作者：胡星輝
**：《財會通訊》2023年第10期
環境績效評估是一種通過環境現狀與既定目標之間的差距來評估環境管理水平的有效方法。本文主要對基於oecd(聯合國經濟合作與發展組織)提出的壓力一狀態一響應(p-s-r)概念框架模型的環境績效評估構建方法、iso14031環境績效評估框架與內容以及wbcsd(世界企業可持續發展委員會)的評估標準進行研究，並對我國績效評估的政策性進行分析。
一、oecd下p-s-r概念框架環境績效評估指標模型構建
環境績效實質就是環境目標的實現水平。指標是複雜現實的一種簡單直觀的表現，指標體系是環境績效評估的一種重要工具。實施績效評估，主要包括兩個階段：
一是識別環境問題，構建指標體系階段；二是環境制度缺陷分析階段。環境績效評估指標體系不是大量指標的簡單堆砌，其完善與否關鍵在於所選指標的質量，而不是指標的數量。指標是環境問題的優劣及其潛在原因的具體表現。
選取的環境績效評價指標，所依據的理論基礎是聯合國經濟合作與發展組織(oecd)2023年提出的p=s-r(壓力－狀態－響應)概念框架模型。
這一模型具有綜合性特點，既包括人類活動和環境狀態，同時又包括政策響應。根據這一模型進行指標構建，能夠避免傳統的單一指標簡單描述環境狀態的侷限，比較準確地描述環境－經濟－社會這一復合系統的複雜性和環境、經濟、社會等子系統相互之間的因果關係，人類活動對環境施加了一定的壓力，因為這個原因，環境狀態發生了一定的變化，而人類社會應當對環境的變化作出響應，以恢復環境質量或防止環境退化。這三個環節正是決策和制定對策措施的全過程。
基於壓力－狀態－響應(p-s-r)概念框架，建立了環境績效評估指標結構體系。環境績效評估是環境管理的有效工具，指標體系的完善與否決定績效評估的成效。壓力－狀態－響應(p-s-r)概念框架為環境績效評估指標體系的構建提供了理論依據。
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