在資訊高度發達和**加強監管的今天，中小民企「資訊靈、決策快、實施快、響應快」的優勢，已基本蕩然無存。怎麼辦？當前最迫切問題，就是推進內部規範。
要推進規範，就應該首先從制度入手。
第一，制度建設存在的五個突出問題
一是基本上沒有制度。
即使有制度，也可能只有那麼幾個「遲到早退曠工扣多少錢罰多少款」之類的簡單制度。這樣的企業，可以說基本上沒有什麼制度。
二是有制度但只是擺設。
制度制定出來之後束之高閣，碰到問題就去再開會研究怎麼處理，上上下下都不把制度當回事。這樣的企業，比沒有制度更可怕。
三是有制度但員工不清楚。
制度只在高層的腦子裡，缺乏對制度的有效培訓，基層職工不清楚制度的內容，甚至不清楚有這樣或那樣的制度。職工不清楚制度的內容，也就等於沒有制度。
四是制度對人而不對事。
碰到張三的問題，按制度去處理；碰到李四的同樣問題，又不按制度處理。典型的「人治」思想，其實是一些耍弄權術的管理者的做派。
五是有制度但不系統。
制度和制度之間不銜接，制度和制度之間互相衝突，後來的制度和前面的制度打架，缺乏制度的規範體式。存在這個問題的企業比較多。
第二，制度建設最關鍵的三個環節
一是制度由誰來制定？
制度的制定，必須由專業管理部門來制定，也就是說，這個事情、這項工作由誰來管，就必須由誰來制定。
二是制度落實由誰來監督？
制度的落實，必須由制定制度的管理部門來監督，別人不能替代也無法替代。
三是制度執行如何到位？
沒有考核就沒有管理，制度執行也是如此，要想制度執行到位，就必須對制度制定部門進行考核。
第三，制度建設四項輔助措施
一是進行制度的全員培訓。
制度培訓不僅僅是對新員工進行入職時的培訓，也必須定期對全體員工進行培訓。培訓就要考核，考核必須與獎懲掛鉤。
二是制度執行對事不對人。
制度對事不對人是制度執行的最基本原則，否則制度執行不會維持長久，並且會把整個員工隊伍的思想攪亂。
三是制度必須系統化。
企業制度體系，包括基本制度、專業制度、崗位規範，專業制度又分為人財物、產供銷等各個方面，因此要明確乙個主管部門，對制度體式、內容進行全面審核把關。
四是制度必須修訂。
制度只適合企業某乙個階段，因此，必須對制度進行定期修訂，至少一年修訂一次。有些制度，還必須根據企業經營情況的變化，進行不定期修訂。
總之，制度建設是個長期的過程，對制度的認識也要跟上企業的發展節奏，當企業只有三五十人的時候，沒有制度或只有幾個制度也不會出問題，但當企業人數越來越多的時候，就必須靠制度來進行管理，逐步讓企業從「權威管理」走向「制度管理」，然後再向更高層次的「文化管理」邁進。
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