黨的十七大以來，如何把基層黨組織建設成為貫徹「****」重要思想的組織者、推動者、實踐者，是基層黨組織和領導幹部必須認真思考並要努力實踐的重要課題。我們認為，就目前基層黨組織的現實情況看，加強規範化建設，應該把握好以下幾個問題：
學習———規範化建設的根本途徑
抓基層黨組織規範化建設必須從抓學習入手。我們不僅要把學習作為一種追求，一種責任，更要把它作為一種修養，一種情操，一種境界，不斷增強學習的興趣和動力，真正把學習作為第一風氣來培養，在提高學習質量上下功夫、動腦筋、見成效。衡量乙個基層黨委的領導水平、工作成績、學習效果，主要應從學習研究問題的力度，理論與實踐結合的深度，加強和改進思想政治工作的程度，培養和提高人才素質的速度，工作開拓創新的強度等方面去考察。
要真正確立把學習作為工作的前提，作為工作的準備，學得好才能幹得好的理念，在學習中思考工作，在工作中深化學習，把工作過程當成學習和提公升能力的過程，促進學習成果的不斷深化，使各項工作都得到創造性的落實。
法治——規範化建設的基本要求
一是班子成員、領導幹部要熟知法規制度。把學習法規制度作為規範化建設的一項經常性、長期性的任務，特別要注意學習掌握好與本職工作密切相關的法規條文，牢固樹立知法懂法用法是領導幹部基本素質的觀念，法規制度是開展工作基本依據的觀念，依法辦事是黨委基本領導方法的觀念。二是堅持依法行政。
各級幹部必須明確，法規制度是基層工作的基本依據，也是基層建設的標準，不管習慣不習慣，喜歡不喜歡，理解不理解，都必須遵守。只有這樣，才能打牢基層建設的基礎。三是堅持領導幹部的表率作用。
各級黨委和領導幹部要自覺做到作決策、提要求先看是否符合法規的要求；檢查指導工作重點看法規制度是否落實；工作中出現問題，注重從依法指導上找教訓，使黨委的規範化建設在法規制度的保證下得以加強。
民主———規範化建設的智慧型源泉
民主集中制是黨的一項根本組織原則和領導制度，是增強黨委班子規範化建設的重要法寶。因此，要加強黨委班子規範化建設，必須堅持和健全民主集中制，特別是發揚黨內民主。作為基層黨委班子的「班長」，必須強化民主意識，充分認識黨內民主是黨的生命，只有充分發揚民主，才能把大家的智慧型和活力激發出來，形成推進各項工作的內在動力，保證黨委領導決策的正確。
同時，要注重提高民主的質量，健全各項民主制度，像重大事項的集體決策制度、請示報告制度、民主生活會制度、民主評議制度，培養平等參與的民主作風，當前要突出解決好「家長制」、「一言堂」的問題，書記要擺正個人位置，委員要增強平等理念，真正形成討論問題醞釀充分、交流看法真心、民主平等和言路暢通的氛圍。
作風———能力素質的綜合反映
一是大力弘揚艱苦奮鬥的作風。基層領導幹部要牢固樹立艱苦奮鬥的事業觀，樂於吃苦，肯於吃苦，把加強基層全面建設作為出發點和落腳點，鋪下身子抓工作；牢固樹立艱苦奮鬥的價值觀，始終把人民群眾滿意作為工作的第一標準，把黨和人民的利益高於一切作為畢生信念，永保公僕之心，常立進取之志；要牢固樹立艱苦奮鬥的生活觀，警惕享樂主義、講排場等不正之風的侵蝕。二是要努力培養求真務實的作風。
領導幹部要清清白白做官，首先要老老實實做人、扎扎實實幹事，堅決反對形式主義、官僚主義，要切實做到為人民謀福利，讓人民得實惠，為維護好、發展好人民的根本利益幹實事、辦好事、重實績、務實高效。三是要強化有所作為、奮發有為的精神狀態，具備既要敬業又要精業；既要出產品又要出精品；既要講奉獻又要做貢獻的精神狀態，不斷提高新形勢新環境下的應變能力、競爭能力、決策能力和創新能力，使黨的基層組織和領導幹部始終堅持科學行政、民主行政、依法行政。
抓好基層黨組織規範化建設這一環
每個共產黨員都生活在黨的基層組織中，基層黨組織戰鬥堡壘作用發揮得好不好，直接關係到黨的全部工作水平和戰鬥力的發揮。
一、提高科學決策能力。有人認為，我們林業系統基層黨組織處於深山老峪，資訊閉塞，平時只要把黨的路線、方針、政策貫徹好、落實好就行了，本身不存在決策問題。事實相反，林業系統基層黨組織同樣需要做決策，只不過這種決策相對來說是微觀的、具體的。
因此，同樣要從發揮戰鬥堡壘作用的高度，自覺地提高科學決策能力。要提高科學決策能力，首先要提高責任意識。基層黨組織貫徹執行黨的路線、方針、政策，可以聯絡本單位實際做出正確的決策，也可能強調特殊性而走題跑調。
只有以黨和國家的利益為重，以一種高度負責的精神做出的科學決策，才能做出科學決策。其次是搞好調查研究。調查研究是做好科學決策的基礎，是一以貫之的任務。
有些基層黨組織認為，本身就處於基層，了解實際情況，因此不用搞調查研究。實踐證明，這種觀點是錯誤的。基層的調查研究，首先是聽取群眾意見，收集各方面的反映，通過歸納、整理、論證，形成符合地方、系統和單位實際需要的，體現群眾意願的正確意見，從而把決策建立在堅實的客觀基礎上。
第三是民主決策。民主決策是不斷提高集體領導水平，推進決策科學化的重要途徑。基層黨組織在制定和實施決策過程中，一定要廣泛聽取各方面意見，不能感情行事，尤其是要防止做表面文章。
要堅持民主集中制，不搞"一言堂"。實踐告訴我們，凡是那些一把手搞獨斷專行的地方，肯定是腐敗分子猖獗的地方。要科學決策，就要平等待人，充分聽取班子成員的意見。
把班子成員平等參與決策和履行職責有機結合起來，鼓勵大家暢所欲言，各抒己見。
二、提高對黨員的教育、管理、監督能力。首先要加強黨性教育，形成良好黨風。提高執政規範化建設，關鍵工作是要不斷加強對理論教育工作的領導，改進學習方法，搞好黨員教育。
同時要結合黨的紀律學習抓好警示教育。要抓正面教育，更要抓反面教育，進而起到震懾作用。要健全完善黨建工作目標責任制，根據上級部署和本部門、本單位實際建立黨建目標責任制，狠抓落實。
要嚴格黨的組織生活，增強黨內生活的原則性。現在，我們的一些自然保護區，一些林場的民主生活會存在著不正規、不嚴肅的問題，把生活會開成表揚與自我表揚會，****會。因此要嚴格管理，認真執行黨內政治生活準則和有關規定，提高對基層領導幹部民主生活會的檢查監督，切實提高黨員幹部民主生活會質量。
其次要切實加強黨員特別是黨員幹部的監督工作。要健全和落實各項監督制度，從相應的責任追究制度入手，加大力度，逐步建立一套相互配套、上下聯動、便於管理、有約束力的監督機制，逐步推行政務公開制度，擴大民主管理和民主監督的渠道。要經常督促本部門、本單位行政負責人每年向全體幹部職工通報工作開展情況，接受群眾評議。
三、提高應對突發事件的能力。隨著改革開放的不斷深入，社會關係更加複雜，突發事件日益增多。基層黨組織直接面對各類突發事件，如突發性群體上訪事件、突發性重大違法犯罪案件、重大火災事故等。
提高應對突發事件的能力，是基層黨組織必須練好的基本功。在處理突發事件工作中，首先要提高鑑別能力。增強政治敏銳性，對一些重大突發性事件必須先從講政治的高度進行分析，具體研究解決。
要提高預見力和鑑別力，在事件醞釀、發生、發展過程中，及時捕捉不易被人察覺的跡象。掌握真實資訊，在此基礎上做出準確判斷，力爭把問題化解在基層、化解在內部、化解在萌芽狀態，有效地防範和避免事態的擴大，避免更大損失。 其次要果斷決策。
只有做到快速反應，果斷決策，才能掌握處置突發事件的主動權，將可能產生的後果控制在最小程度。突發事件來勢猛、發展快，稍有不慎就可能造成局面失控。因此基層黨組織要有處變不驚、大膽果斷的氣魄，審時度勢、隨機應變。
應當解決而且能夠解決的，要明確答覆，立即解決；應當解決而一時無法解決的，要耐心解釋，爭取群眾理解；對無理取鬧的，要曉之以理、動之以情；對嚴重違法的，要果斷處理，不能手軟。要善於依靠集體的力量，優選最佳處置方案，防止事態向不利的方向發展。平時要結合實際，建立各類風險預案，做到有備無患，為果斷、科學決斷奠定基礎。
第三是做好統籌協調。對突發事件的處置，事關大局，來不得半點馬虎，需要我們綜合地運用經濟、法律、行政等手段，統籌協調、周密部署。要把處置突發事件擺到全域性中通盤考慮，不能一味地就事論事，避免顧此失彼，因小失大。
應對突發事件，還要善於調動各方面的積極性，在較短時間內聚合各種有效資源，包括人力、物力、財力等。同時，必須增強現場控制能力，加強資訊溝通和教育疏導，通過高效有序運作，使各個環節協同聯動，最大程度地發展整體效能。
四、提高密切聯絡群眾的能力。立黨為公、執政為民，是我們黨一貫的執政理念。執政能力的核心實質上是保持黨同人民群眾的血肉聯絡。
基層黨組織工作的出發點和落腳點要放在了解群眾訴求、維護群眾利益、贏得群眾信任上。要本著一切為了群眾的原則，真心實意地做好群眾工作。現在，我們一些基層林場的職工不能夠按時領到工資，一些退休職工看不起病，可是有些領導卻不關心他們的疾苦，不是以滿腔熱情解決他們的困難，而是以一種對付的態度出現，對困難職工反映的問題採取不負責任的態度，能推就推，能拖就拖，群眾意見很大。
應該指出，體察群眾的過程，是乙個提高認識的過程，乙個聯絡群眾、改進作風的過程。體察越深入、越紮實，獲得的資訊也就越準確、越全面，解決問題才能更有針對性。要經常深入群眾，多做溝通工作，在交流中與群眾建立感情、取得信任，特別是對那些困難多、問題多、矛盾多的地方，更要沉下去，帶著激情去做工作。
同時，必須提高洞察力和分析力，面對各種各樣的情況，實事求是地弄清哪些是表象，哪些是根本；哪些是共同願望，哪些是個別要求；哪些應當迫切解決，哪些可以從長計議。這樣，做起工作來才能有重點、有條理。同時，要樹立正確的政績觀和科學的發展觀，不搞數字遊戲，不做表面文章，實實在在地讓群眾得到實惠。
從一定意義上說，追求什麼樣的政績，為誰追求政績，是衡量乙個基層黨組織是否權為民所用的重要標準。正確的政績觀，在內容上應該體現經濟社會的和諧發展，在實現途徑上腳踏實地，不投機取巧，不擺花架子。作為基層黨組織，應從本地實際出發，不圖虛名、不務虛功，把心思用在工作上。
要誠心誠意為群眾辦好事、辦實事，認真解決好關係人民群眾切身利益的問題。當前，關鍵是抓住"謀利"和"解憂"這兩個主要環節，真抓實幹，使群眾得到看得見、摸得著的利益。凡是涉及群眾切身利益的事情都要當成大事、要事、急事，以真誠的態度抓緊研究解決，竭盡全力辦好辦實。
對那些困難群眾，更要飽含深情，真誠關愛，鼎力救助，使其盡快擺脫困難處境。只有這樣，我們的工作才能得到群眾的擁護，我們與群眾的血肉聯絡才能更加緊密。我們的基層黨組織才會有戰鬥力。
我們黨員才能夠贏得群眾的擁戴。
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