集團公司採購管理制度

2023-01-21 00:36:04 字數 3070 閱讀 9433

第一章總則

第一條為保障xx公司(以下簡稱公司)生產經營與管理活動所需物資的正常持續**,確保採購質量,降低採購成本,提高採購效率,防範採購過程中的舞弊行為,依據《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例和《中華人民共和國合同法》等有關法律法規,並參照《**採購法》及其實施條例的具體做法,結合公司實際,特制定本管理制度。

第二條本制度所稱公司採購,是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務的行為,包括購買、租賃、委託、雇用等。本制度所稱貨物,是指各種形態和種類的物品,包括原材料、燃料、裝置、產品等。本制度所稱工程,是指建設工程,包括建築物和構築物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。

本制度所稱服務,是指除貨物和工程以外的其他公司採購物件。本制度所稱**商是指向公司提供貨物、工程或者服務的法人、其他組織或者自然人。

第三條公司採購應當嚴格按照批准的預算執行。公司為執行經營類合同而需要對外採購的,按照合同約定和本制度的規定執行。

第四條公司採購實行集中採購和分散採購相結合。集中採購的範圍由公司總經理批准發布的集中採購目錄確定。

第五條公司採購應當採購本國貨物、工程和服務。但有下列情形之一的除外:

(一)需要採購的貨物、工程或者服務在中國境內無法獲取或者無法以合理的商業條件獲取的;

(二)為在中國境外使用而進行採購的;

(三)其他法律、行政法規另有規定的。

前款所稱本國貨物、工程和服務的界定,依照***有關規定執行。

第六條在公司採購活動中,採購人員及相關人員與**商有利害關係的,必須迴避。**商認為採購人員及相關人員與其他**商有利害關係的,可以申請其迴避。

前款所稱相關人員,包括招標採購中評標委員會的組**員,競爭性談判採購中談判小組的組**員,詢價採購中詢價小組的組**員等。

前款所稱的利害關係,包括:

(一)參加採購活動前3年內與**商存在勞動關係;

(二)參加採購活動前3年內擔任**商的董事、監事;

(三)參加採購活動前3年內是**商的控股股東或者實際控制人;

(四)與**商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關係;

(五)與**商有其他可能影響**採購活動公平、公正進行的關係。

第七條公司採購活動,應當符合採購**低於市場平均**、採購效率更高、採購質量優良和服務良好的要求。

第八條本制度適用於公司本部、分公司及全資子公司的物資、服務與工程採購活動。

第二章組織管理體系與職責分工

第九條公司建立xx部為公司採購業務歸口主管部門、承擔採購人職責的相關單位為採購責任單位、工程管理主管部門為協管部門、財務部為公司採購監督管理部門、紀檢監察室為公司採購的紀律檢查與違紀監察部門、法律事務主管部門為公司採購檔案合規審核部門的採購組織管理體系。

第十條公司xx部負責履行下列採購管理職責:

(一)擬訂公司採購管理制度;

(二)擬訂公司物資、工程、服務的採購計畫與採購預算;

(三)對承擔採購人職責的相關單位執行採購管理制度進行指導、審核與檢查;

(四)組織擬訂公司工程類、服務類《合格**商名錄》;

(五)擬訂公司集中採購目錄;

(六)組織編制公司競爭性談判採購、詢(比)價採購的標準文字;

(七)其他採購相關工作。

第十一條工程管理主部門履行下列採購管理職責:

(一)擬訂工程建設與運營管理所需物資、工程、服務的採購計畫與採購預算;

(二)擬訂工程建設與運營管理所需物資的集中採購目錄;

(三)對承擔採購人職責的相關單位執行工程建設與運營管理相關的採購活動進行指導、審核與檢查;

(四)主導或參與工程建設與運營管理相關採購合同商務談判;

(五)主導或參與相關採購合同的驗收;

(六)其他採購相關工作。

第十二條財務部履行下列採購管理職責:

(一)審核公司採購計畫與採購預算並納入公司財務預算;

(二)對承擔採購人職責的相關單位執行預算管理制度、採購管理制度進行審核與監督;

(三)根據需要可以參與採購合同商務談判;

(四)根據需要可以參與採購合同的驗收;

(五)其他採購相關工作。

第十三條紀檢監察室履行下列採購管理職責:

(一)對採購活動的執行採購管理制度的情況進行獨立監督和評價;

(二)根據需要對採購專案的採購方式、採購過程及合同管理進行不定期的監督和評價;

(三)根據需要自主決定派員參與採購專案的現場監督;

(四)受理採購投訴事宜,查處採購違紀行為;

(五)其他相關採購監察工作。

第十四條法律事務主管部門履行下列採購管理職責

(一)負責對承擔採購人責任的相關單位擬訂的採購檔案的合法性、完整性、準確性和嚴密性進行法律審查;

(二)負責在採購合同簽訂前對採購合同進行法律審核;

(三)根據需要可以參與採購合同商務談判;

(四)根據需要可以參與採購合同的驗收;

(五)處理採購合同爭議、仲裁和訴訟等法律事務。

第十五條相關部門、各分(子)公司作為承擔採購人職責的具體採購責任單位,履行下列採購職責:

(一)擬訂與本單位職責相關的物資、工程與服務採購計畫與採購預算;對超出預算的採購,提出預算變更申請;

(二)發起公司採購專案申請流程,跟蹤流程審批;

(三)根據批准的採購計畫與採購方案組織並實施採購活動,包括:

1.確定採用非公開招標以外的其他採購方式的潛在**商;

2.負責組織編寫採購檔案並參與評審;

3.發布採購檔案;

4.組織並參加對潛在**商的資格評審與評標(評審);

5.負責組織並參與商務談判與合同簽訂;

6.負責組織採購的驗收。

(四)其他與採購相關的工作。

第三章採購方式

第十六條公司採購採用以下方式:

(一)公開招標;

(二)邀請招標;

(三)競爭性談判;

(四)單一**採購;

(五)詢(比)價。

其中第(三)(四)(五)項為非招標採購方式。

第十七條公司採購工程、貨物或者服務達到公司招標管理辦法規定應當招標的數額標準的,應當公開招標。

需要採用邀請招標方式採購的,應當符合法律規定。

第十八條符合下列情形之一的工程、貨物或者服務,可以依照本制度採用競爭性談判方式採購:

(一)招標後沒有**商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的;

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