危險作業安全監護制度
1.總則
輸變電現場施工中危險作業頻繁出現，線路改造、變電站改擴建和工程搶建等施工安全風險明顯加大，在現有技術水平和勞動安全防護條件下，對危險作業進行安全監護，是保障人身安全和預防事故發生的有效措施，根據上級有關規定，結合公司實際，制訂本制度。
2.資格確定
2.1監護人條件
1）安全意識、責任心強；
2）具備一定的技術素質及施工經驗（工作年限滿3-5年）， 熟知工序施工流程、操作方法；
3）能夠識別工序主要危險點，並有能力採取相應的預控措施；
4）對施工人員的不正確動作或違反規程做法，能夠發現並及時有效糾正；
2.2資格認定
1）各施工班組（隊）應推薦符合安全監護人條件的可靠人選；
2）各單位及專案部需進行專項培訓考核，考試合格後發文通告確認；
3）各單位及專案部應保證安全監護人具備所在崗位能力。
3.監護型別
3.1一般監護
輸變電施工作業必須嚴格執行安全施工作業票制度，班組現場安全監護人要監督其有效落實並全程監護施工作業活動（常規危險作業見附錄1）。
3.2特殊監護
1）達到一定規模的危險性較大的分部分項工程（附錄2），專案部專職安全管理人員必須現場監督實施；
2）深基坑、高大模板及腳手架、重要的拆除爆破等超過一定規模的危險性較大的分部分項工程（附錄3），專案部專職安全管理人員必須到現場監督實施；
3）公司或者基層單位首次採用「新技術、新工藝、新方法」時，安監處應配合施工、技術及有關職能處室到場監督指導。
4）公司領導、部門長、專責人員及工程管理人員嚴格遵守《北京送變電公司領導幹部施工生產現場到崗到位規定實施細則》規定，切實開展危險作業安全督查工作，各級領導和管理人員必須做好到崗履責的責任落實。
4.監護內容
1）是否進行了全員交底、簽證；
2）現場內外部環境是否滿足安全施工要求；
3）施工是否組織合理、分工明確、責任落實，施工資源是否完備；
4）作業指導書（施工方案）是否嚴格執行，施工安全技術措施是否逐項落實；
5）人員到位情況，危險作業人員操作資格和健康狀況；
6）工器具、機械裝置、勞動安全防護裝備配備情況；
7）施工作業票等是否嚴格執行；
8）施工人員活動範圍、安全距離、操作動作、安全防護用品使用等；
9）重點隱患部位及作業環節的事故預控措施落實情況。
10）確定施工現場發生突發事件的應急處置流程；
5. 作業監護規定
1）危險作業的負責人必須取得安全監護人同意方准開始工作；
2）安全監護人有權制止違章作業及違章指揮，對安全隱患有權提出處理意見；
3）安全監護人應及時制止無關人員進入施工區域，若監護人對危險作業現場檢查不周，對違反安全技術措施不去制止，如發生事故由安全監護人負責；
4）施工負責人對安全監護人提出問題不予處理，發生事故由施工負責人負責。 5）監護人員必須始終在施工現場監督施工安全，因故離開現場時，施工負責人必須另行指定監護人，告知施工人員，不得採取書面、**、步話機等遙控手段。
6）執行工作票或安全措施期間，因故暫時工作間斷，監護人應注意在此期間進入現場人員的動向。恢復工作前，監護人應重新檢查各項安全措施。
7）施工監護過程中，監護人不得從事其他任何工作。
8）工作終結，監護人檢查確認所有人員撤離工作現場，履行相關程式後，結束監護工作。
6. 檢查與考核
1）安全監察處負責安全監護制度實施的檢查與考核；各級安監人員、技術人員負責安全監護人的培訓；專案部及班（隊）負責安全監護人的日常管理、檢查考核。
2）對未按規定設定安全監護人的施工現場，各級安監人員有權提出糾正，必要時可令其停止工作。
3）對現場安全監護人制度實施情況的檢查與考核頻次，規定公司為1次/季度，專案部為1次/月，施工隊（班）為經常性檢查。
4）對違反本制度的行為如：未按規定設定安全監護人、安全監護人擅離職守等，其處罰具體執行公司有關規定。
7. 管理規定
7.1安全監護人必須具備5年的現場施工作業經驗且熟悉所監護的作業活動。
7.2單項危險作業必須設一名安全監護人，不准單獨一人作業；班（組）兼職安全員，要負責本班當天危險作業的監護工作，不准從事與安全監護無關的工作。
7.3安排危險作業的施工班（組），班（組）長必須親臨現場，對作業現場實行全面檢查。
7.4各級領導、技術人員、安全負責人在危險作業或其中的關鍵操作過程，應親臨現場檢查指導。
7.5加強對分包人員和新入場人員的安全監護。
7.6危險作業不設安全監護人，屬違章作業。
7.7專案部應結合工程實際編制「危險作業安全監護計畫」。
8. 附則
8.1本制度的解釋權歸屬於安全監察處。
8.2本制度自印發之日起實施。
附錄1：
一、送電工程
1. 基礎工序
1.1 在危險性大、情況複雜、有火災等隱患的區域，施工人員進入現場進行複測定位、進行基礎澆製等工作；
1.2 涉及**物品的作業；
1.3 深坑施工，有坍塌可能的基坑開挖，高邊坡開挖，大型機械開挖施工。
1.4 大體積砼澆築，大坎、懸崖部分砼澆築。
2. 桿塔組立
2.1 特殊地形立桿、組塔的事故易發部位；
2.2 用吊車、塔吊等機械進行桿塔組立；
2.3 有觸電危險的桿塔組立；
2.4 高塔施工應設塔上安全監護人。
3. 架線工序
3.1 特殊跨越架搭設、拆除；
3.2 停電、驗電、懸掛接地線；
3.3 山區、林區、有水區域的放線、緊線；
3.4 高差大的平衡掛線，高空壓接作業；
3.6 特殊附件安裝。
3.7 轉換承力系統作業工序。
二、變電工程
1.1 兩台及以上起重機起吊作業；
1.2 變壓器吊罩、吊芯；
1.3 發電、變電執行區內作業；
1.4 深井、金屬容器內作業；
附錄2：
（包括但不限於）
1. 基坑支護、降水工程
開挖深度超過3公尺（含3公尺）或雖未超過3公尺但地質條件和周邊環境複雜的基坑（槽）支護、降水工程。
2. 土方開挖工程
開挖深度超過3公尺（含3公尺）的基坑（槽）的土方開挖工程。
3. 模板工程及支撐體系
㈠ 工具式模板工程：大模板工程。
㈡ 混凝土模板支撐工程：搭設高度5公尺及以上；搭設跨度10公尺及以上；施工總荷載10千牛／平方公尺及以上；集中線荷載15千牛／公尺及以上。
4. 起重吊裝及安裝拆卸工程
㈠ 採用非常規起重裝置、方法，且單件起吊重量在10千牛及以上的起重吊裝工程。
㈡ 採用起重機械進行安裝的工程。
㈢ 起重機械裝置自身的安裝、拆卸。
5. 腳手架工程
㈠ 搭設高度24公尺及以上的落地式鋼管腳手架工程。
㈡ 吊籃腳手架工程。
6 其他
㈠ 建築幕牆安裝工程。
㈡ 鋼結構、網架和索膜結構安裝工程。
㈢ 人工挖擴孔樁工程。
㈣ 採用新技術、新工藝、新材料、新裝置及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。
（包括但不限於）
1. 深基坑工程
㈠ 開挖深度超過5公尺（含5公尺）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。
㈡ 開挖深度雖未超過5公尺，但地質條件、周圍環境和地下管線複雜，或影響毗鄰建（構）築物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。
2. 模板工程及支撐體系
混凝土模板支撐工程：搭設高度8公尺及以上；搭設跨度18公尺及以上；施工總荷載15千牛／平方公尺及以上；集中線荷載20千牛／公尺及以上。
3. 起重吊裝及安裝拆卸工程
㈠ 採用非常規起重裝置、方法，且單件起吊重量在100千牛及以上的起重吊裝工程。
㈡ 起重量300千牛及以上的起重裝置安裝工程；高度200公尺及以上內爬起重裝置的拆除工程。
4. 腳手架工程
搭設高度50公尺及以上落地式鋼管腳手架工程。
5. 其他
㈠ 開挖深度超過16公尺的人工挖孔樁工程。
㈡ 採用新技術、新工藝、新材料、新裝置及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。
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