黨風廉政建設講話

附件：狠抓隊伍作風建設大興勤政廉潔新風

――***同志在全市農村信用社高管人員學習班上的講話

（0 年月日）

同志們：

去年00月在全市農村信用社高管人員培訓班上，就全市農村信用社如何預防職務犯罪、作風整頓提出了明確要求，為了更進一步推動兩項工作，保障全市農村信用社業務健康發展和隊伍不出問題，利用這次召開全市農村信用社清收不良貸款工作會議的機會，就全市農村信用社如何預防職務犯罪、隊伍作風建設和勤政務實廉潔自律等方面的工作，進行再教育、再整頓，剛才市檢察院領導給我們上了一堂生動的法紀教育課，下面我就整頓全市農村信用社隊伍作風，樹立勤政廉潔新風氣講幾個方面的意見：

一、狠抓作風建設對推動全市農村信用社又好又快發展意義重大

領導幹部作風是領導幹部世界觀、人生觀、價值觀的外在反映，是其理想信念、政治品質、道德境界的具體體現。黨的十七屆四中全會明確指出：「優良的作風是凝聚黨心民心的巨大力量，是事業興旺發達和維護清正廉潔的重要保障」，領導作風好與不好，直接影響到乙個企業的發展。

因此，加強領導幹部作風建設是農村信用社做好各項工作的前提。近年來，我市農村信用社在加強隊伍作風建設，樹立勤政廉潔新風，提公升服務水平，強化內部管理方面做了一些工作，但是離自身業務發展、內部管理和適應市場競爭的要求還有不小的差距，因此，我們必須進一步認識隊伍作風建設的重要性，以強化作風建設為契機，樹立勤政廉潔的新風尚，增強隊伍的凝聚力和戰鬥力，推動全市農村信用社又好又快發展。

（一）加強領導幹部作風建設是加快業務發展的迫切需要。當前，我市農村信用社正處於改革加速期、業務發展提速期。在這一時期，突出的表現了業務發展速度與質量、規模擴張與風險防控、行業競爭與服務手段等諸多矛盾。

農村信用社因行業作風建設滯後，所表現出的種種不良作風令人憂慮、已經嚴重制約著農村信用社的發展和改革步伐的加快，以至於農村信用社和其它金融機構在綜合競爭力上仍然存在不小的差距。如果領導幹部的作風建設抓得不緊，服務職能履行不到位，對存在的矛盾和發現的問題不能及時正確指導、做好協調、監督、整頓工作，全市農村信用社就很難做到又好又快的發展。

（二）加強領導幹部作風建設是提公升執行力的有力保障。農村信用社作為服務縣域經濟的主力軍，主動加大有效信貸投入，更好地支援了地方經濟的發展，較好的滿足了中小企業的合理信貸資金需求，走出了一條「支援三農、支援中小企業，共謀社會多贏」的理性經營之路。如果沒有好的領導作風，就不能有效執行和落實國家巨集觀政策，經營管理水平就得不到提高，綜合實力、抵禦風險和應對挑戰的能力就會受到限制，實現農村信用社可持續穩健發展就沒有保障。

（三）加強領導幹部作風建設是應對激烈競爭的有效手段。隨著農行、郵政銀行和農發行業務迅速向農村擴充套件，商業銀行、村鎮銀行以及貸款公司等金融機構的大量湧現，農村金融市場細分步伐越來越快，對優質客戶的競爭將更加激烈。如果領導幹部的作風不正，品行不端，我們就留不住優質客戶，勢必弱化農村信用社的競爭力，影響發展，甚至危及生存。

（四）加強領導幹部作風建設是提公升服務水平的有效途徑。如果我們的領導幹部和廣大員工作風不正、工作不實，會給農村信用社帶來負面的示範效應，勢必影響到服務水平的提公升。所以，領導幹部要首先轉變思想觀念，牢固樹立大局意識和宗旨觀念，積極改進工作態度和服務方式，努力提高辦事效率和服務質量，為全市農村信用社創造更加順暢的服務環境。

（五）加強領導幹部作風建設是實現個人價值的重要體現。乙個人、乙個團體在工作、學習、生活等各方面表現出來的行為方式和特徵,它是受乙個人的價值觀所支配，是乙個人價值觀取向的外在表現。有什麼樣的價值觀，就有什麼樣的工作作風、學習作風和生活作風。

加強個人的品行品德修養，改善工作、學習、生活作風，有利於各級領導幹部和員工提公升自我價值。

二、當前作風建設中存在的主要問題

通過幾年以來的努力，全市農村信用社各級領導幹部和員工隊伍作風建設得到一定程度的改善，促進了各項業務的健康快速發展和隊伍整體素質的提高，但是總的來講，仍然還存在許多不足之處，主要表現在以下幾個方面：

（一）甘於平庸，不思進取。這幾年，全市農村信用社各項業務發展速度較快，超過了歷史上任何乙個時期，農村信用社逐步進入了良性發展的軌道。因此，有一部分領導幹部和員工在思想上出現了懈怠情緒，對農村信用社的改革與發展認識不足，沒有堅定明確的工作目標和努力的方向，對工作沒有熱情，更沒有激情。

觀念趨於狹隘保守，在工作上不思進取，無所作為，不求有功，但求無過，抱著「平平庸庸幹事，舒舒服服拿錢，穩穩當當當官」的態度，在其位不謀其政，得過且過，隨波逐流，以致整個隊伍缺乏上進心和創新精神，對上級政策執行不力、落實不夠、工作滯後。

（二）貪圖安逸，勤政不足。農村信用社的工作環境較以前改善了，辦公條件舒適了，但我們一部分領導幹部和員工也變得懶惰了，出現了「未富先懶、小富即安」的情緒，貪圖安逸。一是有些領導幹部工作漂浮，遇事推諉，不能夠勇於承擔責任。

對一些工作或問題往往是以聽匯報為主，只是了解表面，沒能靜下心來，深入研究**。調研時與基層社主任幹部交流的多，與員工溝通的少，把大量的時間和精力投放在事務性工作、各種會議以及工作應酬溝通上。二是部分基層負責人在工作中不積極主動，注重眼前利益，有利就爭，無利就推。

習慣於坐在辦公室當「甩手掌櫃」，不帶頭深入一線調查了解實際情況，決策靠經驗，憑感覺。對於歷史遺留的包袱，習慣於「新官不理舊事」，不掌握情況、不去想辦法化解。三是基層一線的員工下鄉頻率不夠。

以前我們農村信用社是靠步行、騎單車走村串巷與農民進行密切聯絡，對農戶的經濟現狀瞭若指掌。現在通訊和交通發達了，聯絡客戶可以打**、發簡訊，下鄉可以開小車。但是有一部分信貸員卻因為這些便利的條件，丟失了優良的傳統，變得懶惰了，與農民的關係變得更疏遠，對貸戶的經濟狀況變化不能及時了解掌握。

不良貸款清收這一塊，就是典型的例子，有很多貸款，就是因為我們丟失了原來「揹包下鄉、上門要賬」的良好習慣，以至於貸戶以為信用社的貸款可以不還了。可以說，農村信用環境得不到良好改善，一定程度上，與我們農村信用社自身的工作作風有很大的聯絡。

（三）自由散漫，效率不高。有的幹部職工組織觀念淡漠，幹工作我行我素，各行其是，對上級的決策和工作安排不重視，放任自由，拖沓推延。領導沒有交辦的、別人沒有幹過的、檔案沒有寫明的，就不主動去做。

已經安排的，不積極主動去落實，要等到上級部門一而再、再而三的催辦，才能草草應付，敷衍了事。有一些基層一線的員工和負責人，在對待信貸客戶的問題上，隨意性大，想辦就辦，不想辦就不辦，想什麼時候辦就什麼時候辦，讓客戶來回折騰，更有甚者，藉此種種方法，謀一己之私。個別單位的業務部門，受理相關審批業務不及時處理，任意積壓，敷衍塞責，拖延時間，有時一筆貸款審批時長達到兩三個星期之久。

個別領導幹部明明知道這些陳腐陋習的存在，卻熟視無睹，不作為、不制止，助長自由散漫之風。這些行為，令信用社形象大打折扣，嚴重阻礙了信用社的正常發展。

（四）妥協遷就，執行不力。農村信用社的制度已經夠多，但是由於一部分人缺乏大局意識，原則性不強，作風軟弱，在工作中畏手畏腳，不敢大膽工作，處處妥協，導致好人主義盛行。一是政策執行不力。

有些單位貫徹落實省、市主管部門的決策和部署不堅決、不到位，遇到困難就是找理由推諉，不去想辦法落實解決，甚至是「上有政策、下有對策」，損害信用社的全域性利益，阻礙信用社的發展。比如辦事處多次提出的領導班子成員和基層信用社負責人住社的問題，有些單位到如今還沒有落實，這就充分體現了乙個班子有沒有執行力的問題。二是基層一線規章制度不落實，員工對業務規程熟視無睹。

有的網點櫃員卡和櫃員密碼管理混亂，辦理業務「一手清」；有的網點甚至連基本的「四雙」制度都不落實，單人臨櫃、放「空城計」的問題長期得不到解決；有的辦理業務違規操作，換人複核與授權流於形式。三是違章違紀問題查處不力。對於這些違章違紀的操作行為，一些信用社不查處，不糾正，任其自由發展；聯社相關職能部門在檢查中走過場，礙於情面，發現問題不處罰；有些單位對查出的問題不堅持原則對相關人員進行問責，而是大事化小，小事化了，埋下案防風險隱患。

（五）好大喜功，工作不實。有的領導幹部在落實工作過程中，僅僅是以會議落實會議，以檔案落實檔案，滿足於一般號召。抓工作浮光掠影，搞調研蜻蜓點水，身子沉不下去，對實際情況不甚了解。

在決策上好大喜功、急功近利，不按客觀規律辦事，不顧現實條件，搞違背科學的瞎指揮，導致決策失誤，造成嚴重浪費。有的在工作中個人主義嚴重，心態浮躁、追名逐利，一事當前，總是算計個人得失，習慣於做表面文章，熱衷於搞「形象工程」、「政績工程」，脫離實際，勞民傷財。有的單位喜歡在上報的資料中弄虛作假、欺上瞞下，報喜不報憂，掩蓋矛盾和問題，蒙蔽群眾，欺騙上級。

有個別的幹部對負責的工作情況不明，心中無數，決策的時候，「拍腦袋」，領導督查的時候「拍胸口」，出現差錯或完不成任務的時候就「拍大腿」。

（六）熱衷玩樂，學習不夠。當前，有個別領導幹部和員工在工作之餘，律己不嚴，熱衷於個人玩樂享受，出入各種低俗娛樂場所，沾染腐化墮落的不良習氣，喪失道德情操，甚至與客戶或下級一起參與打牌賭博等違法違紀活動。玩風盛行導致學風不正，學習氛圍不濃厚。

一是學習的自覺性不夠。有的人認為學與不學沒有什麼差別，不注重自我提公升，固步自封，無論是政治理論還是業務知識，都不願意學習，寧願把時間浪費在吃喝玩樂上。有些單位的領導對新理論、新技能、新業務沒有深入透徹地進行鑽研，沒有真正做到理論聯絡實際，努力增強自身分析判斷問題的能力和水平，在一定程度上影響了其自身的履職。

二是單位組織學習不力。有的單位學習制度不健全，沒有定期組織開展理論知識與業務知識學習，有的單位制度寫在紙上、掛在牆上，落實在口頭上。農村信用社原有的定期學習制度或是以會代學的辦法，基本不復存在。

對於新的制度辦法和新的業務知識，往往是拿檔案照本宣科，一讀了之，缺少深入的解讀和分析討論，因此很多員工不能掌握好相關的新政策、新知識。三是培訓學習不認真。近年來，辦事處組織了多期培訓班，主要針對綜合業務系統、信貸管理系統、法律法規等相關新業務和新知識，培訓層面涵蓋了各個層次，但是到目前為止，仍然有許多管理人員，不熟悉各種系統執行的基本原理和業務操作規程，導致對業務的管理與監督不到位。

特別是信貸管理系統上線後，由於學習不到位，管理者與操作者對系統不熟悉，造成各級對貸款資料的完整性、合規性審查和貸款審批仍不夠嚴格。

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