為了建立對標管理體系，尋找與標桿之間的差距，挖掘企業潛力，不斷提高管理水平，推動公司可持續發展戰略目標，根據實際情況，制定本實施方案。
一、對標意義
對標管理是通過設定標桿、對標分析、制定措施、持續改進、縮小差距的一種管理思路，與戰略聯盟、流程再造被稱為企業三大管理方法；實行對標管理是企業提公升管理水平、加快轉變發展方式、實現科學發展的重要舉措。
二、指導思想
全面落實中國石油天然氣集團公司發展、轉變、和諧戰略部署，推動公司油氣增長、持續創新、效益提公升三大戰略目標，以科學發展觀為指導，學習借鑑國際先進企業對標實踐，通過樹立標桿和標桿指標，橫向找差距，縱向找趨勢，採取以點帶面、分步實施、逐步推廣，建立科學、規範、系統、有效的對標管理體系，以對標推動全員、全程、全要素參與精細管理，發揮企業整體潛力，推動公司又快又好發展。
三、工作目標
通過設定標桿、對比分析、制定措施、持續改進等一系列對標管理活動，公司各單位縱向各項指標比歷史指標有較大改善，橫向可比單位之間差距明顯縮小，部分單位達到行業領先或與國際先進水平看齊，公司整體管理水平進一步提公升，經營狀況明顯改善，經濟效益大幅提公升。
四、遵循原則
（一）循序漸進原則。各單位以重點指標、關鍵指標為起點，與標桿對標分析，通過持續加強管理、改善環境，修訂指標，縮小差距，逐步建立涵蓋各個生產經營環節的對標指標體系，營造全員、全過程、全要素對標管理氛圍，形成推動公司戰略目標發展的合力。
（二）科學合理原則。既要學習國際和同行業先進企業的做法，又要結合本單位的實際情況，要立足現實，面向未來，各單位對標指標體系應該具有導向性、針對性、可比性和科學性。
（三）提高水平原則。通過對標分析，對出差距，發掘問題，剖析原因，改善短板，通過流程梳理、制度建設等手段推動企業管理從事後向事中、事前延伸，切實提高企業管理水平。
五、對標範圍
以各單位為基本對標單元，縱向延伸2-3年歷史資料，橫向將具有可比性的單位納入對標體系，按照實施方案進度逐步推行全員、全過程、全要素對標管理。
六、對標實施
公司對標工作實施總體分為四個階段。
第一階段（2023年1月-3月），確定標桿階段。公司各部門結合實際情況，分析梳理本部門主管業務，形成對標指標體系，縱向蒐集2-3年歷史資料，橫向蒐集相同行業、相似業務資料或行業標準，形成石油行業指標體系、吐哈油田指標體系、基層單位指標體系三個層次指標體系（指標體系見附表）
第二階段（2023年4月- 6月）對標分析階段。根據確定的指標體系和標桿值，各單位縱向指標中收入、人均利潤等指標與歷史資料對比提公升值，成本費用類等指標對比降低值，橫向指標與同行業、公司單位及車間、工區先進標桿對比，尋找差距，並挖掘先進標桿的管理方法、手段及措施，總結本單位存在的問題及形成原因，制定切實可行的改進措施和實施計畫，落實責任人，縮小與標桿之間的差距，力爭超越標桿。
第三階段（2023年7月- 9月）修訂完善階段。在選定標桿，對標分析、制定措施、提公升效果的基礎上，重新尋找更高標桿，修訂對標指標體系，分析差距，制定工作目標和階段任務，重點對短板指標建立落實物件，分階段、分層次、分步驟組織實施，按計畫達到更高標桿目標。
第四階段（2023年1月- 12月）推廣提公升階段。在形成公司及各單位層面對標體系基礎上，各單位應當加強**宣傳，推廣對標經驗，與公司「三劃小」精細管理模式相結合，推進對標管理向生產經營管理縱深發展，力爭在2023年末形成覆蓋公司各類業務、結構清晰、層次簡介、內容完善、細化到具體操作崗位的對標指標體系，並加以制度化和規範化，提高執行力；同時在公司建立對標資訊平台，實時發布對標資訊，全員**查詢和動態更新，形**人了解對標、人人支援對標、人人參與對標的對標管理局面。
七、相關要求
（一）各單位要高度重視，成立組織機構。對標管理是目前國際上通行的改善經營管理、提高企業綜合競爭力的有效途徑之一，各單位要思想認識到位，高度重視、支援對標活動，加強組織領導，實行分管領導負責制，成立經營活動對標管理組織機構，明確職責，將責任落實到人，加強跟蹤、指導和監督檢查，確保對標活動順利開展。
（二）以經營活動對標管理為手段，深入推進精細化管理。各單位要以經營活動對標管理為抓手，深入推進精細化管理，結合公司「三劃小」精細管理模式，劃小核算單元，規範、細化會計核算，夯實對標基礎，建立「三劃小」模式下的對標管理體系，開展精細對標活動，將對標工作落實到最小管理單元，滲入到生產和市場各環節，落實到每乙個部門、每乙個車間、工區，每一名員工，按照先易後難、以點帶面、逐項推進的原則，分階段、分層次、分步驟組織實施，以經營活動對標支援管理決策，做到全方位精細對標活動，推動精細管理縱深開展。
（三）持續改進對標體系，建立對標管理長效機制。對標管理的核心內容是「比學趕幫超」，對標過程是乙個梯次迴圈、永續改進的過程，在不同時期、不同階段有不同的標桿，對標的重點、採取的措施、達到的目標不同。各單位要結合內外部環境變化和形勢需要，不斷強化三基工作，著力加強和改進基礎工作，做到經營活動對標管理的日常化和規範化，做到持之以恆、精益求精，形成持續改進的動態系統，建立持續推進精細對標管理的長效機制。
（四）加大獎懲力度，形成對標管理的激勵機制。各單位要及時開展經營活動對標管理的總結與評估活動，定期召開對標分析會，通報對標情況，總結經驗，分析問題，提出改進措施，及時向公司對標辦公室報送對標資料、指標分析報告和對標實踐經驗，廣泛宣傳，引導和激勵廣大員工積極參與，確保經營活動對標管理取得實效。公司將根據各單位經營活動對標管理開展情況，對對標活動業績突出、取得較好經濟效益的單位給予表彰，並建立排名機制，將對標活動逐步納入績效考核體系，激發員工激情，做到人人了解對標、人人支援對標、人人參與對標的局面，以經營活動對標管理推動公司精細管理，以精細管理推動公司管理水平和綜合實力的提高。
對標管理活動實施方案
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為全面實現以一級班組為引領 二級班組為主體 班組為基礎的建設目標，根據公司 六型 全優班組建設和班組建設管理標準化的要求，共同實現2015年度班組建設目標。並通過內 外部班組各項工作差異的對比，建立各種互補性關係，如風格互補，意志力互補，形成極大地合作模式。進一步調動班組成員的積極性，提高互相學習效...
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