我國職工體育現狀與對策分析

2023-01-15 14:54:07 字數 3496 閱讀 8167

職工體育是我國群眾體育的乙個重要組成部份。在計畫經濟條件下,我國職工體育發展緩慢,在場地設施建設、活動經費投人、參與人數等方面都受到了限制。隨著改革開放的深人,我國企業也發生了一系列深刻的變化,面向市場,轉換經營機制,舊有的管理模式和執行機制不再適④形勢的發展,不能滿足廣大人民群眾日益增長的對全民健身的迫切需要,難以從深層次激發群眾參與體育的主觀能動性。

職工體育管理和執行機制如何適應社會主義市場經濟的發展和適應職工對健身活動的需求,是當前職工體育亟待解決的問題,本課題通過調查研究等方法,對沿海經濟發達地區和內地有代表性的大型企業職工體育的現狀、發展和未來方向進行了研究,試圖發現職工體育隨社會主義市場經濟發展的一般規律,提出大型企業職工體育的管理模式和執行機制,這對推動我國職工體育的改革和發展將具有現實的指導意義和深遠的歷史意義。

一、我國職工體育的現狀

(一)沿海地區的職工體育基本實現了企業化管理;內地實行的仍是計畫經濟管理方式。沿海地區企業職工體育管理巴基本實現了企業化管理,如華僑城集團公司,一次性投資成立了名為「華僑城體育中心****」的體育企業。體育企業設立了董事會,以工會主席為董事長,實行總經理負責制,實行了自負盈虧。

蛇口體育中心每年還要上繳利潤。南油集團公司成立了「南油文化廣場****」,負責職工體育的管理與運作。內地企業基本仍沿用舊的管理模式,工會全面負責企業的職工體育管理工作,少數企業實行有償服務但運作效果不佳。

以**市華陽集團體育俱樂部為例,成立於70年代,成立的宗旨主要是通過豐富職工文化生活,增強職工體質,增強企業凝聚力,最終提高企業生產率。俱樂部原為5人,現因精簡機構只有3人,活動資金短缺,目前人員工資欠發。

(二)沿海地區各企業下設專門的體育公司負責組織管理本企業的職工體育工作,經費**廣泛;內地則由工會負責,經費仍全部依靠企業的專項撥款和工會會費。沿海地區由體育公司具體負責管理本企業職工體育工作,活動組織主要分為日常活動和大型活動。大型活動由於投人資金較大,需要的人力、物力較大,由工會組織投人,宣傳發動,體育公司協助組織籌畫和承辦。

日常活動的開展則完全實行企業化經營,對社會開放並對本企業職工實行一定程度的優惠。內地企業組織活動主要由工會提出計畫方案,由工會主席審批並上報企業,活動經費全部由企業專項撥款,日常活動則由職工自發開展。

(三)沿海地區企業職工體育管理人員以專職為主,且由體育企業負擔;內地企業則以兼職為主,由企業負擔。沿海和內地企業都制定有職工體育發展規劃或計畫及相應的管理制度。沿海企業管理職工體育的工作人員以專職為主,南油集團專職與兼職的比例為7:

1,華僑城和蛇口工業區全部為專職人員,專職人員費用由體育企業承擔。內地如武鋼其比例為1:9,湖北冶金礦業公司為1:

6,解放軍3引3廠為3:5,專職人員費用由企業承擔。各企業均制定有職工體育的發展規劃或計畫及相應的管理制度。

(四)沿海地區企業所屬體育場館設施遠遠多於內地,並以經營開放型為主。  被調查的沿海三個企業,每個企業平均擁有14個體育場館設施,全部實行有償對社會開放;被調查的內地企業平均每個企業擁有場館數為4.78個,不開放的佔57 14%,開放但不收費的佔66.67%,其餘也只是象徵性收取一定費用,以小時計為1-2元/小時,體育館50-200元/天。

(五)沿海地區企業職工體育實行企業化管理,職工體育人口均在半數以上,出勤率90%以上;被調查的內地企業職工體育人口和出勤率不如沿海企業。  沿海三個企業職工體育人口和出勤率分別是60%、100% (華僑城),80%、98%(南油集團),50%、90%(蛇口工業區)。內地四家企業職工體育人口和出勤率分別為20%、95%(東風汽車車**司),10%、90%(解放軍3513廠),30%、90%(武鋼冶金渣廠),48%、97%(華陽集團公司)。

(六)沿海地區企業職工體育管理和運作進入良性迴圈;內地企業職工體育離不開企業的效益。華僑城作為獨立企業成立於 2023年,共有職125人,除了成本(經營成本、人員工資、社會保險、工會會費、醫療保險、發展**、員工工資)外,年盈利20萬元。此外除集團公司工會安排的各種大型體育活動,還自籌資金在社會上開展了較大規模的經營性體育活動。

與此相比,內地企業的職工體育不僅沒有盈利,而且完全要靠企業的效益,企業效益好時投入資金就多些。由於沒有開展企業化經營,根本無法做到自負盈虧

二、對幾個問題的分析

(一)企業效益和職工收入高低是實現職工體育企業化管理和運作的前提。  從調查中得知,職工體育企業化管理和運作首先要有上級企業的資金投入,而資金投人又要取決於企業效益。被調查的沿海企業效益較好,如蛇口工業區每年以10%的增幅增加淨資產,華僑城則更高,以30%以上的速度增長。

這樣就有資金投人體育企業建設,使它成為乙個擁有完善的設施和良好條件與環境的體育企業,經營活動才能進行下去。內地企業效益低或下降,如東風汽車公司車箱分公司的效益,從2023年的l.2億元至2023年的5000萬元,呈加速下降趨勢。在這種條件下,職工體育實行企業化管理是無從談起的。

據調查,沿海企業職工個人收人 600元以上佔 gi 2%,而內地企業職工只有 58 29%,大部分國有企業效益不好,沒有多餘的錢投入職工體育中。只有人民生活水平提高了,滿足人們基本物質生活需要以後,才會尋找健康的生活方式。

(二)在被調查者中,無論內地還是沿海企業都有超過60%的職工認為職工體育應作為福利型事業發展。雖然企業的根本目的是盈利,但利潤主要來自職工的勞動,勞動者的素質是提高生產率的決定因素,作為基礎的身體素質理所當然成為企業最關心的因素之一,投入一定的資金不僅是職工福利的需要,也是勞動力再生產的需要。可見進入市場的企業職工體育並不排斥福利手段的運用,而且需要通過市場才能發揮更大的作用。

南油集團的職工體育將福利性和盈利性較好地結合起來,產生了良好的效果。他們每年撥出50-60萬元以體育活動券的形式發給職工作為職工的文化體育福利,此外,由南油文化廣場****承辦的各種企業內的大型比賽活動則由上級公司給予大部分資助。在日常經營活動中,全方位對社會開放,則主要以贏利為目的。

這種「南油模式」 比較適合我國經濟轉軌期。因為:一是職工體育從福利型轉為企業經營型應有個過程,必須隨經濟發展、企業效益提高和職工收人的增加逐步實施;二是企業職工長期形成的體育活動依賴於企業的思想意識需要乙個轉變過程;三是企業應對職工的福利負責,是企業發展的內動力。

由於沿海和內地群眾體育發展的不平衡性,內地職工體育企業化管理仍需要有乙個過渡期。由於經濟發展水平的不平衡性,使沿海和內地群眾體育發展不平衡,主要表現在體育消費、健身意識、場館設施的使用率、經費的保障等方面,職工體育鍛煉仍以工會組織、企業專項撥款,職工被動參加為主,無法實現企業化管理,這一切完全受制於企業經濟效益的好壞。根據目前經濟發展狀況,仍需企業投人資金扶持為主,管理者應具備改革創新的意識,利用資金開發群眾喜愛的專案,充分利用現有體育設施,做到「以體養體\以體補體」,逐步向企業化管理和運作過渡。

(三)從以企業補貼為主的初級管理模式向由企業扶持,實現自主經營、自負盈虧、自我發展更高層次的企業化管理和運作發展,是職工體育的發展方向。對於內地企業的職工體育發展,根據其自身的條件及外在的環境,完全實行企業化管理需要較長一段時間。因此,當前合理使用有限的經費,改善體育經費的使用狀況是發展職工體育的基礎,是實現職工體育管理和運作的重要前提因素。

職工體育的最終出路是向完全的企業化、社會化方向發展。但職工體育的企業化並不排斥對本企業職工的福利性因素。體育企業通過各種經營方式,吸弓便多的職工自覺。

自願投人到他體育鍛煉中,樹立體育消費觀念、花錢買健康的健身意識,實現自主經營、自負盈虧、自我發展的良性執行機制,這是職工體育管理和運作的發展方向。

三、發展對策

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