文/楊俊偉
工程的施工質量與成本控制目標，應基於工程設計結構及施工方和建設單位簽訂合同標的物的質量標準而設定。構件因結構型別不同按照經濟和可靠性要求計算出設計的極限狀態；建築工程施工合同質量標準中約定的魯班奬、省優質或僅要求質量合格等條款，直接制約著成本控制。本文結合筆者親身負責過的一項工程案例加以輔助論證。
一、工程概況
河南許昌經濟技術開發區行政服務中心辦公樓，由河南省建築設計研究院設計，平面大致呈品字形，東西軸長124.6公尺，南北總長51公尺；框架結構，主體12層，建築面積28581.4平方公尺。
該工程土建部分造價約2200萬元，石材和玻璃幕牆工程約800萬元，加上消防等專項安裝工程，總造價4000餘萬元。
該工程的質量目標：河南省優質工程（「中州杯」獎）、爭創「魯班奬」工程。專案部嚴格按照圖紙及國家現行施工驗收規範精心組織施工，按照完整的質保體系，嚴格施工工藝標準，執行質量三檢制，嚴把計量和技術管理關。
該工程的效益目標：通過技術創新，各職能部門、各班組嚴格管理，降低成本，並將該部分費用用於科技攻關。
二、質量與成本的關係
如果專案業主對工程質量有較高的要求，那麼就需要投入較多的資金；如果業主過分地減少成本，工程質量就無法保證。同時，如果工程專案的成本計畫制訂科學合理，使工程進展具有連續性、均衡性，有利於獲得較好的工程質量。有些施工企業為謀求利潤而使用劣質材料，或者偷工減料，導致工程質量下降，進而由於返工停工，也會加大施工成本。
由此可見，對於乙個具體的工程專案，只有有了合理的成本，工程專案的質量才能得到良好的控制。
根據工程專案成本和質量之間的關係，在確定其中乙個目標值時，都會對另乙個目標產生影響。因此，需要對質量與成本目標進行協調。協調的目的是為了在兩者之間尋求一種平衡，做到目標系統最優。
協調質量、成本之間的關係應注意以下幾點：
一是提高所有施工人員的技術水平，加強職工的質量教育、造價管理、施工管理及業務技能的培訓，樹立質量意識。二是建立責任制，把質量目標進行逐項、逐層分解，將質量目標落實到每個人頭上。三是確定恰當的質量成本，不要因質量要求過剩而增加支出，也不要因為質量問題導致返工等增加工程成本。
總之，施工企業在組織施工時，應該在確保質量的基礎上，合理進行資源配置，科學安排施工工序，加強成本的動態控制，從而實現成本控制目標。
鑑於許昌經濟技術開發區行政服務中心辦公樓質量目標為確保省優質工程，必須採用新技術、新工藝、新材料、新裝置，在工程中推廣碗扣式腳手架系統、大塊多層模應用技術、混凝土綜合使用外加劑、牆體粉刷綜合防裂技術、計算機應用和管理技術，平方造價增加80餘元。
三、科學控制質量成本
由於建築市場不可避免地進入了微利時代，因此，施工企業在承包建設專案施工的過程中，都會根據相關規範及業主要求，確定適合的質量水平，以較少的質量保證活動經費取得較高的質量水平，這是市場經濟準則的需要，如果不能正確處理質量與成本之間的關係，結果是要麼強調工程質量，而對成本卻不太關心，使工程出現質量過剩現象，而經濟效益卻低下的被動局面；要麼強調工程成本而不顧及質量，從而使工程質量事故時有發生。所以，加強質量成本控制具有重大的現實意義。
（一）質量成本的基本構成
所謂質量成本是指為保證和提供建築產品質量而進行的質量管理活動所花費的費用。它是由內部故障成本、外部故障成本、預防成本、鑑定成本四部分組成。
內部故障成本即為使建築材料經過合理技術組合形成建築產品過程中發生的一切費用，其內容包括：施工質量成本和建後服務成本。
外部故障成本是指為保證建築產品安全效能所發生的一切費用，其內容包括：訴訟費用、賠償費用、維修費用、事故分析費用和保險費等。
預防成本為使建築產品故障減少到最少而發生的一切費用，其內容包括：質量計畫工作費用、質量控制管理費用、質量情報工作費用、質量教育、培訓、獎勵費用、設計更改費用和質量攻關費用等等。
鑑定成本是指為進行質量鑑定而發生的一切費用，其內容包括：原材料和外購件檢驗費用、施工過程中的檢驗費用和工程移交費用。
（二）借鑑理論模型，確定最佳質量成本
根據美國著名質量管理專家朱蘭的最佳質量成本模型，可以尋求最佳平衡值。內外部故障成本損失，一般隨著產品質量的提高呈下降趨勢；而預防成本和鑑定成本之和，則隨著質量的提高呈上公升趨勢。這兩條成本曲線的交點，同質量總成本曲線的最低點處在同一條垂直線的位置上，即為最佳質量成本。
所以，施工企業在滿足相關規範的條件下，一定要選擇在保證產品質量前提下質量成本總和最低的一點。因為建築產品有效效能的提高，就意味著成本的上公升，經濟效能的降低。
內部和外部質量損失的曲線，一般隨著質量的提高，呈現出由高到低的下降趨勢；而檢驗費用與預防費用之和的曲線，則隨著質量的提高，呈現出由低到高的上公升趨勢。上述兩條曲線的交點，與質量總成本曲線的最低點，處於同一條垂直線的位置上，即為「最佳質量成本」（ 如圖1）。
（三）選擇控制途徑，實現企業利益最大化
通常施工企業的質量與成本控制可以通過三個方面來實現：
通過合理、完善的質量控制，最大限度地降低產品不合格品率，從而降低因返工、返修甚至是質量事故帶來的成本增加。
通過對產品質量的嚴格控制，使其能在各方面達到顧客滿意，從而提高企業或產品的信譽和知名度，提高產品市場占有率，使企業長期獲益。
通過對管理程式本身的管理，減少或杜絕重複管理、低效管理、無效管理甚至錯誤管理，把管理程式本身的執行費用降到最低，從而達到降低成本的目的。
許昌經濟技術開發區行政服務中心辦公樓工程，施工中採用資訊化管理保證施工進度和質量控制；現場大於18的鋼筋採用閃光對焊和電渣壓力焊以節約鋼材；柱子鋼筋採用直螺紋連線以提高質量、降低成本；支模採用新型模板，提高周轉次數，減少模板消耗；採用wdj齒碗扣型多功能腳手架，並能使用現有鋼管腳手架進行改制綜合利用等。用新技術、新工藝成為控制造價的有效途徑。
四、嚴防質量與成本管理的通病
質量管理在實際執行過程中，往往因為質量管理人員對經濟方面的認識不足，只侷限於質量管理部門或質量管理體系一隅，僅僅是為了管理而管理，忽視了管理最根本的目的，造成一些低效甚至是無謂的投入，增加了質量成本，從而違背了企業利益最大化的原則。一般表現為以下幾個方面。
（一）質量體系執行過程中的不必要成本
在質量管理活動中，或是因為企業的管理機制不健全，或是因為執行機構和個人對管理程式認識的不足，導致出現了一些無效、重複、低效甚至錯誤的管理。這些管理不但沒有起到降低成本的作用，反而無謂地增加了管理難度，浪費了人力、物力和時間。
首先說質量管理與其他管理之間的重複管理，目前很多企業都進行了is09000質量體系認證、18000職業安全衛生體系認證和is014001環境管理體系的認證，許多企業就同時運作至少兩套體系，以應付不同的檢查。各種體系各自獨立，互不干涉，界限清晰。使乙個先進的管理模式淪落為一條緊緊箍在脖子上的金項鍊，雖然美觀，但卻令人難受。
這種現象源於企業及其質量管理機構對質量管理程式在認識上的不足。事實上，各種管理體系其最終目的是為了規範企業的管理行為，而不是在形式上來做文章，尋找一種簡單便捷的管理方法，這才是實現高效規範管理的根本。
在質量管理程式內部也存在這樣的現象，已經劃分給這個部門的職責，因程式檔案本身或個別領導授意的原因，又同時劃分給另乙個部門，而有些職責則沒有清晰地劃分給責任單位，職責劃分的混亂使各部門之間分工不清，有些事大家都管，有些事沒人管，雖然同樣花費了大量的管理成本，但管理的效益卻實在難以恭維，所以要真正實現管理出效益，企業的領導和管理部門必須認真領會質量管理的本質內涵，制訂合理的、操作性強的管理程式，杜絕在管理上出現的重複或漏洞，力求達到最簡單適用的管理，這樣才能有效地降低管理本身帶來的費用，才能通過合理的管理給企業帶來最大的利益。
（二）低效或無效的質量投入
作為質量管理其目的從字面意思上可以單純地理解為對產品質量的管理，通過質量管理程式的執行使企業的產品質量達到最佳，使不合格品率、返修率降到最低，可以為企業樹立良好的形象，也可以使產品獲得乙個良好價位。但從經濟角度來看是不完全合理的。乙個產品，只要質量滿足需要的標準，它就是合格產品，就可以滿足使用者的需要，盲目地提高質量標準，不計效益的投入都會給企業帶來損失。
固然產品質量的提高可以提高市場占有率，但如果這部分質量提高花費的代價超過了銷售額增加帶來的利益，則變成了一件得不償失的事，這時的質量投入就是一種低效投入，因為在產品的質量提高和成本之間是一種非線性關係，在最初階段，加大投入會使質量上公升很快，但到了一定程度以後，很大的投入只能使產品質量產生微小的改善，這時候如果不考慮質量提高後產生效益與增加的成本的比例，無疑會適得其反。
還有一種無效的質量投入，也是造成成本增加的因素。即不恰當地提高產品區域性的質量標準，使產品的某一組成部分的質量大幅上公升，但產品的整體質量卻沒有改觀，那麼，提高的部分就產生了質量過剩，這部分的投入就成為無效投入。
（三）控制不合格部位工程所造成的風險
乙個有經驗的質量管理部門應該能對經常出現的質量問題進行預防，提前採取措施，以盡量避免不合格部位工程的出現，從而減少因返修、返工帶來的成本增加。僅從質量管理的角度來說，如果能儘量減少甚至杜絕不合格部位工程的出現無疑是最理想的，但企業的本質決定了它的任何行為都不能不考慮收入與支出的關係，重要工序的預防措施可能會給企業避免損失，但如果對所有的工序都採取很大預防措施則可能不是一種明智的行為。也就是說對不合格分項工程或施工工序的預防應遵循預防費用始終小於該不合格項可能帶來的損失的原則。
河南許昌經濟技術開發區行政服務中心辦公樓工程中，玻璃幕牆、石材和消防等分部工程由建設方直接分包出去，但在實際工作中，我施工方作為總承包單位以積極態度監督管理，從而避免問題擴大和總成本的失控。
五、總結
儘管我國建築業經過多年的整頓和努力，在總結建設質量經驗和學習海外質量管理的科學方法與技術方面，也取得了可喜成效，但現階段我國施工企業中開展質量成本管理工作的只佔少數，而在這少數企業中能真正有效地開展質量成本管理的更少。
河南省許昌市經濟技術開發區行政服務中心辦公樓工程，榮獲2023年度河南省建設工程「中州杯」獎和河南省住建廳新技術應用示範工程，專案淨收益率為7.3%，是建築工程施工管理中質量與成本優化和最價控制的成功案例，值得借鑑和推廣。
（作者單位：許昌中原建設（集團）****）
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