調查與決策——《主動融入重慶經濟圈打造川渝合作橋頭堡》文庫.txt49礁石因為信念堅定，才激起了美麗的浪花；青春因為追求崇高，才格外地絢麗多彩。50因為年輕，所以自信；因為自信，所以年輕。
調查與決策——《主動融入重慶經濟圈打造川渝合作橋頭堡》領導論壇
調查與決策
8主動融入重慶經濟圈打造川渝合作橋頭堡
□瀘州市人民**市長劉國強
隨著經濟全球化和區域一體化程序的深入推進，區域經濟合作已成為了當代世界經濟和中國經濟發展的主要趨勢。成渝經濟區是西部唯一具備突破省市界限、在更大範圍內優化配置資源的地區，是國家繼長三角、京津豫、珠三角之後著力培育的中國第四個增長極。當前，由國家***主持編制的《成渝經濟區規劃》已呼之欲出，四川省作出了加快推進成渝經濟區四川部分"一極一軸一區塊"（"一極"是指成都都市圈增長極，"一軸"是指成渝通道發展軸，而"一區塊"則指環渝腹地經濟區塊）建設的戰略部署，把瀘州的江陽、納溪、龍馬潭三區和叙永、古藺二縣列入成渝通道發展軸，瀘縣、合江兩縣列入環渝腹地經濟區塊。
作為成渝經濟區重要成員的瀘州，應立足自身優勢，提前思考和謀劃，主動融入重慶經濟圈，搶占區域經濟發展的制高點。
一、瀘州融入重慶經濟圈的優勢和實力
瀘州地處川滇黔渝四省市結合部，位於長江、沱江交匯處，是四川突出南向的"橋頭堡"，成渝經濟合作的前沿地。瀘州是全國唯一同時擁有"瀘州老窖"和"郎酒"兩種不同香型的國家名酒的城市，被譽為"中國酒城"；是規劃和建設中的"四川西部化工城"。2023年，全市gdp實現587.
6億元；規模以上工業完成增加值265.7億元。
瀘州融入重慶經濟圈，主要具備以下幾個方面的條件：歷史傳承。自古以來，瀘州是川滇黔渝結合部和重慶物資與產品交換的集散地，這也是宋明時期瀘州成為與成都、重慶鼎立的全國著名的33個商業都會之一的主要原因。
區位優勢。瀘州是四川唯一同時與滇黔渝三省市接壤的市，其中，所轄的瀘縣東與重慶永川連界，北與重慶榮昌毗鄰；合江縣東北部與重慶江津接壤。交通聯接。
瀘州通過長江**水道與重慶一脈相連；長期以來通過瀘州-永川、瀘州-江津等高等級公路緊密交流與合作；在建的瀘渝高速公路在2023年通車後，瀘州至重慶距離縮短為100公里左右。合作基礎。瀘州是重慶西向的重要交通樞紐，資源豐富，產業基礎雄厚，周邊城鎮密集，是重慶這一特大城市的重要補充，也是重慶輻射滇黔的極為重要的區域中心城市。
二、全面加強與重慶經濟圈的交流與合作
成為區域合作"二傳手"。立足於瀘州的區位優勢，應進一步加快推進瀘渝高速公路建設；爭取早日實施渝（瀘）昆客運快速鐵路建設；進一步加快長江航道瀘渝段整治、瀘州機場遷建、瀘縣神仙橋、合江李子壩碼頭等重點專案建設程序；改造提公升境內現有瀘縣-永川、合江-江津等主要通道。形成直達重慶的快捷立體交通網路，加強與重慶腹地的聯絡，使瀘州主動融入重慶1小時經濟圈。
憑藉獨特的區位優勢和交通優勢，瀘州要主動承擔起"二傳手"的作用：即瀘州承擔起成都、重慶兩個特大城市及成渝經濟區與南貴昆經濟區的資源、產品等交換重任；在融入重慶經濟圈，全面提公升自身產業、技術、人才等綜合實力基礎上，輻射和帶動滇黔毗鄰地區實現共同發展。
建立資源能源保障地。攀西-六盤水地區資源豐富，其中煤炭探明儲量638億噸，是長江以南最大的煤炭基地，對於重慶的發展有著十分重大的意義。瀘州恰好位於這一資源富集區與重慶之間，並且是陸運與水運的交匯點。
瀘州自身的能源資源儲藏量也相當豐富，境內古敘礦區無煙煤探明儲量69億噸，煤層氣1001億立方公尺，硫鐵礦資源探明儲量32億噸，水能資源蘊藏量400多萬千瓦，天然氣儲量650億立方公尺。通過瀘州這一重要"中轉站"和"加工廠"，可為重慶及下游地區加快發展提供資源保障。為此，瀘州應依託港口岸線優勢，大力發展港口物流業，成為攀西-六盤水地區面向重慶經濟圈的能源、資源集散地；應結合重慶對能源、資源產品的需求結構，對經由瀘州進入重慶的能源資源初級產品進行深加工,提高產品附加值。
例如，可在瀘州的合江、納溪規劃建設年造煤氣100億立方公尺的大型煤製氣中心，除滿足瀘州目前10億立方公尺天然氣缺口外，可向重慶經濟圈年供50億立方公尺的煤製氣；同時，還可依託瀘州化工產業優勢，規劃和建設大型煤製甲醇基地，使之成為重慶經濟圈的重要清潔能源庫。
打造生活休閒後花園。應加強與區際合作，合力打造川黔渝"金三角"生態旅遊線、中國名酒"金三角"國際旅遊專線、西南紅色旅遊精品線、川南歷史文化旅遊線、長江水上風情旅遊線等精品旅遊線路。瀘州自身要重點打造中國酒城、原始林海、四渡赤水、川南農家等旅遊品牌，不斷完善交通及景區基礎設施建設，形成重慶1小時可達景區的旅遊快速通道，使瀘州成為重慶生態休閒度假旅遊的"後花園"。
依託瀘州土壤肥沃、氣候濕潤的特點，加快發展特色生態農業，努力建成一批無公害農產品、綠色農產品、有機農產品的生產基地。發揮好瀘州農產品品牌優勢，加強與重慶主城區和相關市、縣的市場對接，打通特色農產品直銷重慶的"綠色通道"，把瀘州建成重慶的"公尺糧倉"、"蔬菜地"和"鮮果園"。
建成產業合作大平台。重點發展瀘州酒業集中發展區、瀘州化工園區、瀘州機械工業集中發展區、四川合江臨港工業園區、瀘州經濟開發區、瀘州輕工業園區、瀘縣中小企業創業園區"七大園區"，打造沿江經濟帶，夯實與重慶合作的平台。圍繞重慶的化工產業，發揮瀘州的化工優勢，通過大力延伸化工產業鏈條，加強與重慶化工企業的合資合作，形成與重慶化工產業互補性強的化工產業集群。
根據重慶機械產業發展完善、規模較大的實際，加快發展我市汽車、電單車、工程機械等配件和配套產業，形成服務重慶、配套重慶的機械產業集群。立足重慶重化工業發達的實際，加快發展紡織、箱包、白酒等輕工業，增強與重慶產業的互補性。借力重慶經濟圈帶動能力，依託瀘州沿江臨港優勢，大力培育和發展港口物流、倉儲配送、金融資訊、科技培訓、電子商務、中介等涉港現代服務業。
發揮瀘州職業技術學院、四川化工職業技術學院、合江少岷職校、瀘縣建築職業學校等優質職教資源的作用，為重慶培育大批產業工人。
合力構建城市群。當前，我國正處於城市化程序的加速發展期，城市化是推動經濟社會高速發展的強大引擎。瀘州要在城市快捷通道構建、城市規劃、城市建設、城市管理、城市文化打造等方面與重慶經濟圈的城鎮進行深度合作，形成以重慶這一特大城市為龍頭，以瀘州、永川、江津、榮昌等大中城市為極點，以縣城和小城鎮為支撐，以城鎮間快速通道為軸線的城市群。
為了承擔起促進重慶經濟圈城市群崛起的重任，瀘州應緊緊圍繞"雙百"和"雙兩百"的發展目標，盡快建成川滇黔渝結合部的區域性中心城市，即到2023年城市人口達100萬，城區面積達100平方公里，初步建成川滇黔渝結合部的綜合交通中心、商貿物流中心、旅遊組織中心；到2023年，城市人口達到150萬，城區面積達150平方公里，初步建成川滇黔渝結合部輻射功能較強的綜合服務中心；到2023年城市人口達200萬，城區面積達200平方公里，全面建成區域性中心城市。同時，要加強城市品牌構建，提公升城市競爭力，把瀘州建設成為獨具特色的中國酒城，生態優良的"國家森林城市"、"國家園林城市"，服務體系完善的"健康城"，以特色鮮明、服務完善、房價適中的城鎮服務體系，吸引更多重慶居民到瀘州居住和投資。
完善合作發展新機制。一是建立健全合作領導協調機制。應建立兩市毗鄰地區市、縣（區）黨政主要領導協調領導工作機構，並進一步完善互訪對話、溝通協調、部門銜接等合作機制，解決好瀘州與重慶毗鄰地區合作與發展中政策措施、發展規劃、產業布局、合作專案等重大問題。
二是加快推進區域一體化程序。努力突破行政區劃制約，打破地方保護主義，加強兩市在市、區（縣）、鄉鎮等不同層面的深度合作，盡快推動兩市的一體化程序。重點在降低戶籍准入門檻、統一**區號、實現電視節目共享、建立無障礙旅遊服務區，以及推動醫保、社保等公共服務實現互認共享等方面取得實質性的進展。
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