第三章管理原理和方法
第一節管理原理
一、管理原理的概念和內容
管理原理是對管理工作的實質內容進行科學分析總結而形成的基本真理，它對一切管理活動具有普遍的指導意義。
管理原理具有客觀性、概括性、穩定性和系統性等特徵。
管理基本原理主要有系統原理、人本原理、責任原理和效益原理。管理的四個基本原理是根據管理現象本身的有機聯絡，形成的乙個相互聯絡、相互轉化的完整的統一體，即：管理就是在系統內部，以人為本，通過確定責任，以達到一定的效益。
研究管理原理的意義：
管理原理對做好管理工作有著普遍的指導意義，它有助於提高管理工作的科學性，避免盲目性，有助於掌握管理的基本規律，有助於迅速找到解決管理問題的途徑
二、系統原理
1、系統的概念和特徵
系統是指由若干相互聯絡、相互作用的部分組成，在一定的環境中具有穩定結構和特定功能的有機整體。
2、系統的特徵
（1）集合性。這是系統最基本的特徵。乙個系統至少由兩個及兩個以上的系統構成。
（2）層次性。系統的結構是有層次的，構成乙個系統的子系統和子子系統分別處於不同的地位。
（3）相關性。系統內各要素之間相互依存，相互制約的關係，就是系統的相關性。
3、系統原理要點
（1）整體性原理
（2）動態性原理
（3）開放性原理
（4）環境適應性原理
（5）綜合性原理。
三、人本原理
人本原理就是以人為中心的管理思想：
1、職工是企業的主體
（1）要素發展階段——泰羅「科學管理」階段
（2）行為研究階段——馬斯洛、赫茨伯格等
（3）主體研究階段
2、有效管理的關鍵是職工參與
管理的兩種不同的途經：
（1）高度集權，從嚴治廠
（2）適度分權，民主治廠
當代管理實踐倡導並證明，實現有效管理的關鍵是職工參與管理。
3、現代管理的核心是使人性得到最完美的發展
4、管理是為人服務的
總之，尊重人、依靠人、發展人、為了人是人本原理的基本內容和特點。
四、責任原理
即管理在追求效益的過程中，要在合理分工的基礎上明確規定各部門和個人必須完成的工作任務和必須承擔的與此相應的責任。具體而言：
1、明確每個人的職責
2、職位設計和許可權委任要合理乙個人對工作是否能做到完全負責取決於三個因素：許可權、利益、能力。
3、獎懲要分明、公正而及時。
五、效益原理
效益——即績效，是管理的永恆主題。任何組織的管理都是為了獲得某種效益，效益的高低直接影響著組織的生存和發展。
1、 效益的概念：
效益：有效產出與投入之間的一種比例管理，可從社會和經濟兩個不同角度去考察，即社會效益和經濟效益。經濟效益比社會效益直接、明顯，可有效度量；社會效益則難以計量，只能借助於其他形式來間接考察。
效益、效率、效果是既相互聯絡又相互區別的概念：
效果：由投入經過轉換而產出的成果，其中有的是效益的，有的是無效益的
效率：單位時間內所取得的效果的數量，反映了勞動時間的利用狀況，與效益有一定的聯絡。
2、效益的評價：效益的評價可不同的主體（首長、群眾、專家、市場等）從不同的角度去進行
3、效益的追求：效益是管理的根本目的，管理就是對效益的不斷追求。這種追求是有規律可循的：
1）管理效益的直接形態是通過經濟效益得到表現的。
2）影響管理效益的主要因素是高層管理者的戰略思想。
3）追求區域性效益與追求全域性效益協調一致。
4）管理要追求長期穩定的高效益。
5）確立管理活動的效益觀。
第二節管理方法
一、管理方法的概念和意義
管理方法的概念：是運用各種旨在保證實現組織目標和維護管理活動順利進行的手段和方式的總和。
管理方法的意義：管理原理必須通過管理方法才能在管理實踐中發揮作用
二、法律方法
法律方法是運用法律、法令、制度和具有法規性的檔案來實施管理的方法。法律是具有鮮明的強制性、規範性、權威性、穩定性，是具有普遍強制力的行為規範，法律方法是一切管理活動的基本依據。
法律方法的特點：使用法律方法對管理的規範化、制度化具有重要作用，但它不能解決所有的問題，只能在法律範圍內發揮作用。
三、行政方法
行政方法就是依靠行政組織的權威，運用命令、規定、指示、指令等行政手段，以權威性和服從為前提來組織指揮管理活動的方法。行政方法的實質是通過組織以及組織所賦予管理者的職位、職權來行使管理。
行政方法具有強制性，它以行政權力為基礎，以下級服從上級為原則。
行政方法具有明確的範圍性，即它只能在所屬的行政系統之中才能生效。
行政方法具有速效性，因為下級必須服從上級，所以，行政方法能夠很快見效。
在經濟管理活動中，行政管理方法是必要的，使用行政方法有利於集中統一，便於職能發揮，也是運用其他方法的重要手段，但是它有很大的侷限性，不利於子系統發揮積極性和創造性，橫向聯絡難。
四、經濟方法
經濟方法是主要運用稅收、**、信貸、利潤、工資、獎金、罰款等經濟手段來實施管理的方法。經濟方法的實質是運用經濟規律和物質利益原則來引導人的行為，達到實現管理目標的目的。
經濟方法與行政方法不同，它不帶有強制性。它需要正確地運用物質利益原則來激勵或約束成員的行為。在社會主義市場經濟中，經濟方法的作用顯得更為重要。
但必須看到，經濟方法也有一定的侷限性。經濟方法對管理物件的作用是間接的、片面的，人們除了物質需要以外還有更多的精神需要和社會方面的需要。如果不與其他管理方法相結合，就會產生一定的盲目性和矛盾，達不到預期的目的。
五、教育方法
教育方法是通過傳授、宣傳、啟發、誘導等方式，提高人們的思想政治素質和文化水平，以發揮人的主觀能動作用，加強組織的向心力，增強組織的凝聚力，執行管理職能的一種方法。教育方法的實質：通過教育提高人的素質，充分發揮人的作用，從而實現管理目標。
教育的主要內容包括人生觀及道德教育、愛國主義和集體主義教育、民主法治紀律教育、科學文化教育和組織文化教育。
教育方法是運用其他方法的前提，是提高人的素質的重要手段。當然教育方法不是萬能的，但缺少教育方法，在現代管理中也是不能的。西方企業在八十年代掀起的企業文化熱潮就是確認這種教育方法重要性的佐證。
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