公共部門人力資源開發與管理

6093《公共部門人力資源開發與管理》

一、基本知識：

1. 人力資源是在一定範圍內能夠作為生產要素投入社會經濟活動的全部勞動人口。

2、人力資源和其它資源相比，具有高增值性、能動性、使用過程中時效性、閒置過程的消耗性及特殊資本性等特徵

3、人力資源管理的基本功能為識才、選才、用才、訓才和留才。

4、影響公共部門人力資源管理的一般環境因素有：文化環境、經濟發展環境和科學技術環境。

5、西奧多·舒爾茨被公認為現代「人力資本理論之父」，並於2023年獲得諾貝爾經濟學獎。

6、一般認為公務員制度的理論基礎是伍德羅·威爾遜提出的政治與行政二分論。政治與行政二分論使得公共行政管理具有了職業化的傾向。

7、現代國家公務員制度又稱現代文官制度最先出現於19世紀的英國。終身的常任制取向構成了國家公務員的基本任職模式。

8、國家公務員的職業道德準則是政治中立或道德中立。

9、西方國家政務官與業務官分途而治。政務官實行任期制，業務官實行常任制。

10、公務員制度的內在執行機制有：競爭機制、保障機制、激勵機制、更新機制、監控機制。

11、中國國家公務員制度確立的標誌是2023年頒布的《國家公務員暫行條例》。

12、發展工作生活質量標準即qwl標準是當今人力資源管理的重要價值和政策導向。

13、公共部門人力資源管理模式是實現公共部門人事管理職業化前景的必要選擇。

14、靈活性和彈性化是當今人事管理體系最為流行的和被優先選擇的價值和策略。

15、以員工為中心的管理，發展員工激勵、創新和參與的工作環境成為公共部門人力資源管理的重要策略。

16、分權化和多樣化是全面實施公共部門人力資源管理模式的制度基礎、保障和功能。公共部門人力資源管理從業人員應具備的基本知識和能力有：技術知能、組織經營知能、知識技能和人際關係知能。

17、公共部門人力資源管理的重要文化表徵是「心理契約」。

18分權化人力資源管理的體系中，業務部門和專門化的人力資源管理機構又稱直線職能管理者。

19、公共部門人力資源管理的法律體系由一系列實體性的和形式性的內容構成。

20、公職人員法律關係的主體指承擔一定法定權利、義務的雙方。

21、公職人員法律關係的客體是批公職人員的法律關係中，法律關係參加者的權利、義務所指的物件。

22、公共職務的產生型別有：選任、委任、考任、調任和聘任。

23、公職人員的雙重身份是指公民和公職人員。

24、公務行為是國家意志的體現，因而也就具有國家強制性。

25、有關公職人員管理的法律要求公職人員放棄作為公民享有的一部分憲法權利。

26、公職人員的權利是指為使公職人員有效地履行公務，以法律形式賦予公職人員同某種利益或者做出某種行為的許可和保障。

27、公職人員的義務是指以法律形式規定的，在其執行公務過程中，必須做出或者不得做出的一定行為的約束，它可分為作為義務和不作為義務。

28、公職人員沒有履行法定義務，應當承擔的行政責任和法律責任包括：身份處分、行政處分、行政賠償責任和刑事責任。

29、我國影響公共部門人力資源戰略的最重要因素是黨的幹部政策。

30、人口因素的變化是與人力資源戰略關聯度最高的問題**。人口因素主要包括：獨生子女、人口老化、人口素質差異、性別歧視、外籍人員就業等問題。

31、競爭情報活動的主要任務是：對行業系統及競爭者情況的基本了解、界定競爭者的劣勢領域，判斷自己的戰略措施將對競爭者產生什麼樣的影響、發覺競爭者可能會採取的、對我方組織產生不利影響的行為。

32、人力資源（戰略）實施最關鍵的支援來自於政策支援和資源配置。

33、工作分析、職位評價的思想源於泰勒為代表人物的「科學管理」理論。描述某一定時期內組織結構的圖表叫組織圖或組織網路圖。

34、面談法的優點在於任職者自己說出其工作活動與行為。所收集到的資訊是其他方法發掘不到的。問卷法的優點是可在短時間內從眾多任職者身上收集到所需的資料。

35、工作說明書是描寫某一職位的工作內容、職責、工作環境及任職條件書面文字。工作說明書的編寫要求是簡潔、清楚、充分。收集工作分析所需的資料，這是工作分析的關鍵環節。

36、排列法的優點在於操作簡單、省時。分等法的優點在於簡單、費用低。

37、公共部門職位管理演變的三個階段是：恩賜制度下的職位管理、公務員制度下的職位管理和人力資源管理下的職位管理。

38、品位分類在等級觀念比較深厚的國家較為盛行，職位分模擬較適合民主平等觀念濃厚的國家；品位分類有利於「通才」的培養，便於人員培訓，職位分類有利於貫徹專業化原則；品位分類人在事先，易出現因人設崗、機構臃腫的現象；職位管理不利於綜合管理人才，即通才的培養。

39、比率**法是通過某種因果因素與人員需求數目之間的比率來推測組織未來的人員需求。

二、單選題

1.一般認為公務員制度的理論基礎是④

①政治、行政和司法三分論 ②行政與司法兩分論③政治與經濟兩分論 ④政治與行政兩分論

2、現代「人力資本理論之父」為：②

1 加里·貝克爾　②西奧多·舒爾茨

③愛德華·丹尼森 ④彼德·德魯克

3、現代國家公務員制度最先出現於：①

①英國 ②美國 ③德國 ④中國

4、政治與行政二分論是____首先提出的：② ①弗蘭克·古德諾 ② 伍德羅·威爾遜③愛德華·丹尼森④ 加里·貝克爾

5、國家公務員的職業道德準則是：③

1 權利與義務統一原則 ② 公平原則③ 政治中立原則 ④ 公正原則

6.公職人員法律關係的客體是批公職人員法律關係中，法律關係的權利、義務所指的物件。②　①所有者 ②參加者 ③設定者 ④設想者

7.公職人員的雙重身份是指。　②

①人民和公民②公民和公職人員

③公職人員和人民 ④國民和人民。

8.排列法的優點在於操作　　②

①客觀、精確②簡單、省時③大小規模的組織均適用④測量尺度明確。

9.分等法的優點在於　①

①簡單、費用低②複雜、精度高③客觀、省時④各種組織均適用

10.工作分析、職位評價的思想源於　③

①科斯 ②梅約 ③泰勒 ④法約爾

11.工作負荷**法就是先進行工作分析，再**組織未來的（④），進而推出對人員的需求。　①產量②利潤③產值④工作量

12.比率**法是通過某種因果因素與（③）之間的比率來推測組織未來的人員需求。①生產量②利潤③人員需求數目④資金需求

13.競爭原則要求錄用在（②）範圍內公開競爭，通過考試。①整個行業②全社會③全國④全世界

14.我國人事部在（④）年頒布了《國家公務員錄用暫行規定》①1982 ②1983 ③1989 ④1994

15根據在一種情景下應聘者所表現出的與職位要求相關的行為方式，來判斷應聘者是否適合空缺職位的一種測試方法，我們稱之為（　③　）

①評價中心②行為模擬測試③動作模擬測試④心理測試

16.員工職業生涯這個概念是由美國人事管理專家（①）教授在20世紀60年代提出來並進行系統研究的。①施恩②坦南包姆③馬歇爾④丹尼森

17.外在薪酬是指員工因完成任務或工作而得到組織給予的（①）。①貨幣報酬和非貨幣報酬②貨幣報酬和心理滿足③心理滿足④貨幣報酬

18.員工在工作過程中，必然要消耗體力和腦力，只有得到補償才能維持勞力的再生產，這種功能叫薪酬的（②）。①維持功能 ②補償功能 ③調節功能 ④激勵功能

19.確定員式薪酬時，應參考同一地區企業職工的薪酬水平，力求使員工的薪酬水平與當地企業職工的薪酬水平大體平衡，這體現了薪酬水平與當地企業職工的薪酬管理的（　④　）。

①同工同酬原則②等價有償原則③按勞付酬原則④比較平衡原則

20.將勞動技術和複雜程度等因素劃分成不同的等級，並規定相應的標準，然後再對員工的技術水平、熟練程度進行評定，確定其薪酬水平的薪酬制度叫（②　）。①職等薪酬制度②技術等級薪酬制度③等級技術工資制度④職務工資制度

21.《五項修煉：學習型組織的藝術和實務》一書的作者是（）①弗瑞思特②克里斯·阿基里斯③彼得·聖吉④加里·貝克爾

22.工作負荷**法就是先進行工作分析，再**組織未來的（④），進而推出對人員的需求。

①產量②利潤③產值④工作量

23.競爭原則要求錄用在（②）範圍內公開競爭，通過考試。①整個行業②全社會③全國④全世界

24.我國人事部在（　④　）年頒布了《國家公務員錄用暫行規定》①1982②1983③1989④1994

25、根據在一種情景下應聘者所表現出的與職位要求相關的行為方式，來判斷應聘者是否適合空缺職位的一種測試方法，我們稱之為（　③　）

①評價中心②行為模擬測試③動作模擬測試④心理測試

26.員工職業生涯這個概念是由美國人事管理專家（①）教授在20世紀60年代提出來並進行系統研究的。①施恩②坦南包姆③馬歇爾④丹尼森

27.外在薪酬是指員工因完成任務或工作而得到組織給予的（①）。①貨幣報酬和非貨幣報酬②貨幣報酬和心理滿足③心理滿足④貨幣報酬

28.確定員式薪酬時，應參考同一地區企業職工的薪酬水平，力求使員工的薪酬水平與當地企業職工的薪酬水平大體平衡，這體現了薪酬水平與當地企業職工的薪酬管理的（④）①同工同酬原則②等價有償原則③按勞付酬原則④比較平衡原則

29.將勞動技術和複雜程度等因素劃分成不同的等級，並規定相應的標準，然後再對員工的技術水平、熟練程度進行評定，確定其薪酬水平的薪酬制度叫（②）。①職等薪酬制度②技術等級薪酬制度③等級技術工資制度④職務工資制度

30.《五項修煉：學習型組織的藝術和實務》一書的作者是（）。①弗瑞思特②克里斯·阿基里斯③彼得·聖吉④加里·貝克爾

31.員工在工作過程中，必然要消耗體力和腦力，只有得到補償才能維持勞力的再生產，這種功能叫薪酬的（　②　）。

①維持功能②補償功能③調節功能④激勵功能

1．人力資本理論產生於20世紀 _:__o_s _z a h_}__0dd"_

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3．被西方學術界認為是「經濟思想中人力資本投資革命」起點的著作是： __@)_yy\l# ａ

a．貝克爾的《人力資本》 >6cv4__l b．貝克爾的《生育率的經濟分析》%uesrc-_;_ c．舒爾茨的《論人力資本投資》 qo_fvsj_

4．測驗量表可靠的程度被稱為：b 1hqn_8!:<