作者：李**王詩翰李悅崔雲
**：《中小企業管理與科技·上旬刊》2023年第12期
摘要：本文回顧了近幾年我們集體林權制度改革的過程，分析了現在林改的進展情況，並結合近兩年林改工作**現的問題，提出了一些解決方法。
關鍵詞：集體林權制度改革回顧現狀問題方法
1 回顧我國集體林權改革史
新中國成立以來集體林權制度改革的歷程，大體可分為四個階段：一是土改時期的「分山分林到戶」；二是農業合作化時期的「山林入社」；三是人民公社時期的「山林集體所有、統一經營」；四是改革開放初期的「林業三定」（穩定山權林權、劃定自留山和確定林業生產責任制）。這四個階段的林權制度改革是各個時期經濟社會發展的歷史產物，不同程度地推動了集體林業的發展。
但是，隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立，集體林產權虛置、農民經營主體地位不落實等問題日益突出，嚴重制約了農民發展林業的積極性，嚴重制約了林業生產力的發展。推進新一輪集體林權制度改革勢在必行，迫在眉睫。
2 現階段林改進展情況
2.1 全國林改進展情況。國家在2023年啟動，以福建、江西為試點省份，並於2023年底在全國全面推廣。
目前，全國有27個省區市成立了集體林權制度改革領導和工作機構，有16個省區市制定了政策性檔案。福建、江西、遼寧等省基本完成主體改革任務，正在推進配套改革；雲南、安徽、河北、湖北4省主體改革全面推開；湖南、河南、貴州、海南等8省市正在總結試點經驗，今年將全面推開；其他省區也在積極開展試點、深入調研，進行前期準備。
2.2 岫岩縣林地基本情況。岫岩位於遼寧省東部山區，是全省九個重點林業縣之一。
全縣總面積676萬畝，其中：山嶺面積530萬畝，林業用地面積494萬畝，有林業面積475萬畝，耕地67萬畝，自然構成：「八山半水一分田，半分道路和莊園。
」全縣佔有林地面積中，天然林387萬畝，人工林88萬畝，已封育國家公益林和天然林保護面積197.9萬畝。經濟林20萬畝，其中：
板栗15萬畝，水果5萬畝。以野生榛子為主的灌木林地40萬畝，柞蠶場面積130萬畝，疏林和殘林跡地60萬畝，宜林荒山荒地面積20萬畝。全縣活立木蓄積量520萬立方公尺，森林覆蓋率71.3%。
集體林權制度改革的法律問題研究
2003年以來的集體林權制度改革是家庭聯產承包責任制從耕地到林地的拓展和延伸，是農村改革的重大突破。集體林權制度改革，確立了林農的主體地位，顯著提高了林農造林育林護林的積極性，基本實現了促進林業發展 山區人口增收和生態文明建設的目標。但是，由於相關法律法規及政策措施不配套 管理體制不健全 機制不完善...
集體林權制度改革工作總結
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