統一思想務求創新
新樂市地方稅務局
二〇一一年五月二十五日
幾年來，我局始終以納稅服務為載體，以依法治稅為基礎，以資訊化建設為依託，以科學發展和構建和諧徵納關係為目標，按因地制宜、統籌兼顧的原則，整合現有資源，優化服務環境，簡化辦稅程式，健全服務機制，規範服務行為，有效促進了基層規範化建設的全面提公升，得到了社會各界的廣泛讚譽。現將具體工作匯報如下：
一、以班子隊伍建設為根本，促進基層規範化建設落實
乙個好的領導班子，是增強幹部隊伍凝聚力和戰鬥力的根本保證，是基層規範化工作得以順利開展的基礎。我局班子始終以「建一流班子，帶一流隊伍」為目標，從提高班子成員的思想政治素質入手，認真貫徹民主集中制，充分發揮領導模範帶頭作用，不斷提**部隊伍的整體素質，造就了一支政治過硬、業務熟練、作風優良、能打硬仗的地稅幹部隊伍。
一是領導重視，為基層規範化建設奠定基礎。多年來，班子成員都自覺維護班子團結，互相支援，密切配合，班子凝聚力、戰鬥力不斷增強。為此，上一屆領導班子和新一屆領導班子在實地調研、認真分析的基礎上，多次召開局長辦公會及中層幹部會全面謀劃基層規範化建設工作的切入點及突破點，為打造新樂地稅基層規範化建設品牌作好了鋪墊。
同時，市局徐國民副局長、李亞副局長及姚有強處長等也多次到我局就該項工作進行指導，並對我局在基層規範化建設工作中取得的成效給予了肯定。2023年，在石家莊市局對各單位的基層規範化工作進行達標驗收工作中，我局名列前茅，得到了石家莊市局的充分認可。
二是明確思路，為基層規範化建設提供保障。我局堅持以黨風廉政建設責任制為抓手，將基層規範化建設納入局黨組總體工作目標，與組織收入工作和其它各項工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。同時，在強化思想教育、提高主體責任的基礎上，專門成立了基層規範化管理領導小組，辦公室設在政工科。
由局黨組書記負責基層規範化管理工作的全面領導，各有關科室按照《河北省地稅系統基層規範化管理暫行規定》和《考評細則》分口抓好規範化管理各項工作，並按照規範化領導小組的要求對基層落實情況進行督導檢查，各基層單位抓好本單位規範化管理各項工作的落實。
三是轉變作風，為基層規範化建設創造條件。今年來，我局以「優化發展環境」為契機，切實抓好幹部理想信念、責任心、榮辱觀、愛崗奉獻教育，增強幹部的大局意識、團隊意識和凝聚力，不斷提高工作效率，全面實施效能革命。特別是，在幹部隊伍工作導向上實行「一制三比四用」的用人機制。
「一制」，即：「公平、公正」的管理機制；「三比」，即：「比幹勁、比業績、比成效」的工作狀態；「四用」，即：
用「想幹事、能幹事、幹成事、不出事」的管理型人才。同時，嚴禁出現「瞞、蒙、編、騙」現象發生，積極倡導「實事求是」的工作作風，為此在基層規範化建設工作中，各分局都表現出「爭當一流分局、爭創一流業績」的精神面貌。
二、以制度建設為基礎，推動基層規範化建設程序
思路決定出路，出路決定成敗。工作開展，體制是保障，制度是根本。為此，我局從建立和完善制度入手，在制度創新上求突破，在制度落實上求實效，結合自身實際，各基層分局相應制定和完善了一整套工作制度，為取得基層規範化建設的順利開展打下了堅實的基礎。
一是完善工作制度。自基層規範化建設工作謀劃以來，我局多次召開中層幹部會議，對照《石家莊市地稅系統基層規範化管理考評實施方案》和《石家莊市地稅系統基層規範化管理考評細則》，逐條逐項分解梳理考評細則的內容要求，對口科室負責把關，進一步理解和把握市局的工作意圖，把所涉及的所有制度整理並重新修改完善，共修改48項制度，682條。在此基礎上，統一檔案盒，統一名稱以及字型等，一絲不苟，嚴格要求，爭取高標準，高質量地完成達標任務。
二是規範工作程式。為確保基層規範化建設取的實效，我局嚴格按照「操作規程」及相關要求，明確各項工作的目標、程式、標準和崗位職責，將業務檔案與政工檔案分別整理，做到了「凡事有人負責、凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人監督」的要求，解決了過去或多或少存在的由於制度不落實、職責不明確、考核指標軟化而導致的相互扯皮等現象，真正實現了以制度管人、以制度管事的工作模式。
三是拓展工作模式。根據《國家稅務總局關於加強稅務文化建設的指導意見》、《石家莊市地稅系統2010－2023年文化建設規劃》以及《石家莊市地稅系統2023年文化建設實施方案》，將基層規範化建設與地稅文化建設相結合，制定《新樂市地方稅務局文化建設實施方案》，並相應成立地稅文化領導小組，具體負責本項活動開展的日常工作。同時，明確以「伏羲精神」為載體，以「十七大」精神為指導，圍繞「聚財為國，執法為民」的稅收工作宗旨的新樂地方特色的文化建設活動。
在此基礎上，根據《國家稅務總局關於加強稅務文化建設的指導意見》，將其主要內容分為物態文化、形象文化、精神文化、廉政文化、服務文化、制度文化幾大方面，並相應策劃、細化各項文化活動、形式教育、工作制度等內容達30項，為拓展全市基層規範化建設的全面開展奠定了基礎。
三、以優質服務為紐帶，打造基層規範化建設品牌
基層規範化建設是推進地稅事業發展的基礎，納稅服務工作是地稅機關的根本職能。多年來，我們按照基層規範化建設標準，不斷優化辦稅環境，創新工作舉措，提高執行效率，以高度的事業心和責任感，努力樹立地稅部門良好形象。
（一）加大硬體投入
一是在具體工作中，我局把搞好優質服務作為基層規範化建設的切入點，結合星級辦稅服務廳建立工作，把基層規範化建設工作與星級辦稅服務廳各項標準逐一比對，做到目標明確、責任到人、考核到位。共投入資金20餘萬元，建起多功能辦稅服務廳。在視窗設定上，我們設定了六個全職能綜合服務視窗，為納稅人提供「一窗式」全程辦稅服務；在服務設施上，設立了包括辦稅服務區、自助申報區、政務公開區、諮詢輔導區、納稅人等候區等便民舉措。
同時，為納稅人配備電子觸控螢幕、電子顯示屏、叫號機，提供免費報刊雜誌、傳真影印一體機，引入安裝了pos機，實現了網上辦稅、稅庫銀服務一體化。
二是為改善辦公環境，統一配備基層分局的辦公室設施，如辦公桌、電腦桌、電腦、印表機、檔案櫃等等；為進一步改善基層分局住宿環境，整體劃一，統一更換了床鋪、床墊、被褥等。
三是為美化辦公環境，重新粉刷牆面，購買大量花木綠化分局辦公樓及辦公室，在各分局大院栽培花草，種植新鮮的蔬菜。重新製作並完善各辦公室標識牌達到了醒目統一；為改善基層分局就餐環境，重新配備食堂用具，更換爐具、灶具、櫥櫃、餐桌、餐椅，重新粉刷食堂牆面。
四是打造地稅文化，開創樓道文化，在局機關和各分局樓道內設立廉政文化板塊，製作自地稅局成立以來稅收收入統計圖，製作我局為稅感言匯集圖，製作名為老**的自地稅成立以來各類**匯集圖，豐富圖書室書籍內容，投資近4000元購買書籍，全域性統一製作了借書證。在2023年年初，石家莊市局對各單位的基層規範化工作進行達標驗收時，我局名列前茅，得到了石家莊市局的充分肯定。
（二）加強軟體建設。為改善服務態度，提高辦稅服務質量和效率，我局專門對徵收分局工作人員進行了「社交與禮儀」專項培訓。在此基礎上，我們積極拓展服務方式，要求工作人員切實樹立服務意識，因地制宜的採取導稅服務、告知服務、全職能服務、全程服務、限時服務、延時服務、預約服務、提醒服務、開放式辦稅等服務方式。
並將其納入績效管理考核中，進一步細化服務工作職責，量化考核內容，實行按月考核、按季公布、年終兌獎。同時，設定評價機由納稅人對辦稅服務員在公正執法、服務態度、辦事效率等方面的滿意度進行測評，切實激發辦稅人員積極性。
（三）創新服務模式。為從根本上方便納稅人，真正做到想納稅人之所想，急納稅人之所急。特別是在涉稅事項辦理環節方面予以簡化，全面實行「視窗受理、內部流轉、限時辦結、視窗出件」的服務模式。
並在此基礎上，根據工作實際，率先實行「同城同辦」，著力解決了納稅人「多頭找、多次跑」等問題，大大提高了辦稅服務效率。
基層工會工作規範化建設應建立
一 制度 工會組織各類工作制度 委員會委員職責 小組長職責 群監分會和群監員職責 工會統一制定 二 記錄 1 工會主席手冊 2 班組建設兩本台賬的記錄 3 分會委員會會議記錄 三 台賬 1 組織機構 委員會 工會小組 群監分會組織 2 職工和會員花名冊 3 會費收繳台賬 4 困難職工花名冊 5 職工...
海陵區基層工會臺帳規範化建設細則
一 綜合工作 1.工會活動的各類影像資料 2.工會資訊及工運 3.年度統計報表 4.年度工作 季度工作計畫 總結 5.工會組織和工會會員獲得的各類榮譽證書 6.上級工會檔案。二 組織 建家工作 1.上級工會關於建會或換屆選舉的批覆 工會委員會 經審會 女職工委員會三會同建 及工會組織網路圖 2.會員...
如何促進基層黨組織規範化建設
黨的十七大以來，如何把基層黨組織建設成為貫徹 重要思想的組織者 推動者 實踐者，是基層黨組織和領導幹部必須認真思考並要努力實踐的重要課題。我們認為，就目前基層黨組織的現實情況看，加強規範化建設，應該把握好以下幾個問題 學習 規範化建設的根本途徑 抓基層黨組織規範化建設必須從抓學習入手。我們不僅要把學...