作者：董應龍
**：《人民論壇》2023年第02期
【摘要】現代化既包括經濟領域的現代化，也包括政治、思想文化和社會政策等領域的現代化。作為最早發生工業革命的英國，它同時又是社會政策的重要發源地，系統考察現代化與社會保障政策之間的聯絡，探索英國社會保障政策的演進規律，對於正在著力進行社會保障政策建設的我國無疑具有現實意義。
【關鍵詞】現代化近代英國社會保障政策
【中圖分類號】k561.4 【文獻標識碼】a現代意義上社會保障政策的出現和形成，從某種程度上說，是自近代以來的現代化浪潮的客觀要求，或者可以認為是經濟現代化和思想文化現代化的成果，其中工業文明的不斷發展是推動社會保障政策得以出現和發展的最核心因素。工業文明的發展在近代英國經歷了「原初現代化」（即工業革命前的工場手工業）、第一次工業革命以及第二次工業革命三個歷史形態，與之相伴隨，社會保障政策的演進也大致與此同步，經歷了乙個從原初自在到被迫自為，進而實現主動自覺的三部曲發展歷程。
因此可以認為，經濟現代化是推動近代英國社會保障政策出現並不斷發展的最為活躍的因素，與此同時，英國思想文化的現代化也對同一時期英國社會保障政策的調整和演進產生了至關重要的影響。
經濟現代化對近代英國社會保障政策演進的影響原初現代化與原初自在階段英國的社會保障政策。原初現代化是指人類社會從傳統向現代轉變的前提條件的形成①。16～18世紀中期，處於資本主義萌芽狀態的工場手工業時期的英國就處於工業文明的原初現代化時期。
與之相對應，這一時期出現了社會保障政策的萌芽形態，本文將其稱之為原初自在階段的社會保障政策。按照伯奇（的觀點，英國社會政策的起源可追溯到原初現代化時期的都鐸王朝末期，其發展是和英國現代化所引起的貧困問題聯絡在一起的②，而以貧民救濟法形式出現的2023年《舊濟貧法》，就是英國原初自在階段的社會保障政策。
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