第一章總則
第一條根據集團公司對瀑布溝專案部實行《內部聯營制》的規定，結合瀑布溝工程的實際情況，為了全面推行專案成本管理，力求短工期、高質量、低成本完成瀑布溝水電站工程左壩肩開挖工程合同任務，實現集團公司擬訂的各項成本費用指標，根據《中華人民共和國會計法》《企業會計通則》及《集團公司工程專案成本管理辦法》等有關規定，特制定本辦法。
第二條制定本辦法目的，在於動員提高瀑布溝專案部和作業層全員成本意識，樹立「成本就是工資」、「成本就是飯碗」、「成本就是效益」的觀念。加強成本計畫、控制、核算、分析和考核管理，樹立專案的經濟觀點、效益觀點、成本觀點、做到目標明確、責任到人、管理到位、建立健全成本目標責任制、指標責任制，努力提高專案整體管理水平，逐步形成一整套行之有效的成本管理體系。
第三條本辦法適用於瀑布溝專案部及所屬各施工單位。
第二章工程專案責任管理人和組織機構
第四條按照《工程專案管理辦法》的規定，專案經理對集團公司和監管會負責，專案副經理及三總師對專案經理負責，分別是生產系列、質量系列、安全系列、技術系列、經濟系列、財務系列等成本控制的責任人，同時參與專案成本全過程管理。
第五條專案部在專案經理領導下，認真履行左壩肩承包工程合同，承擔工程專案從開工到完工全過程的施工管理，依據內部聯營制及工程專案責任書，組織經濟核算及經濟責任管理機構，對左壩肩專案實行一級管理，一級核算。
第六條建立專案部為成本中心的管理體制，成立專案成本管理考核小組，專案部各職能部門圍繞成本控制發揮其管理作用，將成本計畫指標逐級分解落實到單項工程、隊級和班組、單機和單車，明確指標執行小組和責任人。每月25日將當月水電費、物資材料、配件、機械使用台時、人工費和管理經費等成本消耗和預算成本對比分析，報表交商務部編製成月報，專案部月底召開工程專案成本管理專題會議，分析、研究、協調、解決在成本管理中存在的問題，對重要的成本控制點和管理上的漏洞，將專題研究並制定管理辦法，進一步推行制度管理。
第七條各聯營單位與專案部是一種相互依存、相互制約、利益一體的合作關係，在各自利益方面必須服從集團公司整體利益和形象。專案部必須嚴格落實內部成本管理執行機制，嚴格施工進度、質量、安全和文明施工管理，嚴格定額核算，定員定編，定機定崗、定量定價，制定並推行以班組和單機（單車）為計件單元的集體計件工資制度，計件工資必須與質量、安全成本消耗、文明施工等生產要素指標掛鉤考核，做到獎懲分明，努力降低生產成本。專案部機關管理（間接）費用採取年度經營控制計畫，以減少非生產性開支，提高經濟效益。
第三章工程專案成本**
第八條進行成本**，確立目標總成本。瀑布溝專案部左壩肩的目標成本，就是專案總經理與監管會簽定的專案責任書中確定的責任成本和各項費用指標，是本專案部及各協作單位成本管理的總目標，是專案成本計畫編制的依據。
第九條進行成本**，確立分級目標。按照集團公司監管會給專案總經理簽定的經濟責任書，專案部將人工、材料、機械使用單價按專案各工序工程量分年度、季度、月份的施工進度，與專案部各作業層簽定專案施工責任書及各項經濟考核指標，確立分項目標和階段目標，進行全方位目標成本的控制。
第十條進行成本**，確立管理目標。按照集團公司監管會給專案總經理簽定的經濟責任書中現場管理費指標，專案部應按年月進行指標分解，與專案副總經理、部門負責人、管理人員簽定工作責任書，指標管理和職工利益掛鉤，對各部門制定相應的指標考核辦法，實行對工資、獎金、辦公費、差旅費、水電費、業務招待費、市場開發費、物料消耗、單位承擔三金兩費、辦公車輛使用費、開辦費攤銷、取暖費、職工教育經費、工會經費、上級管理費、預備費等管理，嚴格控制使用。
第四章工程專案成本計畫
第十一條加強成本計畫管理，提高消耗效用。專案部在下達年、季、月計畫生產任務和資源配置的同時，也制定和下達與計畫生產任務量相配套的成本消耗定額限量指標（主要包括單位或單項工程人工消耗指標、材料消耗指標、機械消耗指標、管理費用指標、裝置裝備能力、生產人員勞務組合編制等）。在此基礎上，充分利用各種管理手段，加強組織協調生產、技術、質量、安全力度，確保計畫總成本目標如期實現，做到樣樣事情有計畫，杜絕「想到哪，乾到哪」的現象，更為合理地配置生產資料和資源，從而減少了因資源配置不合理和臨時調配造成的成本浪費。
第十二條成本計畫要求資料符合生產實際、內容詳細，同時應充分挖掘內部潛力，使降低成本指標既積極可靠，又切實可行。
第五章工程專案成本控制
第十三條專案部採用全面控制原則、目標管理原則、責權利與節約原則對每月專案部編制的成本計畫指標進行控制。
人工費的控制：專案部制定集體計件工資制度。以成本計畫為依據，按照集團公司監管會及專案部制定的勞務採購及相應管理辦法，結合市場人力資源競爭機制，力求精簡、效能、並合理配置人力資源，充分調動職工積極性，提高全員勞動生產率，保證專案部成本計畫中人工消耗指標的實現。
材料費的控制：專案部制定物資材料管理辦法。材料消耗應控制好材料的計畫、採購、驗收、入庫、領用、使用、監督等環節。
專案部及各協作施工單位應根據專案部下達的生產計畫和施工方案，結合材料定額和生產能力，合理**主材和一般性材料需用量，編報當月採購計畫，並經專案部審批。專案部對大宗材料和單批次或單批次實際超過2萬元以上的要進行招標採購，要選擇價廉質優的供貨商，降低材料成本；嚴把入庫驗收關，認真核對型號、規格、數量、單價、質量、材料合格證明檔案，辦理相關手續；建立嚴格限額領料制度，專案部及各協作單位要配備專職領料員，在領料手續上詳細反映使用單位和用途，控制部位材料消耗定額，月末清理現場材料，餘料**，廢舊利用，改進施工技術，應用新工藝、新材料，採取約束和激勵機制，努力把材料控制在計畫之中。
周轉材料：主要從周轉使用次數上下功夫，凡購買模型板、竹跳板、腳手架等周轉性材料，注重在周轉材料的採購和使用管理上，設定專用場地，按序堆放，工完場清，**修復，延續生產週期，增加攤銷次數，降低周轉成本。
機械使用費：專案部制定機械裝置管理辦法。專案部需外租施工機械，要簽訂租賃協議，明確完成工程量和台時（次）單價、結算方式和結算時間，以及責任和權益，避免經濟糾紛。
自有的施工機械裝置，要從機械效能、操作程式、新舊程度上、進行技術鑑定和狀況評估，從而測定單機執行成本，比照施工單價確立內部消耗成本，控制成本支出。加強裝置的維護和保養，規範操作行為，合理組織施工，控制和減少大修理費用，實行單機核算管理，提高機械的利用率、出勤率、完好率，提高機械工時效率等，是降低機械執行成本的重要途徑之一。
間接費用和管理費用：專案部根據專案經理簽定的工程專案責任書，在滿足施工管理要求的情況下，設定專案管理和生產管理機構，加強工資管理，控制管理人數的定額編制，減少管理型的工資性支出，縮減辦公費用開支，把費用的開支明細內容（如**費、差旅費、辦公用品用具、業務招待費、車輛油耗及維修費、水電費等）細化到管理職能或生產管理部門，指標限制開支額度，並制定相關的管理制度，如審批程式，報銷制度，建立工作責任制，把管理人員工資收入與其工作內容，質量、效率、成績掛鉤。專案部及其各協作施工單位分別要把間接費用、管理費用作為降低成本、控制成本考核的依據。
工序分包工程費：專案部在不影響主體專案施工的情況下，將部分工序工程量施工或勞務用工分包給外來的協作施工單位，所支付的勞務和工序分包工程費，一定要把住三關：合同關、施工驗收關、結算關。
合同關：審查分包單位的施工資質、業績、施工上資源配置情況，進行入場資格的評價，分包單價要合理，要符合市場經濟規律，在保證分包專案的工期、質量、安全、進度條件下，簽訂具有法律性合同或協議書。施工驗收關：
在施工過程中，統一下達生產計畫，統一施工組織和排程，保證施工生產井然有序，生產熱情高漲，在確保主體工程形象進度的同時，嚴格按照程式進行計量、驗收、簽證。結算關：依照結算程式和合同協議單價，辦理工程結算，嚴格控制工程款預結、預借，堅決杜絕工程款超付。
按期辦理工序分包和勞務結算款，制定相應管理辦法，防止在施工量簽證和結算過程中，超付工程結算款、超結工程量等違規違紀的行為。
索賠變更工作：索賠變更工作的開展是降低成本、彌補虧損或爭取專案部經濟利益的重要途徑。專案部要大力加強結算和索賠力度，不但要提高全員合同意識，更要建立和完善合同的重要索賠體系和激勵約束機制，調動職工索賠積極性，提高索賠工作水平，積極配合變更索賠專業人員做好基礎資料的整理和簽證工作，為變更索賠打下堅實基礎，力爭變更索賠事業有所作為，並取得成功。
同時對甲方**的資金作出合理的**分析，安排使用分配好資金。在給付各施工協作單位資金管理上，要嚴格執行「厲行節約，量入為出，保證重點」的使用原則和「幹多少活，給多少錢」的資金結算原則，同時，通過資金的有效利用和控制，要讓專案部給付各施工協作單位資金能夠合理、有效地用於施工生產上，各施工協作單位要保證能夠用專案部給付的資金保質、保量地完成各項施工任務。同時，防止發生因資金短缺造成延誤工程的順利施工及加大因資金短缺而籌集資金的成本費用
第六章工程專案成本的核算
第十四條專案部財務是成本核算的管理和執行部門，專案部商務、勞資、物資、機電、技術、施工、質量、安全、綜合辦公室等部室及各作業隊配合並提供相關資料。專案部財務要按照規定的成本開支範圍對施工費用進行歸集，計算出施工費用的實際發生額，並按照工程專案核算物件和規定的成本核算專案，採用適當的成本計算方法，計算出工程專案的總成本和單位工程（或單項工程）成本。工程專案總成本核算包括專案計畫總成本和實際總成本、單位工程（或單項工程）計畫成本和實際成本的核算。
第十五條專案部財務於每季度末編制財務核算報表，並進行經濟活動分析，同時上報監管會、集團公司財務與產權管理部、各聯營單位及專案總經理。專案部財務按照集團公司要求設定會計科目核算體系，按照國家規定的會計核算的確認、配比、權責發生制等十三項原則，正確劃分資本性支出和收益性支出、已完工程和未完工程、成本與費用、不同成本核算物件之間的界限，合理待攤和預提有關費用，正確核算各工程專案的實際成本，不准亂擠亂攤成本。同時，對工程承包合同的完工進度、承包合同總收入和總成本的執行結果，要做到可靠的預計，正確的確認和計量，如實反映經營成果，嚴禁弄虛作假。
葛州壩集團瀑布溝專案部公文處理辦法
第一章總則 第一條為規範專案部公文管理，提高公文質量和辦公效率，特制定本辦法。第二條專案部公文是傳達 貫徹黨和國家的方針政策，上級部門的檔案或指示精神，布置施工生產任務，開展各項管理 指導和商談工作，請示和答覆問題，報告和交流情況的工具。第三條專案部機關各部門 所屬各單位應配備責任心強 忠於職守 具...
專案部成本管理辦法
為搞好專案管理，使專案部管理逐步走向條理化 規範化，切實可行地搞好專案成本核算，合理控制專案成本支出，特針對工程中所發生費用成本，制定以下辦法，專案部各部門及各分包單位遵照有關條款執行。分包單位 1 工程過程中工程計價 各分包單位在工程程序中，每月進行工程計價。將本月所完成工作量按合同單價 或專案部...
專案部成本管理辦法
專案成本管理定義 施工專案成本管理是運用成本預算 測算 控制 分析 考核和評價等一系列科學方法，以降低施工專案成本為目的的管理過程。專案部成本管理的組織機構和職責分工 第一條專案部成立成本管理委員會。由專案經理擔任主任，施工 預算 計畫統計 財務 技術 質量 物資 裝置 安全 人事 行政後勤等相關人...