經濟技術開發區2023年度
建築安全工作總結
2023年開發區根據全年的總體部署，落實責任、強化監管，截至目前共監督建築面積400多萬平方公尺，單體工程300多個，其中跨年度工程專案57個，新開工程專案39個，新開建築面積120萬平方，新辦理安全備案工程專案24個。共下發安全隱患通知書410份，現場處罰7.95萬元；共檢測起重裝置210臺，自行驗收吊籃230臺，辦理起重裝置產權備案11臺；有28個工程專案涉及67個單體工程通過省市級安全文明工地驗收，其中省示範1個、省優4個、省優小區2個，市優工程39個；有19個單位被警示約談，11個工程專案的參建單位被通報表彰，7個工程的參建單位被通報批評；保持了全區建築安全形勢的持續平穩，沒有發生較大安全事故，輕傷頻率始終控制在8‰以內。
主要工作如下
一、落實責任，明確目標
年初，下發了2023年度的安全管理目標、工作思路和工作重點；與各分管局長、各進區企業、各鄉、鎮（辦事處）鄉建科簽訂安全責任狀；每個備案工程開工前召集各參建單位進行安全監督交底，明確工程安全管理目標和監督要求。
二、強化安全檢查、確保安全生產
我們針對節後復工和春、夏、汛、冬季施工特點，根據重點時間、重點人員、重點場地、重點裝置等施工實際，先後組織了節後復工、4月份和10月份安全檢查月、5月份安全整改月、汛期安全檢查，同時聯合各科室進行了四次集中檢查，迎接市檢查兩次，省綜合督查兩次，並按網格化分工，強化了日常巡查。並且對「春節」「清明」「五一」「端午」「中秋」「十一」等節假日期間安全工作進行布置和安排，強化了節日領導帶班值班值和巡查。
四、強化安全教育，提高意識和技能
一是組織開發區參建企業進行施工公升降機安全管理培訓；二是利用開發區建設網及簡訊平台及時發布安全工作和揚塵治理有關通知資訊；三是在安全生產月期間，下發了活動方案，開展了安全諮詢日和警示周活動，在管委會設定了展板、發放宣傳材料200多份，各工地也開展了形式多樣的宣傳活動；四是要求各進區參建單位切實抓好**教育、節假日和季節性等日常安全教育，提高全員的安全意識和責任意識。
五、落實揚塵治理措施，狠抓工地文明施工。
修訂了揚塵治理綜合整治實施方案、印發了《聊城經濟技術開發區建築安全文明施工圖集》，與各單位簽訂了專門的責任狀，將揚塵治理和文明施工結合起來，開展安全文明工地的建立活動，納入常態化監督和管理。
六、加強應急救援演練，做到預防為主
開發區建設局高度重視應急演練工作，4月24日，由聊城市建委、建管處、聊城經濟技術開發區建設局主辦，由聊建集團、聊建八公司承辦的2023年度全市建築施工應急救援演練在我區舉行，同時要求各進區企業按年度計畫組織應急救援演練，做好應急值守，防範事故發生，提高了應急救援水平和安全意識。
七、存在主要問題：
（一）手續不全擅自開工，造成履職困難。
開發區部分工程不辦理手續就擅自施工，甚至竣工時施工許可都未辦理，部分建設、施工單位安全意識不強，對上級檢查置若罔聞，甚至擅自撕毀封條，由於監管形勢複雜手段單一，導致很難對其進行有效管理，雖多次檢查但問題難於徹底整改。
（2）違規建設行為導致工程安全隱患難以消除。
從建築市場檢查來看，個別建設單位不嚴格履行法定建設程式、違規建設，個別施工企業存在違法分包或轉包、無資質施工、專案經理掛靠等現象，造成專案施工主體不明、責任不清，給安全監管造成很大難度，以致違章現象和隱患難以根本遏制，安全管理水平難於提高。
（3）部分施工企業責任落實不到位，安全意識差。
部分企業存在企業與專案經理部管理脫節，安全管理制度難以真正落實；中標專案經理長期不在現場，專案安全管理形同虛設；專案部專職安全員存在脫崗或人證不符等現象；「**安全教育」制度流於形式，施工單位月檢、專案周檢、安全員日檢流於形式。不捨得人力、物力、資金的投入，個別建設單位直接發包工程如將工程幕牆、保溫、鋼構等直接發包等，造成管理程式不清、隱患較多。
（四）、鄉鎮、園區安全監管薄弱。
鄉鎮園區都沒有設專職安全監管人員，監管力量薄弱，技術力量差，沒有開展有效巡查且對違規工程查處力度不夠，不督促規模以上工程向上級主管部門辦理相關手續，形成監管的死角。
（5）部分監理單位不認真履行監理職責，個別參建單位技術管理弱化，對重大危險源缺乏必要的技術支撐和人員支援，難以從根本上使重大危險源處於可控狀態。
（6）建議市建委根據有關法律法規圍繞盡職盡責和盡職免責研究安全監督的深度、廣度、監督處置流程和分級分類監督職責，以有效避免工作中的失職瀆職問題，使監管人員敢幹、願意擔當。
下一步我們將根據11月23日全省全市安全生產緊急會議精神，針對冬季施工特點，結合客觀實際，落實責任、強化監管，做好元旦、春節以及冬期施工期間的安全生產工作，確保全年安全管理目標的實現。
經濟技術開發區建設局
二零一四年十一月二十四日
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