集體林權制度改革工作責任書

為確保如期完成我鎮集體林權制度改革主體工作任務，根據《xx鎮辦事處集體林權制度改革實施方案》的要求，特制訂本責任書。

一、總體目標

用1年左右時間，若何完成全鎮集體林權制度改革任務逐步建立起產權歸屬明晰、經營主體落實、責權劃分明確、利益分配合理、流轉程式規範、監管服務有效、配套機制完善的現代林業產權制度，逐步形成集體林業的良性發展機制，實現資源增長、農民增收、生態良好、林區和諧的目標。

二、改革範圍

這次改革的範圍是所有權屬於集體的集體林部分。對權屬有爭議的森林、林木和林地，要按照「逐級負責、分級調處」的原則，積極調解權屬爭議。對能夠調解的，列入本次改革範圍，對難以調解的，暫不納入本次改革範圍。

三、具體要求

1、加強領導。成立以黨政領導任正、副組長的林改領導機構；把工作電影票任務分解落實到位。

2、明確職責。鎮林改辦負責本轄區改革工作的管理和督促指導。同時。建立健全管理制度，層層落實責任制，通過層層下達任務分解表和責任表，將任務分解到村，責任落實到人。

3、落實經費。林改工作經費按照分級負責的原則，納入年度財政預算。要統籌安排林改經費，確保林改工作所需經費，使林改工作穩步推進，取得實效。

4、保障人員。成立由固定人員專職從事林改工作的工作機構，認真組織好工作班子，嚴格挑選政治思想過硬、業務能力強、工作認真負責、作風紮實的工作人員參與林改工作。建立林改固定工作人員名冊，確保人員到位。

5、嚴肅紀律。決不允許暗箱操作，以權謀私，損害群眾利益。黨員幹部特別是領導幹部要以身作則，帶頭按照政策規定辦事。

對出現違法亂紀、損害群眾利益的行為，要堅決嚴肅處理，確保改革順利進行，社會和諧穩定。

四、檢查考核

1、鎮林改辦將組織對各村林改工作進行檢查驗收，驗收不合格的要進行補充完善；並認真做好迎接上級檢查驗收工作。

2林改工作按時按質完成任務的，鎮將予以通報表彰；對領導不力、措施不實、弄虛作假、引發矛盾的，造成社會不穩定，任務不按時完成的，鎮進行通報批評，並追究主要領導的責任。

五、檢查內容

1、組織領導、措施保障情況。成立領導機構、辦事機構，制訂工作方案及實施情況，召開動員會，逐級簽訂責任書，落實責任制情況，發現並及時解決改革中出現的問題和矛盾等。

2、依法依規、規範操作情況。方案符合《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國物權法》等法律法規，改革程式和操作過程公開、公平、公正。

3、落實主體、明晰產權情況。95%以上面積的林地、林木的所有權和使用權歸屬明晰，經營主體落實，簽訂或補充完善林地承包流轉合同。

4、登記發證、檔案管理情況。林權登記發證程式合法，手續完備，林權檔案保管齊全、完整，群眾與基層組織對發放的《林權證》比較滿意。

5、改善管理、放活經營情況。在堅持森林採伐限額管理前提下，允許農民自主銷售木竹，自主流轉山林，堅持分類經營，在保護好生態環境的前提下，放活商品林經營。

6、強化監督、規範流轉情況。森林資源保護管理程式良好，已經流轉的山林合同主體、形式、內容得到完善，林權流轉規範，符合法律程式。

7、社會穩定、群眾滿意情況。行政區域內未發生重大亂砍濫伐林木、亂徵佔林地等案件；山林權屬糾紛、承包糾紛及群眾反映的林改問題得到及時調查，認真研究，妥善處理，未發生群體事件或糾紛械鬥事件，群眾與基層組織對林改工作反映良好，造林育林護林的積極性明顯提高。

六、其他事項

本責任書一式兩份，鎮和各村委會各執乙份。