對高校教師編制管理問題的思考

（一）可以促進人事調配的規範化

人事調配的依據，一是各單位、各部門的編制數，二是人事調配計畫。在實際工作中，由於各類人員的配備缺乏科學依據，各單位、各部門的編制數難以確定和控制。目前國家教育部對各類高校教職工的配備一般只有員生比、師生比標準，而對各類人員應配備的比例沒有明確標準。

這就導致了各個學校有了不同的編制比例，從而使整個人事管理處於看似很好，而實際上是一片混亂的局面。因為教師的編制管理是高校人事管理中的乙個重中之重的環節，因此只要我們做好了教師編制管理的規範化，我們就能很好的促進認識調配的規範化。

（二）可以促進人員結構合理化

人員結構合理化表現在多方面：一是各類人員結構比例的合理化。二是各類人員本身結構的合理化。

高校的人員結構複雜，很多學校出現了職位多餘崗位，編制難以控制的局面，一流人才、一流業績、一流報酬將成為空話套話，優秀人才的積極性嚴重挫傷。因此，為了更好的完善學校的人員結構，使之趨向合理，我們就必須要規範教師的編制管理，只有這樣，我們才能使學校的人員結構合理，最大效能的利用我們的教師資源。

（三）可以促進用人制度的創新

規範教師的編制管理，有利於破除專業技術職務終身制和打破「三鐵」(鐵飯碗、鐵工資、鐵交椅)，逐步建立人員能進能出、職務能上能下的用人新機制，有利於人員合理流動，促進人力資源的優化配置，為優秀人才脫穎而出創造優良環境。這樣就能更好的吸引優秀人才的到來，從而促進學校的高效發展。

三、影響高校教師編制管理的因素

由於高校教師的編制管理涉及很多方面，是十分複雜的，因此影響高校教師編制的管理因素也是很多的。

（一）在校學生人數

在校生數量是計算教師編制的重要依據，師生比體現了學校的辦學效率。從上個世紀80年代開始，我國高等學校的編制工作一直是按照原國家教委下發的《普通高校人員編制的試行辦法》 (教計字[85]090號)執行的。在定編過程中，主要以在校生人數為計算指標。

（二）專業設定

在校生人數相同，專業設定越多，所需教師也越多，這是個非常明顯的問題。專業設定決定著培養模式、課程體系和教學內容、教學方法、教學的組織與管理、師資隊伍建設、教學質量評價等。專業設定的改革必然要引發培養模式、課程體系、教學方法及教學組織管理以及師資隊伍建設等一系列內容的改革。

由此可見專業設定的改革是高等教育改革的龍頭，起著方向性、決定性的作用。因而教師編制的計算必須以專業設定作為基石。

（三）班級容量

一般地講，班級規模的擴大會縮小教師的編制，在不增加教師工作量的前提下，通過調整班級容量可以調整教師的編制。

（四）教師的工作量

教師的工作量決定了乙個學校教師的編制人數，教師的工作量越大，人數需要的會越少，反之越多。教師的實際工作量或是工作強度的值是受教學準備時間、輔導答疑時間的決定，而教學準備又受到教師本身素質、授課內容的熟練程度的影響。

（五）教師的素質

教師的素質決定著學校的整體教學素質，教師素質的高低也決定著教師的編制，如果教師的素質整體偏高，那麼學校的科研水平也就能上去，如果教師的素質偏低，那麼為了發展學校的科研能力，就需要更多的教師編制。

（六）學校的定位

乙個學校是如何認定為自己的，就會相應的配置相關的教師，從而影響教師的編制數目跟專案。

四、總結

高校教師的合理編制對於學校的發展至關重要，因此我們在發展高校的時候必須要對高校教師編制進行有效的管理。在教師編制方面我們既要淡化編制也要強化編制。淡化編制是指我們要採取固定編制跟流動編制相結合，我們要讓高校不在成為乙個「養人」的地方。

強化編制是指在我們在進行教師編制的時候需要嚴格核定學校的編制；在一定的範圍內做到精簡機構，從而提高教師的效率；採用學校定編和學院定編相結合的制度；建立動態的高校教師編制管理體制；把編制管理與設崗、薪酬分配制度結合起來。

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