鄉鎮財政扶貧資金管理制度

******扶貧資金專案管理制度

第一章總則

第一條為加強我鄉扶貧扶貧資金管理，提高扶貧資金使用效益，根據古藺縣扶貧辦有關規定，結合我鄉的實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法所稱扶貧資金是指從我鄉扶貧**安排和通過其他途徑籌集，專項用於落實我鄉貧困村及村內貧困戶脫貧專案的扶持資金。

第三條專項資金的使用原則

（一）集中管理，統籌安排

按照集中資金、集中管理、集中使用、集中分配「四個集中」的原則，把專案資金的籌集、使用和管理的各個環節都納入扶貧資金專案管理領導小組的統一領導、組織和協調。

（二）專款專用，重點優先

扶貧資金必須根據我鄉扶貧工作的總體部署，專款專用於我鄉扶貧開發，切實做到「規劃到戶、責任到人」工作，主要用於扶持貧困農戶發展生產、整村推進等專案補助支出。

（三）結合實際，確保效果

扶貧資金的分配和使用要堅持從實際出發，遵循客觀規律，必須符合我鄉扶貧工作的實際情況和總體要求，尊重群眾意願。要採取「一村一策、一戶一法」等綜合扶貧措施，堅持硬體與軟體相結合，輸血與造血相結合，當前與長遠相結合，與新農村建設相結合，力爭取得較好效果。

第二章資金使用範圍

第四條規範扶貧資金的使用範圍，遵循以下順序安排使用：

（一）對有勞動能力的貧困戶進行扶持，通過發展生產和農村勞動力轉移使其年人均收入達到縣上扶貧工作目標要求；

（二）扶持列入改造計畫的貧困戶危房改造；

（三）補助農業基礎設施和農村公益設施建設；

（四）扶貧開發工作領導小組確定的其他扶貧支出。

第三章專案申報和管理

第五條扶貧資金申報。扶貧資金實施專案管理制度，專案由鄉扶貧辦申報，經分管領導審核後，報財政所審批。專案必須符合鄉**的總體扶貧工作規劃，並要在鄉扶貧辦備案。

第六條專案實施。專案以所在村為實施單位，整村推進。各村委要引導和帶動群眾投工、投勞的積極性，共同改變貧困的落後面貌。

第四章資金管理及撥付程式

第七條扶貧資金經鄉扶貧辦、財政所審核後，經領導簽字同意撥付後，由鄉財政所統一撥付。

第五章監督檢查

第八條扶貧資金必須按照規定用途用於經審批確定的專案，專款專用，任何單位和個人不得以任何形式截留、擠占和挪用。鄉扶貧辦和財政所要對資金的使用情況進行定期或不定期檢查。發現違規行為要及時按照相關規定嚴肅處理。

第九條扶持專案要實行專案公告（公示）制度，資金的管理和使用情況要按規定實行資訊公開，主動接受社會監督。

第十條資金管理和使用情況接受鄉扶貧資金專案管理領導組、鄉紀委、財政所和村務監督委員會的監督檢查。

第十一條本辦法由******扶貧辦和財政所負責解釋。

第十二條本制度自印發之日起執行。

******扶貧資金專案管理責任制度

第一條為建立我鄉扶貧資金管理分級負責制和崗位責任制，明確各部門、人員在資金管理過程中的職責，保證資金合法、有效使用，提高扶貧資金的使用效益，根據國家法律法規和有關財務管理規定，結合現行扶貧資金管理實際，制定《******扶貧資金管理責任制度》（以下簡稱「本制度」）。

第二條本制度所指的扶貧資金是指從我鄉扶貧**安排和通過其他途徑籌集，專項用於落實我鄉貧困村及村內貧困戶脫貧專案的扶持資金。

第三條本制度適用於管理和使用扶貧資金的各級部門、人員。

第四條扶貧資金責任管理實行「統一領導、分級管理、分級負責」以及「誰決策、誰負責、權責匹配」的原則，按照扶貧資金流轉環節，實行分級、分部門、分崗位管理，各司其職，各負其責。

第五條分管扶貧資金的領導對扶貧資金管理負總責，其授權負責人及其他有關人員負相應責任。

單位負責人或授權負責人（以下統稱「單位負責人」）對法律、法規以及本制度中明確的應負責的重大資金管理事項承擔直接責任。

第六條扶貧資金管理中的違法違規行為，如為單位負責人決定、授意辦理的，單位負責人承擔直接責任。

第七條責任認定時，如責任人對應由其負責的資金管理事項履行了應盡的職責，可以減輕或免除責任。