通報等監督評價方式,把創先爭優活動的履諾踐諾情況置於群眾監督之下,引入科學化、制度化、規範化軌道。三是推動創先爭優踐諾監督的社會化,通過向報紙、電視、**、服務物件等公開黨組織承諾履諾情況,使創先爭優活動向全社會透明,接受社會公眾的全方位監督;通過典型宣傳和輻射作用,廣泛營造比學趕幫超的濃厚氛圍,使創先爭優活動成為全社會全員的自覺意識和積極行動,以最優異的成績向黨的「十八大」召開獻禮。

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